Процессы ассимиляции ослабляют и постепенно разрушают связи внутри диаспоры, но скорость их протекания весьма невелика. Ей препятствует целый ряд разнообразных факторов. Во-первых, разница в социальных позициях ограничивает общение между приезжими и коренным населением. К этому добавляются и ограничения, которые накладываются языковыми барьерами. Далее, коренное население подчас враждебно относится к мигрантам. Кроме этого, нельзя игнорировать и значительные культурные различия. Из последних двух факторов вытекает неприятие смешанных браков. Не следует сбрасывать со счетов и причины чисто формального характера, например сложности при получении гражданства.
Кроме проблем, возникающих на почве межнациональных отношений, есть и проблемы прагматического плана. Так, большинство приезжих - это неквалифицированные рабочие, способные осуществлять лишь операции, не требующие серьезной подготовки. Очевидно, если приезжие проходили бы обучение по специальности, то наша экономика получила бы серьезные дивиденды.
Все описанные выше проблемы можно решить лишь проведением взвешенной и последовательной миграционной политики. Не «сколько рабочих рук нам нужно?», а «сколько мигрантов мы способны ассимилировать?» и «скольким мигрантам мы можем предоставить работу с нормальными условиями труда и без ущерба для себя?» - вот вопросы, на которые мы должны искать ответы.
Каковы должны быть основные черты российской миграционной политики? Во-первых, приток мигрантов необходимо ограничить. Делать это нужно уже сейчас, хотя задача эта не так проста. Ограничение количества иностранных продавцов на рынках в конце прошлого года практически парализовало их работу. То же самое может случиться и с другими отраслями хозяйства. Параллельно с ограничением иммиграции нужно ужесточить ответственность для нарушителей, особенно для работодателей, использующих труд нелегальных мигрантов.
Одновременно с ограничением количества иностранцев нужно воспитывать свои трудовые кадры, ведь без производства ни одна страна не может существовать. Для этого нужно заново выстроить систему средне-специального образования.
Безусловно, необходимо стимулирование рождаемости среди коренного населения. В этом направлении некоторые шаги уже сделаны.
И
еще: очень важно предпринять все возможное для скорейшей ассимиляции приезжих,
которые уже успели «осесть» на территории России. Нужно, с одной стороны,
пресекать пропаганду межнациональной розни, с другой - прививать приезжим
русский язык и культуру, чтобы если не они, то по крайней мере их дети и внуки
смогли бы стать подлинными россиянами.
8. Какую стратегию вы можете представить для социальной работы с данной семьей? Т.е. что необходимо сделать на этой недели, через месяц?
Социальная работа с беженцами и иммигрантами:
а) профессиональная деятельность специалистов по оказанию помощи беженцам и иммигрантам в повседневной жизни для адаптации и восстановления их способности социального функционирования в новой иноэтнической среде; создание условий для преодоления кризисного состояния и возвращения к самостоятельной жизни и жизнеобеспечению;
б) оказание содействия в реализации возможностей и получении необходимых материальных ресурсов, предназначенных беженцам, иммигрантам в соответствии с законом.
Социальная работа с беженцами и иммигрантами направлена на содействие людям в решении их личностных проблем. В социальной работе реализуется государственная социальная политика по отношению к данной категории населения: осуществляется реабилитационная программа; оказывается психологическая помощь по преодолению душевных срывов и жизненных кризисов; предоставляется информация о возможностях и условиях реализации прав беженцев и иммигрантов; оказывается прямая натуральная и финансовая поддержка.
Работа с иммигрантами и беженцами проводится через социальные службы - систему государственных и негосударственных структур, имеющих в своем составе специализированные виды работ (правовая, реабилитационная, психологическая, финансовая и другие виды). Социальная работа ведется на индивидуальном групповом уровнях, а также с отдельными семьями, со всеми категориями населения, детьми, взрослыми, престарелыми.
Социальный работник, осуществляющий работу с
иммигрантами и беженцами, выполняет роль посредника между клиентом и
государственными службами, организациями и учреждениями, призванными заботиться
о духовном, физическом и психологическом здоровье населения; содействует
взаимопониманию между беженцами, иммигрантами и окружением; влияет на
взаимодействие между организациями и институтами по оказанию помощи и услуг,
защищает и помогает реализовывать интересы, права беженцев и иммигрантов,
предоставляемые им в соответствии с законом. Наряду с высоким
профессионализмом, социальный работник должен обладать такими обязательными
качествами, как человеколюбие, склонность к сопереживанию, психологическая
грамотность, хорошие коммуникативные и организаторские способности
9. Какую реакцию можно ожидать от
каждого члена этой семьи?
Здесь возможны три исхода данной ситуации:
. Семья вернется на Родину.
. Семья освоит традиции нашей страны, глубоко изучит русский язык и останется в России. В семье воцарится мир и спокойствие.
. Самый плохой исход - семья распадется.
. Как на это необходимо реагировать?
Стараться помочь семьям иммигрантов освоиться в чуждом
для них ментальном и экономическом пространствах. А также стараться как можно
более толерантно отнестись к подобного рода ситуациям.
11. Данная проблема актуальна для
общества?
Настоящая проблема весьма актуальна для общества, как на Российском, так и на мировом уровнях, в особенности с данным глобальным экономическим кризисом.
Все уезжающие жить в другую страну или те, кто только начинает об этом задумываться, рано или поздно обязательно сталкиваются с рядом серьезных проблем, которые часто возникают на пути иммигранта. Это могут быть, как бюрократические <http://e-migration.ru/information/problemy-immigracii.html> или финансовые проблемы <http://e-migration.ru/information/problemy-immigracii.html>, так и чисто психологические <http://e-migration.ru/information/problemy-immigracii.html> или социальные <http://e-migration.ru/information/problemy-immigracii.html>.
Бюрократические проблемы начинают возникать еще на самых подступах к мечте об иммиграции. Во многих странах запрашиваемый список необходимых документов так велик, что один только сбор всех требуемых документов может растянуться на неопределенное количество времени:
· различные подтверждения родства, дохода, квалификации;
· предварительные оформления трудовых контрактов, медицинских страховок, учредительных документов фирмы, созданной в иностранном государстве.
Угнетают и сами сроки рассмотрения прошений, которые, порой, могут длиться годами, и сложности, возникающие на собеседованиях.
Финансовые проблемы иммиграции, можно разделить на проблемы “до” и “после”. До отъезда в другую страну вы серьезно рискуете потрепать свой бюджет разнообразными, но очень существенными тратами на иммиграцию:
· консульские сборы за подачу документов и расходы на нотариальное заверение и переводы;
· сдача теста для проверки знаний иностранного языка, прохождение медкомиссии и открытие счета в банке;
· оплата обучения для студентов или предварительные вклады в экономику страны потенциальных инвесторов.
После переезда всегда могут возникнуть непредвиденные или запланированные траты на жилье, языковые курсы, лечение и лекарства.
Серьезным испытаниям могут стать для переселенцев проблемы психологического характера:
· сложности адаптации у старшего поколения;
· невозможность найти хорошо оплачиваемую работу из-за недостаточного и поверхностного знания языка и отсутствия необходимого опыта работы;
· ностальгия по родине, друзьям и родственникам, оставшимся в России.
Социально-бытовые проблемы иммиграции начнут возникать с первых дней вашего проживания в совершенно новой стране:
· взаимодействия с местными властями;
· поиски работы для себя, школ и детских садов для детей;
· коренное отличие культурных и исторических традиций и обычаев;
· начальная ориентация в городе (транспорт, магазины, банки) и проживание в городе (плата за жилье, оформление страховок, ежемесячные коммунальные выплаты).
Проблем, с которыми может столкнуться иммигрант, великое множество. Но они с лихвой окупятся, если, в конце концов, вы своим упорством, целеустремленностью и профессионализмом сможете добиться своей цели и построить новое, достойное будущее себе и своим детям.
Россия сегодня является своеобразным центром притяжения для иммигрантов из бывших союзных республик, Китая и других стран. Сокращение численности российского населения делает приток иммигрантов в страну важным фактором её дальнейшего экономического развития. В то же время во многом стихийный его характер привел к таким негативным последствиям как криминализация иммигрантов, рост нелегальных миграционных потоков, усиление антимиграционных настроений в обществе. В связи с этим практический интерес представляет зарубежный опыт взаимной адаптации иммигрантов и принимающего их населения. В мировой практике сегодня сложилось два подхода к интеграции иммигрантов: ассимиляционная модель, или «плавильный котел», и мультикультурная модель. Анализу этого опыта и возможности применения в России посвящена данная статья.
В США и в Европе в конце XIX - в первой половине ХХ вв. в качестве интеграционной доминировала модель этнической ассимиляции. Примером тому могут служить США. Формирование единой американской нации было образно названо «плавильным котлом». Предполагалось, что приезжающие в Америку, могли быть любого происхождения, но, проходя через этот «котел», они вливались в американскую нацию. На формирование этой идентичности были направлены все усилия государства, как в сфере законодательства, идеологии, образования. В той или иной степени подобная модель была характерна и для Франции, Германии и других стран Западной Европы. Приоритетом где также являлось формирование единой гражданской нации («одно государство - одна нация»).
Однако, задача достижения культурной однородности нации всегда была проблематичной, так как стойкость и жизнеспособность этнических меньшинств часто недооценивалась. К тому же «прозрачность» государственных границ в условиях глобализации делает невозможной культурную и национальную однородность населения страны. Практика стран ориентированных на модель этнической ассимиляции показала, что в условиях массовой миграции она не смогла «переплавить» в полном объеме прибывающие миграционные потоки.
В глубине «плавильного котла» зародилась и другая тенденция - меньшинства стали бороться за свои культурные, социальные и национальные права. Попытка со стороны государства подвергнуть дискриминации тех, кто не соответствовал критериям идеального американца, француза еще более обострила ситуацию. Примером тому служит чернокожее население США, которое за годы борьбы за свои гражданские права создало свою особую культуру и даже язык. Опасность для страны состояла в том, что эта субкультура была альтернативной официальной. Таким образом, рост межэтнических и расовых конфликтов в странах, придерживающихся политики «плавильного котла» показал, что привычные формы межэтнического взаимодействия между большинством и этническими меньшинствами нуждаются в серьезном пересмотре. Поэтому с 70-х годов ХХ века иммиграционные страны стали постепенно переходить к политике «интеграция без ассимиляции» или мультикультурализма.
Мультикультурализм отнюдь не означает безусловное признание принимающим сообществом культурных, национальных различий иммигрантов. Конечная цель этого процесса всегда интеграция иммигрантов. Одним из условий применения мультикультурализма является лояльность мигрантов к национально-государственной целостности принимающей стороны. Мигранты должны показать приверженность новому сообществу, изучать его историю, культуру, язык, традиции. С другой стороны и принимающее сообщество должно показать свое расположение к новым гражданам, свое понимание, что интеграция - очень долгий процесс, длящийся иногда поколениями. В мультикультурной модели построение нового дома для мигрантов становится общей задачей для обеих сторон - принимающей и самих мигрантов. При этом надо учитывать, что мигрант находится в состоянии кризиса идентичности и ему требуется длительное время для выстраивания новой идентичности. Насколько быстро и успешно пройдет это процесс, во многом зависит от действий принимающей стороны.
В процессе реализации политики мультикультурализма возникли и серьезные проблемы и конфликтные ситуации. Если раньше при политике «плавильного котла» иммигранты стремились быстрее раствориться в принимающей стране и часто ассимилировались. В последние десятилетия в условиях политики мультикультурализма ассимиляция иммигрантов явно замедлилась, если не прекратилась вообще. Локальные этнические общины, под лозунгом защиты прав меньшиств, стремятся воспроизводить с некоторыми модификациями элементы традиционной культуры и социальной структуры, при этом, относительная замкнутость и закрытость общины тем больше, чем заметнее социально-культурная разница между данным этносом и принимающей средой. Ныне национальные диаспоры все заметнее осуществляют контроль над своими членами, особенно в кризисных ситуациях. В качестве примера можно привести массовые демонстрации протеста, организованные арабскими диаспорами против запрета носить хиджабы в школах Франции (2004 г.), погромы потомков мигрантов из Африки в Париже (2005 г.), карикатурный скандал в Дании (2006 г.). Поэтому критики политики мультикультурализма стали прямо говорить, что попытки создать общество - когда разные народы живут вместе в мире и согласии - провалились.
Для полиэтнических государств, каким является и Россия, проблема интеграции стоит значительно шире, чем включение в сообщество иммигрантов. Перед Россией стоит задача интегрировать и народы давно проживающие на территории страны, которые этнически и культурно отличаются от русских, сформировать у них массовые представления о российской идентичности, объединить этнически разнообразное население вокруг общих ценностей и целей. На актуальность этой проблемы указывает стабильный рост этнофобий, направленных, в первую очередь, против представителей народов Кавказа, многие из которых являются гражданами России. Специфика России состоит и в том, что процессы становления общероссийской государственной идентичности и возрождения идентичности русских идут параллельно. А учитывая то, что по данным последней Всероссийской переписи населения свыше 80% населения - русские, существует большая вероятность того, что произойдет объединение русской этнической идентичности и общероссийской. Подтверждением тому служит растущая поддержка лозунга «Россия - для русских», по данным «Левада-центр» в 1998 году его поддерживала 46% населения, а в 2005 году - 58%. При этом социологические исследования свидетельствуют, что если раньше этот лозунг находил поддержку в основном среди маргинальных слоев населения, то сейчас он находит поддержку среди молодых и образованных, и даже элиты. Отсюда следует, что общественное мнение в России отдает приоритет ассимиляционной модели. Вместе с тем среди тех, кто выразил негативное отношение к лозунгу «Россия - для русских», подавляющее большинство составили представители других национальностей. Все это создает почву для серьезных конфликтных ситуаций в стране.
Вместе с тем в России уже существуют предпосылки для мультикультурной модели. К ним необходимо отнести и сам факт существования многонациональной федерации, в которой некоторые субъекты, в силу исторической традиции, выделены по этническому признаку. Конституция Российской Федерации гарантирует коренным этническим меньшинствам их национальные и культурные права. Одним из явных признаков мультикультурной политики являются национально-культурные сообщества, действующие в соответствии с законом «О национально-культурной автономии» принятом в 1996 году.