С описанной особенностью коррелирует другая - выражающая удельный вес численности занятых в сельском хозяйстве в общей численности занятого в экономике населения. В данном случае, что на Северном Кавказе, что в целом по России эта доля сокращается. Причем если учесть, что имеет место общее сокращение рабочих рук, то сокращение в сельском хозяйстве опережает аналогичные тенденции по национальному хозяйству. Но при этом на Северном Кавказе снижение доли нелинейно (на траектории наблюдаются всплески роста) и само снижение носит более плавный и неоднородный характер. В отличие от Северного Кавказа в России снижение носит более устойчивый поступательный характер. На наш взгляд, это говорит о том, что на Северном Кавказе другие отрасли не так активно рекрутируют рабочую силу, как это происходит в целом в России. Стало быть, сельское хозяйство на Северном Кавказе более притягательно для занятости, чем в других регионах и в целом по России.
В классической теории роста, Galor O. From Stagnation to Growth: Unified Growth Theory // Handbook of Economic Growth. - https://www.brown.edu/Departments/Economics/Faculty/Oded_Galor/pdf/Galor-Handbook%20of%20Economic%20Growth%20-Reprint.pdf; Сухарев О.С. Экономический рост, институты и технологии. - М.: Финансы и статистика, 2014. - 464 с. рассматривающей три главных фактора: земля, труд, капитал, последний занимает особое место. Не станем останавливаться здесь на теоретических и методологических аспектах того, что представляет собой капитал как фактор росторазвития сельского хозяйства, а проведем анализ существующих эмпирических (статистических) данных.
В 2017 г. стоимость основных производственных фондов в сельском хозяйстве Северного Кавказа составляла 1156027 млн. руб., что составляет 20,0% от стоимости ОПФ сельского хозяйства России. Примечательны в данном случае несколько особенностей. Первая - более высокие темпы роста ОПФ сельского хозяйства Северного Кавказа, чем ОПФ сельского хозяйства России. За период 2005-2017 гг. ОПФ сельского хозяйства увеличились более чем в 5,5 раза, тогда как в целом по России только в 4,0 раза. Это опережение в темпах роста привело к тому, что доля ОПФ сельского хозяйства Северного Кавказа выросла с 14,4% (2005 г.) до 20,0% (2017 г.), т.е. более чем на 5,5 пп. Более высокие темпы роста ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа по сравнению с сельским хозяйством России в целом наблюдаются также и в период 2010-2017 гг. - 285,0%, против 202,5%. Вторая - ускоренный рост стоимости ОПФ Северного Кавказа. Среднегодовой темп роста стоимости ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа за период 2005-2017 гг. составил 115,4%, тогда как в целом по России только 112,3%. Третья - более высокая доля ОПФ сельского хозяйства в ОПФ экономики в целом на Северном Кавказе по сравнению со среднероссийской. В 2017 г. эта доля по Северному Кавказу составляла 7,2%, тогда как в целом по России только 3,0%. Но при этом следует указать на снижение доли ОПФ сельского хозяйства в экономике. Но вот что примечательно (четвертая особенность) - рост стоимости ОПФ в сельском хозяйстве, как известно, возможен в двух направлениях: рост обновления и снижение выбытия. И в этой связи анализ обновления ОПФ сельского хозяйства Северного Кавказа и России указывает на принципиальные различия. За период 2010-2017 гг. стоимость обновленных ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа выросла на 188,8%, тогда как в России в целом на 211,6%, т.е. скорость обновления в сельском хозяйстве Северного Кавказа уступает среднероссийской. Среднегодовые темпы обновления ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа в период 2010-2017 гг. составляли 109,5%, тогда как в целом по России 111,3%. И в этой связи наблюдается снижение доли обновляемых ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа в общем объеме обновляемых ОПФ сельского хозяйства России. Другая особенность заключается в том, что объем обновляемых ОПФ в стоимости ОПФ сельского хозяйства Северного Кавказа оказывается ниже, чем в целом по России. Таким образом, обновление ОПФ в сельском хозяйстве Северного Кавказа уступает аналогичному индикатору по России в целом. В то же время, следует указать на то, что доля введенных ОПФ в сельском хозяйстве в общей стоимости введенных ОПФ по экономике на Северном Кавказе оказывается выше, чем в России. Причем эта тенденция сохраняется с 2010 г. по 2017 гг. В 2017 г. по сравнению с 2010 г. эта доля выросла по Северному Кавказу на 120,4%, тогда как в целом по России только на 106,0%. К тому же уровень северокавказского индикатора превосходит среднероссийский почти в два раза.
Важнейшим индикатором основных фондов, а стало быть, и функционирования капитала, является степень изношенности. Согласно официальным данным и нашим расчетам степень изношенности ОПФ сельского хозяйства на Северном Кавказе оказывается выше, чем в среднем по России.
Таким образом, обобщая статистику можно констатировать, что, несмотря на снижение, степень изношенности ОПФ в сельском хозяйстве Серного Кавказа остается весьма высокой. Причем за последние годы она растет.
В связи с состоянием основных фондов важным вопросом становится степень их годности, т.е. доля полностью изношенных ОПФ. Наши расчеты показали, что удельный вес полностью изношенных основных фондов в сельском хозяйстве Северного Кавказа, во-первых, выше, чем в среднем по России, во-вторых, остается достаточно высоким, и, в-третьих, сокращается незначительно.
Главным основным источником развития основных фондов сельского хозяйства являются инвестиции. Инвестиции выполняют две основных функции в основных фондах: с одной стороны, осуществляют восстановление выбывающих, с другой стороны, наращивают их объем за счет новых средств.
По инвестициям различными авторами Федеральный Закон № 39-ФЗ «Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений» от 25.02.1999 г. // Собрание законодательства РФ. 1999; Шарп У., Александер Г., Бэйли Дж. Инвестиции. - М.: ИФРА-М, 1997; Розенберг Дж.М. Инвестиции: терминологический словарь. - М.: ИНФРА-М, 1997; Экономическая энциклопедия / Под ред. ак. Л.И. Абалкина. - М., 2004. - econtool.com/ekonomicheskaya-entsiklopediya-abalkin.htm; Ивасенко А.Г Инвестиции: источники и методы финансирования / А.Г. Ивасенко, Я.И. Николаева. - М.: Омега-Л, 2009. - 261 с.; Инвестиции: учебное пособие / Под ред. Е.Р. Орловой. - М.: КнорРус, 2007. - 432 с. издавна высказано большое количество определений, и показать весь спектр такого понимания в исторической перспективе занятие энциклопедического, не аналитического характера. Поэтому мы ограничимся наиболее распространенным пониманием.
По данным официальной статистики объем инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Северного Кавказа за период 2005-2017 гг. вырос более чем в 4,5 раза. Таким образом, можно говорить о своеобразном ускорении роста объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства Северного Кавказа. Однако наряду с описанной тенденцией просматриваются еще две особенности в динамике инвестиций в сельское хозяйство Северного Кавказа. Первая - рост доли инвестиций в сельское хозяйство Кавказа в общем объеме инвестиций в сельское хозяйство России. Вторая особенность - доля инвестиций в основной капитал сельского хозяйства в общем объеме инвестиций по экономике на Северном Кавказе оказывается выше, чем в целом по России примерно в два и более раз. Правда, она не имеет устойчивого характера. Но в целом оказывается выше, чем в среднем по России. Объясняется такое положение, на наш взгляд, местом и ролью сельского хозяйства.
Другим важным ресурсом развития сельского хозяйства является сельское население, которое предстает в двух своеобразных ипостасях - как потребитель продукции сельского хозяйства и как поставщик рабочих рук. Мировая практика показывает, что как потребитель сельскохозяйственной продукции сельское население значительно уступает городскому, т.к. использует механизм самообеспечения. Но это вовсе не означает, что его можно игнорировать.
Если сопоставить динамику сельского населения Северного Кавказа и России, то оказывается, что, во-первых, доля сельского населения на Северном Кавказе (в среднем за период 1990-2017 гг. составляла 49,1%) выше почти в два раза, чем в целом по России (только 26,2%), во-вторых, численность сельского населения в 2017 г. по сравнению с 1990 г. на Северном Кавказе выросла почти на 27%, тогда как в целом по России она снизилась на 3,2%; (таким образом, общий прирост сельского населения на Севером Кавказе составил за период 1990-2017 гг. свыше 1,6 млн. чел., тогда как в России в целом сокращение составило более 1,2 млн. чел.); в-третьих, доля сельского населения Северного Кавказа в общей численности сельского населения России растет; (за период с 1990 по 2017 гг. она выросла с 15,9% до 20,9%, т.е. на 5,0%. Что означает, что темпы роста удельного веса сельского населения Северного Кавказа в общей численности сельского населения России росли быстрее, чем росла сама численность сельского населения Северного Кавказа, 131,4% против 126,8%). Опережающий рост доли сельского населения Северного Кавказа делает Северный Кавказ своеобразным резервуаром сельского населения России со всеми вытекающими из этого последствиями, т.е. и как поставщика рабочих рук для сельского хозяйства, и как потребителя сельской экономики.
Однако если сельское население играет важную роль в развитии сельского хозяйства как поставщик рабочих рук и как его резервуар, то с точки зрения потребления его значимость определяется доходами и спросом. Потенциально спрос сельского населения может быть оценен с помощью душевых доходов. Известно, что доходы сельского населения (и в частности, денежные) исторически оказываются ниже, чем городского. То же самое и относительно трат последних, у сельского населения они и по размеру ниже и более консервативные. Причем эта особенность носит общемировой характер. В то же время доходы и расходы сельского населения именно в силу своей специфики могут оказаться дополнительным импульсом к развитию и сельского хозяйства и сельской экономики, что активно используется в условиях модернизации общества. К сожалению, имеющиеся в нашем распоряжении выборочные данные по доходам и расходам сельского населения не могут считаться репрезентативными, но с целью оценки влияния душевых доходов на динамику макрорегионального развития нами используются общие душевые доходы населения макрорегиона. Мы признаем некоторую условность эмпирических данных, т.к. правильно было бы использовать душевые доходы и расходы исключительно сельского населения. Но, как мы уже заметили, в виду отсутствия такой информации в полноценном формате, мы используем данные по душевым доходам всего населения. При этом имея в виду, что доля сельского населения на Северном Кавказе составляет почти 50%, будем считать статистические данные вполне репрезентативными для характеристики сельского населения и его спроса.
Данные официальной статистики указывают на то, что душевые доходы населения Северного Кавказа всегда были ниже, чем в среднем по России. В 2017 г. размер душевых денежных доходов северокавказца составлял около 71% от среднероссийского, что оказывается ниже советского уровня более чем на 8%. Очевидно, что такое соотношение в уровне душевых доходов не может быть действенным фактором роста и экономики и сельского хозяйства Северного Кавказа. Одновременно, это означает, что необходимо стимулировать этот фактор. Если довести уровень душевых доходов северокавказцев хотя бы до среднероссийского, то это расширит ёмкость внутреннего рынка на Северном Кавказе почти на четверть. Но это только так называемый прямой эффект, кроме этого существует и большое количество так называемых экстернальных эффектов, которые по своему влиянию могут оказаться даже более значимыми.
Выводы и предложения
1. Сельское хозяйство и АПК Северного Кавказа располагают большим ресурсным потенциалом, являющимся к тому же наиболее конкурентоспособным с точки зрения первичных конкурентных преимуществ. Его представляют климатические и погодные условия, а также земля, рабочие руки и капитал. Это позволяет, во-первых, обеспечивать внутренние потребности как населения, так и перерабатывающих производств необходимыми сырьем и продуктами, во-вторых, обеспечить незначительное по сравнению с РФ в целом снижение производства сельскохозяйственной продукции и обеспечение его внутреннего потребления и перерабатывающие производства, обеспечить ускоренный рост, опережавший соответствующие параметры в целом по РФ. Показательно, что при этом рост макропоказателей обеспечивался за счет всех имеющихся базисных ресурсов - земли, труда и капитала. Все это в совокупности вывело сельское хозяйство и АПК Северного Кавказа в лидеры среди макрорегионов России в области производства зерна, овощей, плодов, фруктов, ягод и других сельскохозяйственных продуктов.
2. Важно указать на то, что рост объемов валовой продукции большинства сельскохозяйственной продукции на Северном Кавказе достигнут за счет рост урожайности культур и продуктивности животных и птицы. Это означает рост эффективности использования имеющегося ресурсного потенциала.
3. В то же время динамика роста основных макроэкономических показателей в сельском хозяйстве Северного Кавказа и отдельных его территорий указывает на то, что, во-первых, по многих базовым (базисным) ресурсам (в первую очередь, земли, рабочей силе) достигнут своеобразный предел. Речь идет о том, что уже не наблюдается прироста посевных площадей и рабочей силы и, напротив, происходит свертывание растущей тенденции. Во-вторых, наблюдается рост затрат на восстановление, содержание в нужной кондиции, а также развитие ресурсного потенциала для одних ресурсов (например, рабочей силы) в силу высокой миграции населения из села и ухудшившейся демографической ситуации на селе, а для других (например, земля - почвы, основные фонды) в силу высокой степени эксплуатации и высокой степени изношенности. Поэтому происходит снижение отдачи ресурсного потенциала, но главное, восстановление и содержание ресурсного потенциала требует растущих затрат. В-третьих, растущая конкуренция на внутреннем и внешних агропродовольственных рынках требует перехода от традиционном матрицы ресурсного контекста, в которой основу составляют традиционные факторы: земля-труд-капитал, к модернизированной, в основе которой лежат инновации. Все это говорит о том, что будет происходить (что уже наблюдается) снижение темпов роста и снижение объемов валовой продукции, а также отдачи ресурсов.
4. В этих условиях естественной представляется необходимость переформатирования всей существующей ресурсной матрицы сельского хозяйства и АПК Северного Кавказа. Последнее видится в следующих направлениях: а) изменение контекста в ресурсной матрице макрорегионального сельского хозяйства, предполагающего опору в ресурсном контексте не на традиционные факторы (землю, труд и традиционные средства производства), а на ресурсосберегающие аддитивные технологии, б) снижение стоимости традиционных ресурсов в стоимости единицы производимого продукта, в) создание новых цепочек ценностей за счет перехода к новым ресурсам и новой компактификации традиционных ресурсов, г) переход в торговле ресурсами и их продуктами к торговле трансакциями от ресурсов, д) расширение и углублению кооперационных связей сельского хозяйства с наукой, сферой услуг, промышленностью.
сельское хозяйство северный кавказ