Материал: Шувалов Д.Н. Особенности расследования организации занятия проституцией

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКАЯ АКАДЕМИЯ

Д. Н. Шувалов, Д. Н. Шувалова

ОСОБЕННОСТИ РАССЛЕДОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАНЯТИЯ ПРОСТИТУЦИЕЙ

Учебное пособие

Волгоград – 2017

Шувалов, Д. Н.

Ш 95 Особенности расследования организации занятия проституцией : учеб. пособие / Д. Н. Шувалов, Д. Н. Шувалова. – Волгоград : ВА МВД России, 2016. – 68 с.

ISBN 978-5-7899-1065-8

В учебном пособии рассмотрены процессуальные, организационные и методические аспекты деятельности следователя (дознавателя) при расследовании преступлений в сфере организации занятия проституцией. Изучены исторический опыт и современные проблемы борьбы с преступностью, связанной с организацией занятия проституцией; содержание основных элементов криминалистической характеристики преступлений данноговида. Показаны особенности возбуждения уголовного дела, взаимодействия с сотрудниками оперативных подразделений, определены тактические особенности производства отдельных следственных действий и использования специальных знаний при расследовании преступлений, связанных с организацией занятия проституцией.

Издание предназначено следователям, специализирующимся на расследовании организованной преступной деятельности и коррупции; начальникам (заместителям начальников) следственных управлений, отделов, отделений; курсантам и слушателям образовательных организаций системы МВД России.

ББК 67.523.13я73

Рецензенты: Д. А. Савин, Н. В. Кривощеков.

2

ОГЛАВЛЕНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………..…… 4

ГЛАВА I.Ретроспективныйанализборьбыспреступностью, связанной с организацией занятия проституцией. Криминалистическая характеристика преступлений данного вида………………………..…………………………...… 7

§1. Исторический опыт и современные проблемы борьбы

спреступностью, связанной с организацией занятия проституцией………………………………………………………. 7

§2. Сущность и содержание основных элементов криминалистической характеристики преступлений,

связанных с организацией занятия проституцией…………….… 17

ГЛАВА II.Организация производства предварительного расследования попреступлениям,

связанным сорганизацией занятия проституцией…………… 26

§1. Особенности возбуждения уголовного дела, следственные ситуации и версии первоначального этапа

расследования организации занятия проституцией…………...… 26

§2. Взаимодействие следователя (дознавателя)

ссотрудниками оперативных подразделений на различных этапах расследования организации занятия проституцией……………... 32

§3. Специфика производства отдельных

следственных действий и использования специальных знаний в ходе расследования организации занятия проституцией……... 38

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………………… 61

3

ВВЕДЕНИЕ

Проституция как одно из негативных явлений общества существовала во все времена и на всех этапах человеческого развития.

На территории современной России устойчиво сформировался

иактивно функционирует рынок проституции, а также наблюдается тенденция совершения преступлений, связанных, в частности, с организацией указанной деятельности другими лицами и извлечением из нее прибыли, которая, по неофициальным подсчетам специалистов, насчитывает 700–800 млн долларов, что сопоставимо с бюд-

жетом, который Россия выделила на организацию чемпионата мира по футболу в 2018 г.1 Рынок интимных услуг способен к быстрому

игибкому реагированию на многоаспектные изменения, происходящие в обществе, а непрекращающийся спрос на оказание услуг интимного характера стимулирует его стремительное расширение

иприток новых лиц, готовых оказывать названные услуги. Отличительная черта рассматриваемого вида преступлений – это

высокая степень латентности. Выявляемость преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, низка, объясняется их особым характером: осуществление данной преступной деятельности в условиях жесткой конспирации, отсутствие потерпевших по делам данной категории преступлений, незаинтересованность проституток и их клиентов в привлечении организатора к уголовной ответственности, наличие в большинстве случаев у организаторов коррумпированных связей в правоохранительных и надзорных органах. Все это, а также несовершенство законодательства, недостаток современных методик выявления и расследования преступлений данного вида приводит к тому, что правоохранительные органы на сегодняшний день не способны в полной мере противостоять данной преступной деятельности.

В российском законодательстве не существует уголовной ответственности за занятие проституцией, однако установлена административная ответственность за это правонарушение (ст. 6.11 КоАП РФ), а также за получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другоголица проституцией (ст. 6.12 КоАП РФ).

1 См.: Сутенеров лишат удовольствия // Рос. газ. 2012. 5 июня. URL: http://www.rg.ru/gazeta/rg/2012/06/05.html (дата обращения: 24.12.2016).

4

Уголовную ответственность законодательство РФ предусматривает за вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ) и организацию занятия проституцией (ст. 241 УК РФ). Преступная деятельность, связанная с вовлечением в занятие проституцией и организацией занятия проституцией, осуществляется в различных формах. Наиболее опасные формы преступных действий выделены в квалифицирующие признаки. Однако в связи с тем, что состав объективной стороны ст. 241 УК РФ уже включает в себя не только организацию, но и вовлечение в занятие проституцией (ст. 240 УК РФ), по мнению авторов, было бы целесообразно объединить данные составы в одну группу и назвать ее «Преступления, связанные с организацией занятия проституцией».

Складывающаяся в России ситуация в сфере секс-бизнеса явно не отражает фактическое ее состояние, угрожающее по своим масштабам и последствиям безопасности обществу. Анализируя статистические данные, можно сделать вывод о том, что работа правоохранительных органов по данному направлению ведется инертно, а подобная ситуация должна вызывать серьезные опасения в обществе. Объясняется это прежде всего неподготовленностью органов расследования к эффективной борьбе с этими преступлениями, недостаточной разработанностью методик их расследования, спецификой проведения отдельных следственных действий, использования специальных знаний.

Анализ таких преступлений, как вовлечение в занятие проституцией и организация занятия проституцией, позволит выработать эффективные средства борьбы с ними и обратить внимание на организованный характер данной преступной деятельности. Для этогопонадобится целый комплекс взаимосвязанных мер правового, экономического, социального, медицинского и воспитательного характера.

Современное состояние, проблемы (рост преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, их латентность, разнообразие новых способов совершения данных преступлений, ошибки в процессе сбора первоначального материала, при возбуждении уголовных дел и расследовании данной категории преступлений) требуют более глубокого научного осмысления и комплексного подхода к ее решению. В большей степени это относится к вопросам возбуждения уголовных дел, планирования расследования, производства отдельных следственных действий и использования специальных знаний.

5