Курсовая работа: Социальные основы государственного и муниципального управления Тюменской области

За 28 лет работы в энергетике прошла различные ступени трудовой деятельности: от инженера химлаборатории до начальника цеха. Постоянно занималась улучшением условий труда рабочих, механизаций и автоматизации производства. В её копилке около 50 рационализаторских предложений. Награждалась Почетными грамотами Министерства образования, Министерства энергетики, ЦК ВЛКСМ, Тюменского обкома КПСС. В 1996 году ей присвоено звание «Почётный энергетик».

В Коммунистическую партию вступила в 1985 году. Избиралась делегатом многих съездов КПРФ. С февраля 1998 года - Первый секретарь Комитета Тобольского городского отделения КПРФ, с 2005 года - секретарь Тюменского областного комитета, член ЦК КПРФ.В 1996-1999 гг. работала депутатом Тобольской городской Думы.

Тюменское региональное отделение «Либерально-демократической партии России». Зайцев Артем Николаевич - координатор регионального отделения. Годовой декларированный доход 3 459 195 руб., квартира 91 кв.м., автомобиль: 2шт.

Родился 22 мая 1984 года в г. Тюмени. В 2001 году поступил в Тюменский Государственный Нефтегазовый Университет на специальность «Технология машиностроения». В 2006 году окончил университет и получил диплом инженера-технолога.

Во время обучения в университете работал на различных должностях в сфере розничной торговли. В 2005 году зарегистрировал индивидуальное предпринимательство и открыл небольшой магазин по продаже электротоваров.

В марте 2011 года стал членом Политической партии ЛДПР, является членом Координационного Совета ТРО ПП ЛДПР, принимал активное участие на выборах в Тюменскую областную Думу и Государственную Думу Российской Федерации.

В сентябре 2012 года прошел стажировку в центральном аппарате партии ЛДПР. Сегодня активно участвует в мероприятиях, проводимых Тюменским региональным отделением партии ЛДПР. В декабре 2012 года основал фонд помощи имени А.Зайцева, сегодня фонд реализует благотворительные проекты, направленные на помощь многодетным семьям и нуждающимся пенсионерам.

Региональное отделение Политической партии «Справедливая Россия» в Тюменской области. Пискайкин Владимир Юрьевич - Председатель совета. Годовой декларированный доход 2 835 565 руб., квартира 59,9 кв.м. Родился 6 декабря 1970 года в городе Тюмени.

Образование высшее, в 2007 году окончил Тюменский государственный нефтегазовый университет по специальности «экономика и управление на предприятии (топливно-энергетический комплекс)», квалификация «экономист-менеджер».

На момент избрания - депутат Тюменской городской Думы пятого созыва, директор ООО «Сибирская продовольственная компания», руководитель благотворительной автономной некоммерческой организации «Милосердие».

Региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» в Тюменской области. Аверин Михаил Вячеславович - Председатель регионального отделения. Годовой декларированный доход 2 849 541 кв.м., автомобиль: 1 шт. Родился в Тюмени в 1973 году.

Закончил школу № 17, в 1995 году защитил диплом по теме «Курс Естествознания для средненаучных учебных заведений России», которая стала основой курса обучения школьников России, представленного в 1996 году в Министерство образования страны. Будучи студентом М. Аверин пробует себя в предпринимательстве и в 1992 году организует предприятие, осуществлявшее проект организации транкинговой связи в Тюменской области, благодаря чему надежную связь получили структуры местного самоуправления, хозяйствующие субъекты и правоохранительные органы региона.

В 1999 году возглавил ООО «Спецсвязь», в 2004 году - ООО «Авторизованный Сервисный Центр». С 2006г. возглавляет предприятие ООО «РИМ», которое осуществляет инвестирование на рынке недвижимости Тюмени и решает задачи радиосвязи.

В 2003г. закончил с отличием юридический факультет, получив второе высшее образование.

В 2003 году вступает в партию «Яблоко», в 2005 году становится председателем Тюменского регионального отделения партии.

С 2009 года М.В.Аверин - член Федерального бюро партии. В настоящее время является заместителем председателя комитета противодействия коррупции в органах государственной власти.

Региональное отделение в Тюменской области политической партии «Гражданская платформа». Чемезова Елена Николаевна - секретарь Регионального политического комитета.

Региональное отделение в Тюменской области политической партии «Монархическая партия». Кавецкий Дмитрий Иванович - Председатель регионального отделения.

Региональное отделение Всероссийской политической партии «Союз труда» в Тюменской области. Гаврич Татьяна Олеговна -Председатель.

2. Система органов государственной власти Тюменской области

2.1 Губернатор: роль и полномочия

Губернатор Тюменской области -- высшее должностное лицо правительства Тюменской области. Губернатор возглавляет систему органов исполнительной власти области. Официальное название -- губернатор Тюменской области.

Губернатор Тюменской области осуществляет свои полномочия в соответствии со ст.18 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и статьями 37-38 Устава Тюменской области:

· осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

· представляет область во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, другими субъектами Федерации, с иностранными государствами, а также в отношениях с органами местного самоуправления, общественными объединениями;

· подписывает договоры от имени области;

· обращается в Конституционный Суд Российской Федерации, другие суды в порядке, установленном законодательством;

· обращается к областной Думе с ежегодным посланием о положении дел в области;

· обладает правом законодательной инициативы в областной Думе и в представительных (законодательных) органах государственной власти автономных округов и вносит проекты законодательных актов, которые рассматриваются в первоочередном порядке;

· вносит на рассмотрение Президента и Правительства Российской Федерации проекты актов, принятие которых находится в их компетенции;

· обнародует законы, удостоверяя их обнародование путём подписания законов, либо отклоняет законы, принятые Тюменской областной Думой;

· обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

· назначает половину членов Избирательной комиссии области;

· награждает областными наградами, присваивает почётные звания области;

· назначает представителя от исполнительного органа государственной власти области в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

· вправе участвовать в заседаниях областной Думы с правом совещательного голоса и требовать созыва внеочередного заседания Тюменской областной Думы;

· представляет в областную Думу проект областного бюджета и отчет об исполнении бюджета, а также проекты программ социально-экономического развития Тюменской области;

· представляет областной Думе заключения на проекты законов области о введении или отмене налогов, об освобождении от их уплаты, о порядке осуществления государственных внутренних заимствований Тюменской области, об изменении финансовых обязательств области, другие законопроекты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет областного бюджета;

· возглавляет Правительство области;

· досрочно распускает Думу по основаниям и в порядке, предусмотренным федеральным законодательством;

· рассматривает постановления областной Думы о выражении недоверия должностным лицам Правительства области и принимает по ним решение;

· формирует Правительство области, назначает и освобождает членов Правительства области, должностных лиц Правительства области, руководителей и иных должностных лиц органов исполнительной власти области, руководителей государственных унитарных предприятий и государственных учреждений Тюменской области;

· представляет в областную Думу ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным областной Думой;

· освобождает от занимаемой должности лиц, являющихся заместителями Губернатора и возглавляющих государственные органы, образованные министерствами, ведомствами, комитетами Правительства Российской Федерации, если это предусмотрено федеральным законодательством;

· представляет областной Думе кандидатуры для назначения на должности судей Уставного суда области и мировых судей;

· назначает представителей области в органы управления коммерческих организаций, в уставном капитале которых есть доля областной собственности, утверждает порядок участия представителей в органах управления коммерческих организаций;

· утверждает председателя и состав комиссии по вопросам помилования;

· представляет областной Думе для назначения кандидатуры представителей общественности в состав квалификационной коллегии судей;

· выносит предупреждение главе муниципального образования о возможности принятия мер в соответствии с федеральным законом;

· издает постановление об отрешении от должности главы муниципального образования в соответствии с федеральным законодательством;

· определяет структуру исполнительных органов государственной власти области;

· согласовывает кандидатуру на должность прокурора области;

· осуществляет иные полномочия [2, ст.37-38].

Рисунок 7. Список губернаторов

Досрочные выборы губернатора Тюменской области состоялись 14 сентября 2014 года в единый день голосования.

13 мая 2014 года в ходе рабочей встречи с президентом В. В. Путиным губернатор Владимир Якушев, занимавший пост с 2005 года, попросил освободить себя от должности с целью переизбрания на досрочных выборах. Путин подписал указ об отставке и назначении Якушева и.о. главы региона.

Владимир Владимирович Якушев (род. 14 июня 1968, Нефтекамск) -- российский государственный деятель, губернатор Тюменской области с 24 ноября 2005 года. Член Высшего совета партии «Единая Россия». Годовой декларируемый доход 5 103 651 руб., квартира 67 кв.м., дача 311 кв.м.

В.В. Якушев родился в башкирском Нефтекамске. С 27 июня 1993 года начал трудовую деятельность как юрисконсульт Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. С 25 июля 1994 года -- исполняющий обязанности директора Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка. С 24 января 1995 года -- директор Ямало-Ненецкого филиала Западно-Сибирского коммерческого банка.С 19 мая 1997 года -- вице-президент банка -- директор Салехардского филиала ОАО Запсибкомбанка. Закончил Тюменский государственный университет, квалификация -- экономист.29 апреля 1998 года назначен президентом ОАО «Запсибкомбанк».

24 ноября 2005 года утверждён в должности губернатора Тюменской области. 2 октября 2010г. кандидатура Владимира Якушева была внесена Президентом Российской Федерации в Тюменскую областную Думу для наделения его полномочиями губернатора Тюменской области. 12 октября был единогласно утвреждён губернатором на следующие 5 лет.

13 мая 2014 года подал в отставку чтобы принять участие в сентябрьских выборах губернатора. Президент Владимир Путин назначил его временно исполняющим обязанности губернатора.

14 сентября 2014 года победил в первом туре губернаторских выборов, набрав 87,3% голосов избирателей. Официально вступил в должность губернатора 25 сентября 2014 года. В рейтинге эффективности губернаторов, опубликованном в октябре 2015 года Фондом развития гражданского общества, занимает четвёртое место.

2.2 Законодательное собрание: роль и полномочия

Областная Дума является постоянно действующим высшим и единственным органом законодательной власти Тюменской области. Областная Дума состоит из 48 депутатов. Из них 24 депутата избираются по спискам кандидатов, выдвинутым избирательными объединениями, и 24 депутата - по одномандатным избирательным округам [7, ст.1].