Материал: Система управления финансами в Калининградской области

Совместно с налоговыми органами осуществлялся мониторинг поступлений налога на прибыль организаций, налога на доходы физических лиц. В результате поступления НДФЛ в бюджеты всех уровней в 2010 году по сравнению с 2009 годом выросли на 8 %.

На 2010 год был принят План мероприятий по сокращению задолженности по налогам, сборам, пеням и налоговым санкциям. На основе Плана велась работа органов исполнительной и муниципальной власти, УФНС, управления ФССП по недопущению роста задолженности по налогам и сборам. Реализован комплекс мер по принудительному взысканию задолженности по средствам ограничения выезда за пределы РФ ( результат взыскано более 1,6 млн.руб.), по средствам запрета на снятие с учета, изменение регистрационных данных, проведение государственного технического осмотра автотранспортных средств (результат взыскано более 5 млн.руб.), возбуждения процедуры банкротства налогоплательщиков, а также возбуждения уголовных дел основных должников.

Велась работа межведомственных комиссий по легализации налоговой базы, в том числе по перечислению НДФЛ в бюджет налоговыми агентами, по результатам которой было перечислило НДФЛ на сумму 4,7 млн.руб.

В целях информировании налогоплательщиков проводилась разъяснительная работа в режиме «открытого окна», а также внедрена система «Информационного обслуживания налогоплательщиков - юридических лиц в режиме «on-line», открыт мобильный информационный центр «Ваш налоговый консультант».

В результате реализации данного плана можно отметить, что доля задолженности по налогам и сборам в доходах бюджета не увеличилась, и осталась на уровне прошлого года в размере 15,8%.

Ежеквартально проводился мониторинг структуры и динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов. Информация заслушивалась на оперативных совещаниях Правительства Калининградской области.

Реализация комплекса указанных мер повлияла на параметры доходной части областного бюджета, способствовала росту налоговых и неналоговых доходов бюджета области.

Показатель «Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений в процентах к первоначальному уровню» характеризует качество планирования, а также эффективность мер, осуществляемых органами власти по привлечению доходов в бюджет. В 2010 году данный показатель составил 115,5%. На 2011 год значение данного показателя запланировано на уровне 100%.

Параметры показателя «Динамика налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета, %» представлены в таблице 1.1.1

Таблица 1.1.1.

В 2010 году в консолидированный бюджет Калининградской области поступило 26 497 млн. рублей налоговых и неналоговых доходов, в том числе в областной бюджет - 17 806,8 млн. рублей, или исполнение принятых планов составило 98% (по консолидированному бюджету) и 100% (по областному бюджету) соответственно. Динамика данного показателя к 2010 году составила 121%. В 2010 году темп прироста налоговых и неналоговых доходов бюджетов муниципальных образований Калининградской области по отношению к 2011 году составил 9,1%. В местные бюджеты поступило налоговых и неналоговых доходов в объеме 8 818,3 млн. рублей или принятые планы исполнены на 95%.

По оценке Министерства финансов Калининградской области в январе - сентябре 2011 года в консолидированный бюджет Калининградской области поступит налоговых и неналоговых доходов в сумме 20 738 млн. рублей, что больше поступлений за соответствующий период прошлого года (в сопоставимых условиях, без учета возвратов целевых трансфертов) на 1 193 млн. рублей (106%). Из общей суммы поступлений в областной бюджет поступит 14 216 млн. рублей или 105 процентов к уровню прошлого года, в местные бюджеты - 6 602 млн. рублей или 107 процентов к уровню прошлого года.

Показатель «Соотношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, установленных законодательным органом государственной власти Калининградской области к общему объему поступивших региональных налогов» в 2010 году сложился на уровне 0,76% против 9,2% 2010 года. В 2010 году данный показатель снизился и составил 0,6%.

На протяжении последних лет в регионе проводилась налоговая политика, направленная на сокращение налоговых льгот. В результате налоговыми льготами в соответствии с Законом Калининградской области «О налоге на имущество организаций» и «О транспортном налоге» пользовались в 2010 году органы законодательной и исполнительной власти, органы и подразделения Государственной противопожарной безопасности, инвалиды I и II группы, органы и подразделения внутренних дел. На перспективу увеличение льготных категорий налогоплательщиков не планируется. Значение показателя за 2010 год - 1% , на 2011 год планируется в размере не более 1,5%.

Достижение планируемых значений по мобилизации доходов бюджета области позволит повысить качество управления бюджетным процессом, а также повысить налоговый потенциал, привлечь дополнительные финансовые ресурсы, сократить задолженность в бюджетную систему Калининградской области.

Заключение

Обобщая изложенный в курсовой работе материал, можно сделать следующие выводы.

Государственный бюджет является основным финансовым планом страны, обеспечивающим образование, распределение и использование денежных средств как обязательного условия функционирования любого государства.

Бюджетная система Российской Федерации, согласно БК РФ - это совокупность бюджетов государства, административно - территориальных образований, самостоятельных в бюджетном отношении, государственных учреждений и фондов, основанная на экономических отношениях, государственном устройстве и правовых нормах.

Бюджетная система Российской Федерации состоит из бюджетов трех уровней: федерального бюджета Российской Федерации и бюджетов государственных внебюджетных фондов; бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местных бюджетов.

Доходы бюджетов, согласно БК РФ, формируются из налоговых и неналоговых доходов, безвозмездных перечислений и доходов целевых бюджетных фондов.

В современных экономических условиях правительство Российской Федерации стремится защитить федеральный бюджет от колебаний рыночной конъюнктуры и создать определенный запас для достаточно произвольного маневра финансовыми ресурсами в течение года.

В настоящее время сохраняется тенденция формирования доходов федерального бюджета преимущественно за счет налоговых доходов. Таким образом, создавая определенный финансовый запас, государство создает тем самым благоприятные условия для развития собственной экономики и направляет эти финансовые потоки в виде дотаций субъектам, нуждающимся в финансовой поддержке.

Налоги становятся наиболее действенным инструментом регулирования новых экономических отношений. Налоги и сборы как обязательные эквиваленты платежей физических и юридических лиц, собираемых с целью обеспечения расширенного воспроизводства, призваны сглаживать остроту кризисных явлений в экономике государства и создавать стимулы повышения эффективности производства.

Распределение налоговых полномочий и ответственности между центральными и территориальными государственными структурами выражается в налоговом федерализме, от организации которого во многом зависит регулирование налоговых доходов между центром и регионами и формирование доходной части бюджета любого уровня.

Подводя же итог, можно сказать, что в настоящее время налоги играют главную роль в формировании доходов бюджетов разных уровней.

Список использованных источников

1. Гражданский кодекс РФ. Часть II. Федеральный закон №14-ФЗ от 26.01.2010 года

. Налоговый кодекс РФ. Часть II. Федеральный закон №117-ФЗ от 05.08.2011 года

3. Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 2011 г. N 145-ФЗ (с изменениями от 31 декабря 2009 г., 5 августа, 27 декабря 2010 г., 8 августа, 30 декабря 2011 г., 29 мая, 10, 24 июля, 24 декабря 2012 г., 7 июля, 11 ноября, 8, 23 декабря 2012 г.)

. Афанасьев М.П. Основы бюджетной системы: учеб. пособие - М.: ГУ ВШЭ, 2009, 243 с.

5. Бежаев О. Об особенностях формирования и исполнения местных бюджетов в условиях муниципальной реформы // Муниципальная власть, №3 (май-июнь) 2010 г. - С. 52-57.

6. Демин А.В. Налоговая политика России на современном этапе / Вопросы экономики. 2011 №7 с. 54 - 82.

. Налоги, налогообложение и налоговое законодательство/под ред. Евстигнеева Е.Н. - СПб: Питер, 2012. - 415 с.

.Финансы, деньги, кредит: Учеб./под ред. Соколовой О.В. - М.: Юристъ, 2010. - 784 с.

8. Сайт Федеральной налоговой службы - www.nalog.ru <#"819211.files/image007.gif">

Рисунок 1. Динамика ВРП Калининградской области в 2000-2009 годах (в сопоставимых ценах), млн. руб.

Рисунок 2. Динамика энергоемкости ВРП Калининградской области в 2000-2009 годах, кг у.т. на 1 тыс. руб.