Состояние и перспективы ресурсно-инновационного потенциала агропромышленного комплекса Северного Кавказа
Тогузаев Т.Х.
д.э.н., доцент, профессор кафедры "Экономика", Кабардино-Балкарский ГАУ, г. Нальчик
Рахаев Х.М.
д.э.н., профессор, профессор кафедры "Управление", Кабардино-Балкарский ГАУ, г. Нальчик
Модебадзе Н.П.
д.э.н., профессор, профессор кафедры "Экономика", Кабардино-Балкарский ГАУ, г. Нальчик
Введение
Сельское хозяйство Северного Кавказа является одним из передовых в России. В 2016 г. объем сельскохозяйственной продукции на Северном Кавказе составил почти 900 млрд. руб. По данному показателю сельское хозяйство опережало многие другие отрасли макрорегиона. Доля продукции сельского хозяйства Северного Кавказа в общем объеме продукции сельского хозяйства России в 2016 г. составляла 16,3%. Следует указать на то, что в 1990 г. эта доля составляла всего 12,3%, т.е. ниже современного на 4,0%. Но еще в 1995 г. она опускалась до 9,7%. Наибольший удельный вес сельского хозяйства Северного Кавказа в продукции сельского хозяйства России приходится на 2010 г., когда этот показатель составлял 16,6%. Таким образом, следует отметить, во-первых, рост доли сельского хозяйства Северного Кавказа в сельском хозяйстве России, который с советского периода (1990 г.) вырос на 4,0%. Во-вторых, на протяжении исследуемого периода наблюдается устойчивая тенденция к росту удельного веса сельского хозяйства Северного Кавказа в общем объеме продукции сельского хозяйства России.
Отмеченные особенности объясняются прежде всего тем, что сельское хозяйство на Северном Кавказе развивается более высокими темпами, и эти темпы имеют более устойчивый поступательный характер, чем в целом по России, что связано, по-видимому, с природными особенностями макрорегиона, а также историческими и институциональными особенностями отрасли. За постсоветский период доля сельского хозяйства в целом по России снизилась почти в два раза, тогда как по Северному Кавказу только в полтора раза. Причем следует указать на то, что в 1995 г. доля сельского хозяйства в ВРП Северного Кавказа составила 37,1%, тогда как в целом по России 13,5%. Самый низкий уровень сельского хозяйства в ВРП на Северном Кавказе приходится на 2012 и 2013 гг., когда его доля опустилась до 18,5%. В целом же по России антипик приходится также на эти два года, и доля составляет 6,7%, что ниже, чем на Северном Кавказе более чем в два раза. Другая особенность динамики данного индикатора состоит в том, что в России в целом снижение доли (а стало быть, и участие) сельского хозяйства в ВРП начинается раньше, чем на Северном Кавказе, во-вторых, оно носит более резкий характер.
Отраслевая динамика сельского хозяйства Северного Кавказа формируется подотраслевыми и территориальными факторами. При этом не обязательно иметь превосходство во всех подотраслях и продуктовых сегментах, а также территориальных комплексах, чтобы получить растущую динамику в целом по отрасли. Но для развития отрасли в целом, безусловно, важны как внутриотраслевые, так и территориальные тенденции, т.к. они и формируют устойчивость обозначившихся тенденций.
Важнейшей подотраслью сельского хозяйства России является производство зерна. Известно, что со второй половины десятых годов нового столетия Россия вошла в число лидеров производства и экспорта зерна. Гумеров Р.Р. Российский зерновой экспорт: не повторять ошибок прошлого // ЭКО. 2017. - № 1. - С. 5-19. В этом большую роль играет и зерноводство Северного Кавказа. В 2016 г. доля Северного Кавказа в валовом сборе зерна (весе после доработки) составила почти 25%. Иными словами, четверть зерна России производится в настоящее время на Северном Кавказе. Эта динамика формировалась на Северном Кавказе на протяжении почти трех десятилетий. Обобщая данный аспект, можно констатировать, что Северный Кавказ становится зерновой житницей России, расширяя свою долю в закромах родины. Аналогичные лидерские позиции обозначились у Северного Кавказа в производстве сахарной свеклы и подсолнечника, овощей, плодов и ягод и другой продукции сельского хозяйства.
Животноводство исторически является важнейшей отраслью сельского хозяйства Северного Кавказа.
По данным официальной статистики на долю животноводства в 2019 г. в валовой продукции сельского хозяйства приходилось 36.1%. Кстати, в России в целом эта доля составляет 46.9%. Таким образом, можно говорить о своеобразной второстепенности или дополнительности животноводства в сельском хозяйстве Северного Кавказа. Но при этом если сопоставить с советским периодом (для чего примем в качестве базы сравнения 1990 г.), то там доля животноводства в ВПСХ Северного Кавказа составляла около 47%.
Развитие сельского хозяйства как и всякой иной отрасли зависит и определяется ресурсным потенциалом. В отличие от многих других отраслей национального хозяйства для сельского хозяйства и в настоящее время важнейшими (а во многих аспектах и секторах решающими) факторами являются земля, климат, погода, труд, капитал, коммуникации. Нашей задачей является анализ состояния и оценка перспектив ресурсного потенциала агропромышленного комплекса Северного Кавказа.
Теоретико-методологическая основа исследования. Теоретико-методологическая основа ресурсно-инновационного развития сельского хозяйства и АПК на сегодня хорошо отработана и представляет собой органическую часть более общей теоретико-методологической основы ресурсно-инновационного развития. Ее основные положения изложены в работах классиков экономической науки от У. Петти до Дж. Кейнса и Й. Шумпетера. В то же время определенные коррективы могут быть внесены в существующей теоретико-методологический континуум отраслевой особенностью сельского хозяйства, а также особенностями регионального и субрегионального характера. Мы имеем в виду в первую очередь особенность существования и развития сельскохозяйственного производства, в котором решающими факторами являются климат, погода и почвы, значение которых в сфере индустриальных производств, а также отдельных секторов сферы услуг не столь значительно как в сельском хозяйстве, где земля выступает и основным средством производства, и предметом труда, а также своеобразным продуктом деятельности человека.
Не менее значимыми факторами, чем земля являются погода и климат, которые прямо и косвенно формируют основные параметры сельского хозяйства. Исходя из данных положений важными источниками, входящими в теоретико-методологический континуум ресурсно-инновационного развития сельского хозяйства и АПК являются работы отечественных авторов. Огарков С.А. Эффективнее использовать главные факторы сельского развития - труд, землю, инвестиции / С.А. Огарков, А.П. Огарков // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. 2017. - № 5. - С. 52-54; Алибий Ф.М., Гятов А.В., Кушхова Б.А. Влияние температурного режима и осадков на динамику урожайности основных сельскохозяйственных культур на Северном Кавказе в 2010-2016 гг. // Аграрный Вестник Урала. 2018. - № 8 (175). - С.10-16; Буздалов И.Н. Структурные перекосы в сельском хозяйстве России: причины и последствия // АПК: экономика, управление. 2017. - № 2. - С. 4-14; Шарипов С.А. Оценка эффективности использования производственных ресурсов АПК / С.А. Шарипов, Г.А. Харисов // АПК: экономика, управление. 2017. - № 3. - С. 65-71; Комов Н.В. Земельные ресурсы в стратегии развития российской экономики // Землеустройство, кадастр и мониторинг земель. 2017. - № 1. - С. 5-11; Ушачев И.Г. Сельскохозяйственные кадры: дефицит при избытке / И.Г. Ушачев, В.И. Еремеев, Н.И. Жуков // АПК: экономика, управление. 2017. - № 2. - С. 15-25.
Методы. В исследовании используется комплекс аналитических и дескриптивных методов, позволяющих выявить, формализовать и квантифицировать имеющиеся экономические, организационные, технологические и институциональные связи между различными ресурсами сельского хозяйства. Среди аналитических методов акцент сделан на корреляционно-регрессионном и индексном, позволяющих квантифицировать связь, определить пропорции между различными ресурсами и результатом. Среди дескриптивных внимание уделяется описанию полученных зависимостей, выявленным тенденциям и пропорциям. Основной задачей является интерпретация полученных расчетов.
Эмпирическую базу исследования составляют данные официальной статистики, систематизированные в статистических сборниках (Регионы России. Социально-экономические показатели) ФСГС России (Росстат), его территориальном отделении по субъектам Северного Кавказа, а также выборочные обследования авторов, которые проводились еще с прошлого столетия.
Результаты и обсуждение
По данным официальной статистики в настоящее время в сельском хозяйстве Северного Кавказа имеется свыше 8,5 млн. га посевных площадей, что составляет 10,7% от посевной площади России. По сравнению с 1990 г. размер посевной площади на Северном Кавказе сократился почти на 14%. Правда, в целом в России он сократился на 32%. В то же время следует указать на определенную (растущую) динамику.
В структуре посевных площадей Северного Кавказа (как впрочем и России в целом) доминирующее положение занимает посевная площадь под зерновыми и зернобобовыми. Впрочем, для нас важно даже не столько то, что растет площадь под зерновыми культурами, а то, за счет чего, каких ресурсов.
Теоретически есть два основных источника увеличения посевной площади под зерновыми культурами: 1) прирост новых площадей, 2) за счет перераспределения существующих площадей в пользу зерновых, и один дополнительный - комбинирование первого и второго. Проверим, какой механизм действовал в нашем случае.
Анализ показывает, что на Северном Кавказе основным ресурсом роста посевных площадей под зерновыми культурами является перераспределение площадей в пользу зерновых культур, а также введение ранее выведенных посевных площадей и их передача под зерновые культуры. В целом по России ситуация несколько иная. Данные статистики указывают на то, что, во-первых, на Северном Кавказе уже к 2011 г. был восстановлен уровень 1990 г. по посевным площадям под зерновыми культурами, а в 2017 г. он превысил этот уровень в 1,2 раза, во-вторых, при приросте посевных площадей действует иной, чем в целом по России механизм восстановления данной категории земель сельскохозяйственного назначения; он носит не восстановительный, а перераспределительный характер, характеризуемый тем, что часть восстанавливаемых посевных площадей перераспределяется в пользу посевных площадей под зерновыми культурами.
Обобщая эмпирические тенденции в посевных площадях, можно выделить следующие особенности для Северного Кавказа: 1) наращивание посевных площадей. Провал, который произошел в 90-е гг. и начале 2000-х, начинает элиминироваться с 2010 г. Но несмотря на предпринятые усилия в 2017 г. доля посевных площадей составляла лишь 86,2% от уровня 1990 г.; 2) с 2000 г. происходит смена структуры посевных площадей. Во-первых, посевные площади под зерновыми культурами наращивают свою долю. Во-вторых, прирост доли посевных площадей под зерновыми культурами происходит за счет прироста общей посевной площади, а также за счет перераспределения в их пользу посевных площадей др. культур; 3) наряду с ростом посевных площадей под зерновыми культурами на Северном Кавказе в новом столетии происходит рост посевных площадей под подсолнечником (+51% по сравнению с 1990 г., но при этом доля данной категории посевных площадей снизилась на 10,3% по сравнению с 1990 г., но выросла на 4,4% в посевной площади Северного Кавказа); 4) наблюдается снижение посевных площадей под овощами (-6,5% по сравнению с 1990 г.) и картофелем (-37,2% по сравнению с 1990 г.). В результате доля посевных площадей под овощами и картофелем в общей посевной площади на Северном Кавказе снизилась на 04% под картофелем и 0,2% под овощами. Конечно, темпы снижения разные и они ниже, чем в целом по России, но тем не менее общая тенденция - сокращение посевных площадей под овощами и картофелем на Северном Кавказе.
Следующий важный фактор, который связан с землей, а также климатом, погодой и биологией культур - урожайность сельскохозяйственных культур. При анализе динамики валовой продукции и посевных площадей наблюдались две взаимно противоположных тенденции: рост валовых сборов и снижение посевных площадей (за исключением зерновых культур. Но даже там, где по зерновым имеет место прирост посевных площадей, прирост валового сбора превосходит обычный механический прирост, который был бы обеспечен исключительно приростом площадей). Стало быть, важное (а в отдельных случаях и сегментах, решающее) значение в формирующейся динамике роста валовых сборов сельскохозяйственных культур играет урожайность.
В 2017 г. урожайность зерновых и зернобобовых культур на Северном Кавказе составила 47,1 ц/га, что выше, чем в среднем по России более чем в 1,6 раза. Подсолнечник является второй специализированной культурой сельского хозяйства Северного Кавказа. Среднее значение урожайности подсолнечника на Северном Кавказе оказывается выше аналогичного показателя по России в 1,2 раза. Урожайность картофеля на Северном Кавказе оказалась ниже среднероссийской в среднем за период 1990-2017 гг. почти на 7%. Овощи являются своеобразной «визитной карточкой» Северного Кавказа. Имея небольшую площадь овощей, макрорегион выступает в роли их поставщика для всей России. Последнее становится возможным благодаря высокой урожайности. Размер урожайности овощей на Северном Кавказе в среднем за период 1990-2017 гг. оказывается ниже среднего по России на 2,5%.
Другим важнейшим ресурсом в сельском хозяйстве является труд. В свое время «отец» политической экономии У. Петти высказал положение, ставшее классическим: «Труд отец богатства, земля его мать». Численность занятых (рабочих рук) в сельском хозяйстве Северного Кавказа снижается как в целом по России. Но при этом на Кавказе как и в России имеются свои динамические и структурные особенности в динамики рабочих рук в сельском хозяйстве. За период с 1995 по 2017 гг. численность занятых в сельском хозяйстве Северного Кавказа сократилась на 25,2%, а в целом по России на 44,4%, т.е. на Кавказе снижение численности занятых в сельском хозяйстве было более щадящим, чем в целом по России. Эта особенность заметна также и по периодам. Например, в 2017 г. доля занятых в сельском хозяйстве Северного Кавказа в общей численности занятых в сельском хозяйстве России составила 19,6%, т.е. каждый пятый занятый в сельском хозяйстве России был на Северном Кавказе.