- письменное заявление муниципального служащего (гражданина) об исключении из кадрового резерва;
- истечение срока пребывания муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве;
- достижение муниципальным служащим (гражданином) предельного возраста пребывания на муниципальной службе;
- письменный отказ от предложения о назначении на вакантную должность муниципальной службы в порядке назначения из кадрового резерва;
- решение аттестационной комиссии о несоответствии муниципального служащего замещаемой должности муниципальной службы;
- признание муниципального служащего (гражданина) судом безвестно отсутствующим или объявление его умершим;
- смерть лица, включенного в кадровый резерв. [3]
Какие ставятся и решаются задачи при организации системы управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.
Для эффективной работы системы управления кадрами в администрации муниципального района необходимо внедрять комплексный подход, то есть отбирать претендентов, которые отвечают профессиональным требованиям, личностным характеристикам и соответствуют вакантной в настоящее время должности.
Эту задачу можно решить следующим образом:
- кадровая служба администрации определяет потребности в специалистах, исходя из целей и задач долгосрочной и краткосрочной перспективе;
- кадровая служба определяет квалификационные требования к нанимаемым на работу, которые обеспечат эффективную реализацию должностных обязанностей муниципального служащего;
- кадровая служба устанавливает личностные характеристики, которые в дальнейшем могут позволить эффективно реализовывать должностные обязанности муниципальному служащему;
- кадровая служба обеспечивает оптимальные условия для того, чтобы вновь прибывшие работники как можно быстрее адаптировались к новым условиям работы в администрации.
Формирование профессиональной муниципальной службы в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области требует совершенствования системы подготовки кадров и дополнительного профессионального образования муниципальных служащих.
Совершенствование данной системы в первую очередь предполагает улучшение качества профессиональной подготовки. Необходимо проводить обучение кадров, направлять их на получение знаний, навыков и умений. [5]
В связи с вышесказанным нам представляется возможным разработать следующие предложения, направленные на совершенствование системы управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области:
Предложение № 1. В целях развития института наставничества на муниципальной службе в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области и его структурных подразделений, актуальным будет объявить конкурс на оказание услуг по дополнительной профессиональной программе повышения квалификации «Наставничество как система управления кадрами на муниципальном уровне» для наставников в лице муниципальных служащих администрации.
Так как механизм управления кадрами реализуется в настоящее время не в полной мере, мы предлагаем обеспечить становление и совершенствование системы наставничества. Введение наставничества позволит улучшить профессиональную подготовку муниципальных служащих администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, профессионально вырасти, освоить выполнение трудных задач. Наставничество - это такая технология, которая позволяет передать знания, умения и навыки от более опытного служащего к менее опытным муниципальным служащим, недавно нанятым на муниципальную службу. Наставник будет помогать обучающемуся на практике применять знания.
Предложение № 2. В целях минимизации выделения денежных средств на обучение, профессиональную переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих администрации Семилукского муниципального района Воронежской области актуальным будет являться внедрение дистанционной формы обучения в свободное от служебных обязанностей время с последующей проверкой знаний с применением сервиса прокторинга.
Так как, в настоящее время существует проблема с выделением денежных средств на обучение кадров, необходимо сформировать мероприятия, которые позволят получать знания, обучаясь на дистанционной основе. Можно давать муниципальным служащим задания на месяц, которые состоят в получении знаний через просмотр видео-лекций и видео-семинаров, прочтение книг по специальности. А затем проводить их тестирование на проверку полученных знаний с применением сервиса прокторинга.
Предложение № 3. В целях развития системы материального и нематериального стимулирования муниципальных служащих Семилукского муниципального района Воронежской области целесообразным будет являться развитие системы мотивации муниципальных служащих администрации.
В этой связи система мотивации должна будет включать следующие ключевые составляющие: материальное (премиальные выплаты за реализацию различных проектов и достойного выполнения должностных обязанностей) и нематериальное (вручение похвальных грамот, поздравления с Днем рождения, а также попадание в кадровый резерв на вышестоящую должность) стимулирование муниципальных служащих администрации.
Предложение № 4. В целях совершенствования системы управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области целесообразным будет являться внедрение сервиса на официальном сайте, который даст возможность электронной подачи документов на конкурс и собственно проведение самого конкурса на замещение вакантных должностей муниципальной службы в администрации.
Необходимо на сайте администрации Семилукского муниципального района Воронежской области ввести возможность электронной подачи документов на конкурсы, что облегчит прием документов как муниципальным служащим администрации Семилукского муниципального района Воронежской области, так и кандидатам на участие в конкурсах из других регионов Российской Федерации.
Заключение
В данной научной работе рассмотрена система управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области. Актуальность предмета исследования была обусловлена тем, что в настоящее время одним из важнейших критериев эффективного решения задач, которые стоят перед Российской Федерацией и гражданским обществом, это совершенствование существующей системы управления кадрами на муниципальном уровне. Необходимо отметить, что органы местного самоуправления в настоящее время являются одним из важнейших звеньев управления страной, именно они на местном уровне могут обеспечить решение важнейших задач, стоящих перед государством российским.
Однако, для того, чтобы органы местного самоуправления выполняли свою функцию, для этого необходимо создать корпус профессионалов муниципальных служащих на основе осуществления их подбора и отбора, осуществляя внедрение в этот процесс наиболее эффективные технологии, их расстановки и продвижения по служебной лестнице, причем все это необходимо делать в условиях полной гласности и открытости перед гражданским обществом.
В процессе исследования было выяснено, что вопросы эффективности муниципального управления, которую определяют две взаимосвязанные составляющие - социальная и экономическая эффективность. Следовательно, для того, чтобы эти две составляющие были на высоком уровне, необходимо четко формировать систему управления кадрами на муниципальном уровне.
В научной работе были определены проблемы системы управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области и разработаны предложения, направленные на совершенствование системы управления кадрами в администрации Семилукского муниципального района Воронежской области.
Список использованных источников
Нормативно-правовые акты
1. Российская Федерация. Конституция Российской Федерации: принятая всенародным голосованием 12.12.1993 г. (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения: 15.10.2022 г.).
2. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 20.07.2020) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.08.2020)// «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: -
http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения: 15.11.2022 г.).
3. О муниципальной службе в Российской Федерации. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ(ред. от 26.05.2021) // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/f38414963ae59427ec8be2bc 300dca5f050524a6/ (дата обращения: 21.10.2022).
4. О муниципальной службе в Воронежской области. Закон
Воронежской области от 28.12.2007 № 175-ОЗ (в ред. Законов Воронежской области от 06.10.2011 N 118-ОЗ, от 02.04.2012 N 28-ОЗ, от 04.12.2012 N 142-ОЗ, от 01.12.2017 N 175-ОЗ, от 23.04.2018 N 48-ОЗ, от 25.03.2022 N 19- ОЗ).«КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: -/http: //www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_66530/(дата обращения: 22.10.2022 г.).
5. Российская Федерация. Воронежская область. Официальный сайт администрации Семилукского муниципального района. // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: - https://semiluki-rayon.ru/ [дата обращения: 17.11.2022].
6. Российская Федерация. Совет народных депутатов Семилукского муниципального района Воронежской области. Об Уставе Семилукского муниципального района Воронежской области принят решением Совета народных депутатов Семилукского муниципального района Воронежской области от 17 июня 2005 г. № 123) //Официальный сайт Семилукского муниципального района Воронежской области -[Электронный ресурс]. -:URL: - https://base.garant.ru/18287877/(дата обращения 22.10.2022 г.).
Научная и учебная литература
7. Алиева, Г.Ш. Проблемы организации местного самоуправления и его взаимодействия с центральной государственной властью / Г.Ш. Алиева // Аллея науки. - 2018. Т. 2. - № 2 (18). - С. 573-575.
8. Анимазова Е. Г., Тертышный А. Т. Основы местного самоуправления / Е.Г.Анимазова, А.Т. Тертышный - М.: ИНФРА-М, 2017.-235 с.
9. Атаманчук, Г.В. Теория государственного управления. / Г.В. Атаманчук // Издательство: Омега-Л. - Учебник. 2018. - С. 45-46.
10. Бабун, Р. В. Организация местного самоуправления./ Р.В. Бабун//: учебное пособие. СПб., 2017. С. 45.
11. Бейдина, Т.Е. Делегирование государственных полномочий органам местного самоуправления как теоретическая и практическая политическая проблема / Т.Е. Бейдина // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2018. Т. 24. - № 2. - С. 39-46.
12. Божиган, В.С. Деятельность органов местного самоуправления в сфере обеспечения благосостояния населения / В.С. Божиган // Наука в современном мире: приоритеты развития. - 2018. Т. 2. - № 1 (4). - С. 45-46.
13. Захаров, И.И. Местное самоуправление как вид публичной власти / И.И. Захаров // Потенциал современной науки. - 2017. - № 4 (30). - С. 55-57.
14. Набиуллин, И.И. Понятие и своеобразие местного самоуправления / И.И. Набиуллин // Аллея науки. - 2018. Т. 1. - № 2 (18). - С. 667-671.
15. Овчинников И.И., Писарев А.Н. Муниципальное право./ И.И. Овчинников, А.Н. Писарев// «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: ЬИрв://риЬ1іса1;іопв.Ьве.т/шіггог/риЬв/вЬаге/0ігес1;/213399376/(дата обращения: 21.11.2022).
16. Судакова С.В.Организация работы местных администраций. /С. В. Судакова// Курс лекций: учебное пособие. // «КонсультантПлюс». - [Электронный ресурс]. URL: ЬИр://'№№№.іргЬооквЬор.ги/72718.Ьі;ш1/ (дата обращения: 21.09.2022).
17. Вагапова Р.М. Основы местной администрации в Российской Федерации./ Р.М. Вагапова// [Электронный ресурс]. URL: ЬИрв://суЬег1епіпка.т/аг1;іс1е/п/овпоуу-шев1;поу-а0шітв1;га1;віі-у-говвіувкоу- federatsii/viewer/(дата обращения: 21.11.2022).
18. Широков, А.Н. Муниципальное управление. / А.Н. Широков, С.Н. Юркова // 2-е изд., перераб. - М.: КНОРУС. 2017. - С. 34.
Интернет-источники
19. Электронная библиотечная система. [Электронный ресурс]. URL: - http://www.iprbookshop.ru / (дата обращения: 20.11.2022).
20. Электронная библиотечная система. [Электронный ресурс]. URL: - https://elanbook.com/ (дата обращения: 21.11.2022).
21. Научная электронная библиотека. [Электронный ресурс]. URL: - :http://elibrary.ru/(дата обращения: 23.11.2022).
22. Электронная библиотечная система «ЮРАЙТ». [Электронный ресурс]. URL: - http://www.biblio-online.ru/(дата обращения: 24.11.2022).