Материал: Шувалов Д.Н. Особенности расследования организации занятия проституцией

ГЛАВА II ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО РАССЛЕДОВАНИЯ ПО ПРЕСТУПЛЕНИЯМ,

СВЯЗАННЫМ С ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ

§ 1. Особенности возбуждения уголовного дела, следственные ситуации и версии первоначального этапа расследования организации занятия проституцией

Понятие «возбуждение уголовного дела» в законе и науке имеет два значения. Первое – это решение (в виде постановления) компетентного должностного лица или органа власти начать уголовный процесс об определенном преступлении или нескольких взаимосвязанных преступлениях. Во втором значении под возбуждением уголовного дела понимается первая (начальная) стадия уголовного процесса, в ходе которой проводится проверка поступившей соответствующим органам (должностным лицам) информации (заявления, сообщения о совершенном или готовящемся преступлении, и принимается одно из двух решений: начать производство по уголовному делу или же нет. Со стадии возбуждения уголовного дела начинается уголовное судопроизводство (уголовный процесс) по каждому конкретному уголовному делу по преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией. На пути от выявления преступления до привлечения к ответственности и наказания виновного лица правоохранительные органы осуществляют огромный объем работы, положительный результат которой, как правило, определяется на первоначальном этапе предварительного расследования и во многом зависит от эффективности доследственной проверки.

Преступления, связанные с организацией занятия проституцией, выявляются сотрудниками органа внутренних дел, на которых возложены эти функции, а именно: подразделения уголовного розыска, подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции, органы следствия и дознания, службы обеспечения общественного порядка, подразделения по делам несовершеннолетних, а также участковых уполномоченных полиции и сотрудников ГИБДД.

26

Чтобы обоснованно принять решение о начале производства по уголовному делу, необходимо наличие законного повода и достаточного основания.

Всоответствии с уголовно-процессуальным законом (ст. 140 УПК РФ) поводом для возбуждения уголовного дела о преступлении, связанном с организацией занятия проституцией, может стать: поступившее в правоохранительный орган письменное или устное заявление, сообщение граждан; явка с повинной; сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников (материалы оперативно-разыскной деятельности органов дознания, рапорт работника полиции и т. д.).

Основанием для возбуждения уголовного дела является наличие достаточных данных, указывающих на признаки преступления.

Если учитывать все поводы и основания, предусмотренные ст. 140 УПК РФ, то в результате проведенного исследования уголовных дел основным поводом в 100 % случаев является сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников, в том числе в результате производства доследственной проверки, из которых лишь небольшое количество (5 %) составляют преступления, выявленные следователем (дознавателем) в ходе расследования уголовного дела. Возбужденные уголовные дела по другим поводам о преступлениях названного вида отсутствуют.

Таким образом, согласимся с мнением С. А. Цыркуна, который полагает, что целесообразней с криминалистической точки зрения классифицировать уголовные дела по преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией по источнику первичной информации: 1) уголовные дела, возбужденные по оперативным материалам; 2) уголовные дела, по которым притоносодержательство выяв-

лено следователем (дознавателем) в ходе расследования уголовного дела о другом преступлении1.

Вслучае выявления сотрудниками полиции факта вовлечения в занятие проституцией в процессе, например, проверки по материалу

осодержании притона для занятия проституцией, при таких обстоятельствах, как показывает практика, в дальнейшем проститутки отказываются от данных ранее объяснений в процессе расследования

1 См.: Цыркун С. А. Выявление и расследование преступлений, связанных с содержаниемпритонадлязанятияпроституцией:дис. … канд.юрид.наук.М.,2004.С.47.

27

уголовного дела или от данных при производстве дознания показаний отказываются в суде. Это объясняется тем, что лица, которых вовлекают в занятие проституцией, как правило, добровольно и без применения к ним какого-либо насилия соглашаются на данные предложения и желают получения от данной деятельности регулярного дохода. Кроме того, по данному составу преступления отсутствует практика возбуждения уголовных дел на основании обращения лица в орган внутренних дел с заявлением о том, что оно было кем-либо вовлечено в занятие проституцией. Вовлеченные лица предпочитают не вмешивать в эту деятельность правоохранительные органы.

Примерный перечень документов, предоставляемых в орган расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела по преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией, выглядит следующим образом: рапорт об обнаружении признаков преступления; постановление о предоставлении результатов ОРД; постановление о рассекречивании материалов ОРД; постановление о проведении ОРМ «Проверочная закупка»; протокол осмотра технических средств видео- и звукозаписи; протокол осмотра, пометки денежных купюр; протокол вручения закупщику денежных купюр; протокол вручения закупщику технических средств видео- и звукозаписи; протокол выдачи технических средств видео- и звукозаписи; протокол осмотра места происшествия; объяснения задержанного, понятых, статистов, закупщика, оперативных работников; акт проверочной закупки.

Кроме того, в зависимости от конкретной ситуации в число названных документов могут быть включены акты документальной ревизии, материалы иных оперативно-разыскных мероприятий и др.

В общем виде структура деятельности следователя (дознавателя), который осуществляет предварительную проверку на этапе возбуждения уголовного дела, выглядит следующим образом:

1.Изучение поступивших материалов.

2.Анализ и оценка фактических данных, содержащихся в этих материалах.

3.Проверка соблюдения форм документирования, выявленных признаков правонарушения в том или ином правовом режиме деятельности представителей органа дознания.

28

4.Истребование дополнительных данных, если первичные материалы не позволяют решить вопрос по существу.

5.Изучение всех собранных сведений.

6.Окончательная оценка фактических данных и принятие решения в соответствии со ст. 145 УПК РФ о возбуждении уголовного дела, об отказе в возбуждении либо о передаче материалов по подследственности.

Процесс расследования преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, характеризуется отсутствием статичности, т. е. алгоритмы деятельности следователя (дознавателя), оперативного работника, тактика отдельных следственных действий напрямую зависят от сложившейся на конкретном этапе расследования обстановки. Данная обстановка именуется в криминалистике следственной ситуацией и имеет свойство изменяемости, что, в свою очередь, обусловлено постоянным поступлением новой информации о преступлении, сменой показаний подозреваемых, свидетелей, изменением количества лиц, причастных к совершению преступления, и т. п. Следственные ситуации возникают с момента получения информации о совершении преступления и трансформируются в ходе дальнейшего его расследования.

По уголовным делам рассматриваемой категории преступлений на первоначальном и последующем этапах расследования возможны следующие следственные ситуации:

1) задержаны все лица, предоставляющие услуги интимного характера (проститутки), сопровождающие их лица (водители, охраники и т. п.), а также лицо (лица), предположительно являющееся организатором занятия проституцией (организатором и содержателем притона), и все его соучастники;

2) задержаны все проститутки и сопровождающие их лица, а также соучастники по «секс-бизнесу» лица, предположительно являющиеся организатором занятия проституцией (организатором и содержателем притона), однако сам организатор занятия проституцией (организатор и содержатель притона) не установлен и не задержан;

3) задержаны все проститутки и сопровождающий их персонал, однако лицо (лица), предположительно являющееся организаторами занятия проституцией (организаторами и содержателями притона),

иего соучастники по «секс-бизнесу» хотя и установлены, но не задержаны;

29

4)задержаны всепроститутки и сопровождающиеих лица,нолицо (лица), являющееся организатором занятия проституцией (организатором и содержателем притона), и его соучастники по «секс бизнесу» не установлены и не задержаны;

5)задержаны все проститутки, сопровождающие их лица, предполагаемый организатор занятия проституцией (организатор и со-

держатель притона), однако все остальные соучастники преступной деятельности1 (при наличии достоверных сведений о функционировании преступной группы) установлены, но не задержаны;

6)задержаны все проститутки, сопровождающие их лица, предполагаемый организатор занятия проституцией (организатор и содержатель притона), однако все остальные соучастники преступной деятельности (при наличии достоверных сведений о функционировании преступной группы) не установлены и не задержаны;

7)задержаны не все проститутки и сопровождающие их лица (при наличии сведений об их полной численности), остальная часть «штата» «секс-фирмы», равно как и предполагаемый организатор занятия проституцией (организатор и содержатель притона), установлены, но не задержаны;

8)задержаны не все проститутки и сопровождающие их лица (при наличии сведений об их полной численности), остальная часть «штата» «секс-фирмы», равно как и предполагаемый организатор занятия проституцией (организатор и содержатель притона), не установлены и не задержаны;

9)задержанное лицо, предположительно являющееся организатором занятия проституцией (организатором и содержателем притона), признает свое участие в предоставлении услуг интимного характера, однако отрицает роль организатора. При этом мужчины выдают себя за рядовых сотрудников «секс-фирмы», а женщины – за обычных проституток;

10)задержана только группа проституток, которые отрицают

факт организации их деятельности третьими лицами, проституционная деятельность выдается за стихийную, неконтролируемую2.

1См.: Здесь соучастники преступной деятельности рассматриваются в уголовноправовом аспекте, т. е. в случаях, когда организация занятая проституцией (организацияи содержание притона) совершается двумя и более лицами(соисполнителями).

2См.: Ручкин В. А., Ручкин К. В., Расстрыгин А. Ю. Особенности расследования преступлений, связанных с организацией занятия проституцией: учеб. пособие.

Волгоград, 2009. С. 21–23.

30