Курсовая работа: Социальные основы государственного и муниципального управления Тюменской области

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Кризисное снижение доходов населения оказалось в Тюменской области более ощутимым, чем в России в целом. По данным Росстата, денежные доходы населения области сократились за 2009 г. на 9%, темпы сокращения в автономных округах и на Юге области почти не различались.

При этом в целом по стране спад доходов населения к концу 2009 г. был преодолен, и годовая динамика была положительной (+1%). Рост номинальной заработной платы в области также был минимальным, а в реальном выражении (с учетом 8%-ной инфляции за год) она сократилась. Сокращение доходов и реальной заработной платы подтверждается снижением оборота розничной торговли в целом по Тюменской области и по автономным округам [15].

Судя по данным о доходах и занятости, рынок труда Тюменской области, в том числе Юга, адаптируется к кризису не через значительное высвобождение рабочей силы, а через снижение заработной платы и сжатие потребления.

Тюменская область - один из наиболее полиэтнических регионов страны: здесь проживают представители 140 этносов и субэтносов. Доминирующими являются русские - 82,4%, значительной является доля татарского населения - 8,1%, а также украинцев - 1,7%, немцев - 1,2%, казахов - 1,0%, чувашей - 0,8%, азербайджанцев - 0,7%.

По состоянию на 01.06.2015г. в Тюменской области зарегистрировано 206 религиозных организаций 20-ти конфессий. Среди них 82 организации - православных, 79 - исламских, 45 - протестантских. Основными конфессиями в религиозном пространстве области являются: православие - 40%, ислам - 34%, протестанты - 22%, католики - 2,4%

Рисунок 3. Национальный состав

1.2 Демографическая ситуация и особенность миграционных процессов

По населению область занимает 11 место по России (3323,3 тыс. чел. в 2015) и лидирует среди регионов Западной Сибири. По плотности населения (2,3 чел./кмІ) -- 75 место по России и 3 -- среди регионов Западной Сибири, а по уровню урбанизации (78,6 %) -- 18 место по России и 4 среди регионов Западной Сибири (2015).

Общая демографическая ситуация в Тюменской области более благоприятна, чем в целом по стране, и, тем не менее, численность населения Тюменской области (без автономных округов) сокращается. Численность населения, достигнув к началу 1992 году максимальной отметки за послевоенный период (1401,4 тыс. человек), стала ежегодно сокращаться. К началу 2016 года она составила 1314,5 тысяч, снизившись за четырнадцать лет на 6,2% (на 86,9 тыс. человек) [13].

К началу 2016 года численность городского населения составила 825,5 тыс. человек (62,8%) и сельского - 489,0 тыс. человек (37,2%). Соотношение образования в административно-территориальном устройстве. Решениями Тюменской областной Думы 13 сельских населенных пунктов были отнесены к городам Тюмени и Тобольску, в результате чего городское население увеличилось, а сельское уменьшилось на 22 тыс. человек [8, с.37-38].

С 2010 по 2015 годы она сократилась на 43 тыс. человек и составила 1315 тыс. человек. Основная причина - естественная убыль и миграционный отток населения.

Численность населения юга области на 1 августа 2015 года составляла 1315,6 тыс. человек. Среднегодовая численность населения в 2016 году, по оценке, составит 1314,5 тыс. человек, это на 0,3 тыс. человек меньше, чем в 2015 году, в предстоящие девять лет численность может уменьшиться на 25,8 тыс. человек (на 2%) и к началу 2017 года составит 1288,7 тыс. В среднем снижение численности населения замедлится и составит в год 2,7 тыс. человек.

Половая структура населения характеризуется превышением численности женщин над численностью мужчин, которое составило 87,4 тыс. человек (против 44,9 тыс. человек в 1991 году). На начало 2016 года в регионе проживало 613,5 тыс. мужчин (46,7% в общей численности населения) и 701,0 тыс. женщин (53,3%). Превышение женского населения над мужским начинается с 18-летнего возраста. В группе лиц старше трудоспособного возраста число женщин почти в 2,5 раза превышает численность мужчин.

Такое соотношение полов сложилось в первую очередь в результате высокой преждевременной смертности мужчин. Преобладание представителей мужского пола сохранялось в целом для групп лиц моложе трудоспособного и рабочего возраста.

Опережающими темпами происходит снижение численности населения, проживающего в сельской местности, в сравнении с численностью жителей в городах и поселках городского типа. С начала 1991 до 2016 года численность сельского населения уменьшилась на 11,0%, в то время как городского - на 5,7%.

Рисунок 4. Родившиеся, умершие и естественный прирост населения

К началу 2016 года численность городского населения составила 825,5 тыс. человек (62,8%) и сельского - 489,0 тыс. человек (37,2%). Соотношение горожан и сельских жителей за последние пятнадцать лет изменилось незначительно - доля горожан возросла с 62,5% на 0,3 процентных пункта, а сельского населения сократилась с 37,5% на 0,3 процентных пункта.

Процесс старения населения отмечается и в трудоспособных возрастах: увеличивается доля средних и старших возрастных групп. К началу 2016 года численность лиц моложе трудоспособного возраста составила 230,3 тыс. человек (17,5% в общей численности населения), трудоспособного возраста - 863,8 тыс. человек (65,7%) и старше трудоспособного - 220,4 тыс. человек (16,8%).

Несмотря на увеличение удельного веса населения в возрасте старше трудоспособного за последние пятнадцать лет, в абсолютном выражении наблюдалось сокращение его численности на 4,4 тыс. человек, или на 2,0%. С 2015 года предполагается рост численности населения этой возрастной группы. В 2017 году доля лиц этой возрастной группы превысит удельный вес населения моложе трудоспособного и к 2018 году составит 18,3%, а к 2020 - 20,9%.

Значение коэффициента разводимости остается очень высоким, хотя и несколько ниже, чем по России (4,2 промилли) и по Уральскому федеральному округу (4,7 промилли).

Возрастной пик разводимости приходится на 25-39 лет, их доля в общем числе разводов за 2005 год составила 31,3% - у мужчин и 40,8% - у женщин. Общее снижение числа разводов сопровождается изменениями в возрастной модели расторжения браков.

Современная ситуация определяется увеличением показателей разводимости в зрелом возрасте (50 лет и старше). Из числа лиц, указавших возраст при официальном расторжении брака, доля мужчин старше пятидесяти лет возросла с 11,1% в 2011 году до 13,4% в 2015, женщин с 9,2% до 10,0% соответственно.

За последние пять лет наметился рост в общем количестве разводов удельного веса мужчин моложе 25 лет (с 7,4% до 9,5%) и женщин этого же возраста (с 14,1% до 18,2%). Плотность сети городских и сельских поселений, плотность всего и сельского населения невысока. Расселение территории области характеризуется значительной неравномерностью. Наиболее заселенными ареалами является территория Тюменского района с г. Тюменью (менее 3% территории ТО, около 48% всего населения ТО), территория Ишимского района с г. Ишим (более 7% населения), г. Тобольск с ближайшим окружением (8,5% населения ТО).

В то же время в Уватском и Викуловском районах на площади около 40% территории области проживает лишь около 3,5% ее населения. Сеть поселений приурочена преимущественно к наиболее крупным речным долинам. Северные и частично центральные районы, особенно заболоченные водораздельные пространства, не заселены или заселены крайне слабо.

Тюменская область, обладая высоким экономическим потенциалом, достойным уровнем благосостояния населения, особенным географическим положением и развитыми межрегиональными и внешнеэкономическими отношениями, является привлекательным регионом для внутренних мигрантов и мигрантов из дальнего и ближнего зарубежья.

Так из всех регионов Уральского Федерального округа на долю Тюменской области ежегодно приходится до 45% прибывших мигрантов от всего количества прибывшего населения в УФО. Однако в разрезе автономных округов наиболее привлекательным является именно юг области, на территории которого наблюдается устойчивый миграционный прирост населения.

В целом, же в современных условиях в Тюменской области происходят активные миграционные процессы, характеризующиеся приростом населения. Так, в 2015г. в регион прибыло более 196 тыс. чел., тогда как, выбыло из региона 192 тыс. чел. Причем, количество прибывшего в область населения ежегодно увеличивается на фоне роста численности выбывающего населения.

Однако положительное сальдо миграционных потоков области свидетельствует о том, что все же мигранты, оставаясь на территории региона, пополняют его трудовой потенциал, так необходимый для развития области.

Преимущественно население в область пребывает из регионов России (85% от общего числа прибывших). Все больше мигрантов прибывает в регион из Приволжского, Сибирского и Северо-Кавказского Федеральных округов.

Однако, наиболее активны переезды граждан внутри Тюменской области: «северяне» покидают свои города по причине выравнивания доходов в современных условиях. Существовавшая ранее дифференциация доходов севера и юга области на сегодняшний день нивелирована развитием отраслей, не связанных с нефтегазовым комплексом и расположенных на южных территориях региона [9, с.418-421].

Рисунок 5. Миграция населения

Большинство населения (92% от общего количества выбывшего населения) Тюменской области переезжают в регионы России. На долю международных потоком мигрантов приходится более 15 тыс. человек.

Причем 95% мигрантов пересекают границы ближнего зарубежья. Характерной чертой миграции из стран-участниц СНГ в Тюменский регион является то, что основные страны-доноры мигрантов являются и лидерами стран, принимающими мигрантов из Тюменской области [16].

Так, в структуре выбывающего населения из Тюменской области существенна доля мигрантов в Украину, Узбекистан, Таджикистан. Таким образом, миграцию из этих стран можно назвать «маятниковой», поскольку число прибывших из этих регионов практически совпадает с числом выбывших из области граждан [9, с.418-421].

Значительная доля в миграционных потоках принадлежит трудовой миграции. Ежегодно увеличившиеся масштабы трудовой миграции, безусловно, обладают позитивным эффектом для экономики региона (обеспечение области недостающей рабочей силой, повышение уровня конкуренции на региональном рынке труда). Однако вполне правомерны и негативные последствия интенсификации миграции (обострение социальной ситуации, рост межэтнической конфликтности, падение заработков среди местного населения и пр.) [14].

Основной причиной привлечения иностранной рабочей силы на территорию Тюменской области является невозможность замещения должностей, указанных в заявках работодателей, гражданами, состоящими на учете в службе занятости. Работодатели используют иностранных граждан на неквалифицированной, низкооплачиваемой работе. Иностранные работники заполняют, преимущественно, рабочие места, длительно не востребованные гражданами Российской Федерации.

Рисунок 6- Общие итоги миграции населения в пределах России

1.3 Партийно-политическая структура населения

Тюменское региональное отделение Всероссийской политической партии «Едина Россия». Артюхов Андрей Викторович - секретарь регионального отделения Партии. Родился 18 апреля 1958 года в г. Уфа Башкирской АССР. Годовой декларированный доход 2 894 532 руб., квартира 89 кв.м., автомобиль: 1 шт. 2008-2012 гг. - руководитель Региональной общественной приемной председателя Партии «Едина Россия» Владимира Путина в Тюменской области. Координатор региональных партийных проектов «Фабрика мысли», «Модернизация образования».

Избирался депутатом Государственной Думы Ямало-Ненецкого АО первого, второго, третьего созывов, депутатом Тюменской областной Думы второго, четвертого созывов.

В 1981 окончил Ленинградский политехнический институт по специальности «Двигатели внутреннего сгорания», в 1985 - аспирантуру Ленинградского политехнического института.

1986-1988 гг. - ассистент, старший преподаватель, доцент Тюменского индустриального института. 1988-1998 гг. - декан факультета, директор Новоуренгойского филиала Тюменского государственного нефтегазового университета. 1998-2000 гг. - председатель Государственной Думы Ямало-Ненецкого автономного округа.

2001-2002 гг. - заместитель губернатора Тюменской области. 2002-2005 гг. - член Совета Федерации ФС РФ, представитель Тюменской областной Думы, заместитель председателя комитета по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, председатель подкомитета по образованию. 2005-2007 гг. - советник Губернатора Тюменской области. 2007 г. - по настоящее время депутат Тюменской областной Думы, кандидат технических наук.

Тюменское областное отделение Политической партии «Коммунистической партии Российской Федерации». Казанцева Тамара Николаевна - первый секретарь Комитета. Годовой декларированный доход 2 569 397 руб., квартира 78 кв.м., автомобиль - 2 шт.

Родилась 2 ноября 1947 года в д. Шахматовой Вагайского района Тюменской области. Росла и воспитывалась в семье сельских тружеников. После окончания Бегишевской восьмилетней школы продолжила образование в средней школе №1 г. Тобольска, которую окончила с серебряной медалью.

В 1966 году поступила на технологический факультет Казанского химико-технологического института, получила высшее образование по специальности «технология переработки пластмасс» в 1971 году, после окончания учебы вернулась в родной город. Послужной список короткий:1971-1972 годы - инженер биохимлаборатории Тобольской биофабрики,1972-1982 годы - преподаватель химии педагогического училища, 1982-2010 годы - работа на Тобольской ТЭЦ.