Объективно встала необходимость реформирования пенсионной системы. От того, как будет осуществляться пенсионная реформа, по каким основополагающим принципам - таков будет уровень социальных гарантий и материальной обеспеченности каждого человека в нетрудоспособном возрасте.
Учитывая многие существующие проблемы в сфере социальной защиты населения Республики Беларусь можно сделать вывод о том, что основными направлениями совершенствования социальной защиты являются:
необходимость в проведении пенсионной реформы, которая обеспечит адаптацию пенсионной системы республики к меняющимся условиям с учетом экономических, демографических и социальных процессов. В этом направлении целесообразно развивать так называемый «механизм отложенной пенсии», а также целесообразно рассмотреть вопрос увеличения пенсионного возраста.
развитие и совершенствование механизма предоставления адресной социальной помощи.
Необходима разработка документа, предусматривающего четкие направления государственной адресной социальной помощи, усиление государственной поддержки тем категориям граждан, которые реально нуждаются в ней и не могут по объективным причинам справиться с проблемами самостоятельно, исключение социального иждивенчества;
сокращение «теневой» составляющей заработной платы, то есть наличие значительной численности неработающих официально и, соответственно не уплачивающие страховые взносы трудоспособного населения также уменьшают доходы бюджета Фонда;
постепенный переход к равному участию нанимателя и работника в процессе формирования пенсионно-страхового капитала, предварительно восстановив полную стоимость рабочей силы посредством обоснованного увеличения оплаты труда, а также повышение удельного веса заработной платы в общих доходах населения;
совершенствование работы с временно-свободными финансовыми ресурсами, то есть инвестирование средств социального страхования в экономику страны должно идти по многим направлениям, не ограничиваться лишь депозитами в банки и покупкой государственных казначейских обязательств. Нужны подготовленные люди, соответствующие структуры в Фонде но эти затраты правомерны и окупятся;
формирование финансовых резервов, средства которого должны инвестироваться в высоколиквидные вложения. Необходимость в установлении жестких и точных правовых отношений между страховщиком в лице Фонда, страхователями и застрахованными для обеспечения наиболее полного соответствия между размерами страховых взносов и обязательствами Фонда;
проведение мероприятий по осознанию и оценке социальных рисков физическими и юридическими лицами, принятие мер по их снижению;
принять жесткие меры для обязательной регистрации граждан в системе персонифицированного учета с целью выявления долговременных неплательщиков страховых взносов либо стабильных плательщиков минимальных платежей в фиксированном размере.
Из всего, изложенного выше, можно
сделать вывод, что одной из важнейших задач при реформировании современного
белорусского общества является создание адекватной системы социальной защиты
населения, более динамичной, эффективной и, прежде всего, адресной. Основной
проблемой является необходимость при жестких бюджетных ограничениях найти
финансовые ресурсы для оказания социальной помощи наиболее нуждающимся группам
населения, поддерживая при этом такие направления, как образования, медицинская
помощь, наука, культура.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Василевич, Г. А. Особенности формирования социального правового государства в переходный период / Г. А. Василевич // Веснiк БДУ. Серыя 3. Гiсторыя. Фiласофiя. Палiталогiя. Сацыялогiя. Эканомiка. Права. - 2010. - № 3. - С. 93 - 98.
Василевич, Г. А. Становление социального государства / Г. А. Василевич // Государственное управление: политика в действии. - Минск, 2007. - С. 91 - 105.
Воробьев, М. К. Теория финансов: учебно-методический комплекс / М. К. Воробьев, И. А. Осипов. - Минск : Изд-во МИУ, 2006. - С. 430.
Итоги работы Фонда социальной защиты населения за 2013 год и задачи на 2014 год [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/about/publications/~page__m17=1~news__m17=408. - Дата доступа: 28.08.2015.
Итоги работы Фонда социальной защиты населения за 2014 год [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.ssf.gov.by/priside/about/publications/~page__m17=1~news__m17=573. - Дата доступа: 28.08.2015.
Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011-2015 годы: утв. постановлением Советом Министров Респ. Беларусь от 29 июля 2010 № 1126 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2013.
Конституция Республики Беларусь от 15 марта 1994 г. № 2875-12 // // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2013.
Кунгурова, Н. И. Социальная работа [лекции] / Н. И. Кунгурова, В. К. Терехов. - Минск : Минская фабрика цветной печати, 2007. - 448 с.
Макроэкономика : учеб. пособие / А. В. Бондарь [и др.]; под общ. ред. А. В. Бондаря, В. А. Воробьева. - 2-е изд. - Минск : БГЭУ, 2009. - 296 с.
Мясникович, М. В. Государственное регулирование социальной сферы : учеб. пособие для вузов / М.В. Мясникович, Н.В. Антонова, О.Б. Хорошко. - Минск: Академия управления при Президенте РБ, 2011. - 265 с.
О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2014 год: Закон Республики Беларусь от 31 дека р 2013 года №97-З: принят Палатой представителей 16 дек. 2013 года, одобрен Советом Респ. Беларусь 20 дек. 2013 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2015.
О бюджете государственного внебюджетного Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь на 2015 год : Закон Респ. Беларусь от 03 дек. 2014 г. №221-З: принят Палатой представителей 11 дек. 2014 года, одобрен Советом Респ. Беларусь 19 дек. 2014 года // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр». - Минск, 2015.