Вместе с тем, можно рассчитывать, что единая подсистема руководящих звеньев следственного аппарата вместо нынешних четырех, осуществляющих однородные функции, при значительном усилении роли прокурора даст положительный результат.
В третьем параграфе четвертой главы - «Иностранный опыт организации и развития следственных органов» рассматривается организация органов предварительного следствия в зарубежных странах. Отмечается, что она складывается под воздействием исторически накопленного опыта этими государствами, типа правовой системы, исторических традиций, зачастую связанных с разделением функции между различными должностными лицами, причастными к процессу расследования.
Анализ уголовно-процессуального и иного законодательства государств Восточной Европы показывает, что в них отмечается множественность и многообразие следственных органов, и основным органом уголовного преследования является полиция; прокуратура проводит расследование по делам, отнесенным к её компетенции, осуществляет надзор за законностью действий полиции и по усмотрению прокурора вправе также принимать к своему производству любые уголовные дела, расследуемые полицией.
Полезным для условий России представляется опыт организации следственного аппарата в развитых правовых государствах мирового сообщества (США, Великобритании, Германии, Франции и др.), которые ведущему субъекту стороны обвинения - прокурору - законодательно предоставляют право возбуждать и прекращать уголовное преследование, лично проводить следственные действия или в полном объеме расследовать совершенное преступление, в том числе по делам, возбужденным другими правоохранительными органами, принимать с согласия суда альтернативные уголовному преследованию решения, создавать на досудебных стадиях уголовного судопроизводства равные правовые условия должностным лицам, проводящим расследование, и участникам процесса, осуществляющим защиту от выдвинутого подозрения или обвинения.
Мировой опыт знает разнообразные виды упрощенных производств, предназначенных для максимального сокращения промежутка времени между моментом совершения преступления и применением уголовного наказания при соблюдении необходимых процессуальных гарантий, что также обусловливает необходимость наделения этой функцией различных органов.
В заключении подведены итоги диссертационного исследования, сформулированы выводы, обобщены предложения и намечены основные направления совершенствования системы следственных органов России в соответствии с выявленными детерминантами и тенденциями развития.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ В СЛЕДУЮЩИХ РАБОТАХ АВТОРА
Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах, рекомендованных Высшей аттестационной комиссии при Министерстве образования и науки Российской Федерации:
1. Бозоян А.О. Надзор за розыском без вести пропавших / А.О. Бозоян, А.Н. Мондохонов // Законность. - 2011. - № 7. - С. 31-34. - 0,4 п.л. (вклад автора 0,2 п.л.).
2. Бозоян А.О. Отделение следствия от полиции / А.О. Бозоян // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2012. - № 9. - С. 122-126. - 0,6 п.л.
3. Бозоян А.О. Организационная структура органов предварительного расследования в оценках социологических исследований / А.О. Бозоян // Вестник Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - 2013. - № 3. - С. 54-58. - 0,5 п.л.
4. Бозоян А.О. Становление и реализация концепции уголовного преследования, прокурорского следствия и надзора за ним / А.О. Бозоян, Ц.С. Дондоков // Вестник Забайкальского государственного университета. - 2013. - № 9. - С. 160-172. - 0,7 п.л. (вклад автора 0,6 п.л.).
5. Бозоян А.О. Вопросы современной концепции организации предварительного следствия / А.О. Бозоян // Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых: сборник научных трудов Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва, 2012. - С. 18-22. - 0,3 п.л.
6. Бозоян А.О. Опыт организации единого следственного аппарата в странах СНГ / А.О. Бозоян // Актуальные проблемы юридической науки и практики: взгляд молодых ученых: сборник научных трудов Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации. - Москва, 2013. - С. 223-228. - 0,3 п.л.