уведомить начальника следственного подразделения. В дальнейшем оперативный работник передает возбужденное уголовное дело по подследственности в следственное подразделение.
Необходимо отметить, что помощь оперативных сотрудников на стадии расследования не ограничивается содействием при производстве следственных действий и сбором всевозможной информации об обвиняемых. Предполагается, что в совместной работе следователя (дознавателя) и оперативного сотрудника можно определить несколько форм взаимодействия по делам, связанным с организацией занятия проституцией: совместное планирование по установлению и выявлению лиц, участвующих в преступлениях данной категории; обсуждение вопросов по действиям, направленным на выявление лиц, причастных к совершению данного вида преступления; совместное обсуждение по установлению причин, способствовавших совершению указанного преступления; определение тактики проведения определенных следственных действий, направленных на расследование данного преступления; совместное обсуждение вопросов по дальнейшему направлению хода расследования; обсуждение вопросов, связанных с проверкой имеющейся и дополнительно поступающей информации; оказание оперативными работниками помощи следователю в проведении следственных действий, совместные выезды на определенные следственные действия; осуществление сотрудниками оперативных подразделений приводов и выполнения отдельных поручений.
Противоправные деяния, связанные с организацией занятия проституцией, часто имеют групповой организованный характер. Привлекаемые к уголовной ответственности за данные преступления лица обладают большими финансовыми возможностями и оказывают активное противодействие расследованию. Примером такого противодействия является использование вышеуказанными лицами защитников для обмена информацией между лицами, содержащимися под стражей и находящимися под подпиской о невыезде. Защитник, используя свое право на посещение подзащитного, на ознакомление с материалами уголовного дела, имеет возможность проанализировать собранную следователем доказательственную базу по уголовному делу, сформировать линию защиты, выработать единый алгоритм действий всех участников преступления на предварительном следствии, спрогнозировать дальнейшие действия следователя,
36
предоставить эту информацию всем членам ОПГ и организовать, например, уничтожение улик, склонение лиц, дающих правдивые показания, к отказу от них, давление на свидетелей, очевидцев и т. д. В целях противодействия подобной деятельности защитника следователь (дознаватель) и оперативный сотрудник, оказывающий оперативное сопровождение по уголовному делу, должны действовать в плотном взаимодействии с постоянным обменом информацией. Так, следователь (дознаватель), формируя доказательственную базу, знает (или предполагает), какими его упущениями и недоработками могут воспользоваться преступники для организации противодействия. В связи с этим обязанность следователя заключается в том, чтобы в кратчайшие сроки передать данную информацию оперативным работникам для скорейшего принятия ими превентивных мер, направленных на борьбу с противодействием расследованию.
Практика взаимодействия следователя (дознавателя) и оперативного работника, ведущих борьбу с преступностью в рассматриваемой сфере, свидетельствует о необходимости совершенствования мероприятий по выявлению и расследованию деятельности преступных групп, которая часто носит межрегиональный характер1. Это еще раз подчеркивает необходимость более тесного взаимодействия между следственными и оперативными подразделениями ОВД при расследовании преступлений рассматриваемой категории.
Важным условием эффективности расследования уголовных дел, связанных с организацией занятия проституцией, является правильная организация взаимодействия следователя с оперативными сотрудниками на всех стадиях, начиная от подготовки и проведения оперативно-разыскных мероприятий, заканчивая вынесением приговора судом.
Обобщение вышесказанного позволяет выделить следующие формы взаимодействия следователя (дознавателя) с органом дознания (оперативными сотрудниками):
1)совместная работа по делу следователя и работника органа дознания в составе следственно-оперативной группы;
2)выполнение органом дознания поручений и указаний следователя (дознавателя), направленных на установление всех участников
1См.: Глушков А. И. Взаимодействие следователя и оперативных сотрудников
врамках оперативно-разыскного обеспечения уголовного судопроизводства // Вестник Московского городского педагогического университета. Сер. Юрид. науки. 2008. № 1. С. 68–73.
37
преступления, всех эпизодов и других обстоятельств совершения преступлений;
3)оказание органом дознания помощи следователю (дознавателю) в проведении отдельных следственных действий;
4)выполнение органом дознания отдельных следственных действий по поручению следователя (дознавателя);
5)согласованное планирование следственных действий и опера- тивно-разыскных мероприятий;
6)совместная организация следственных действий и оперативных мероприятий в других регионах;
7)совместное планирование и осуществление тактических операций в целях раскрытия преступления и установления обстоятельств, имеющих значение для дела.
Перечисленные формы и методы взаимодействия не являются исчерпывающими. В зависимости от характера преступления, особенностей уголовного дела могут быть использованы и иные формы
иметоды взаимодействия следователя (дознавателя) с оперативными службами1.
§ 3. Специфика производства отдельных следственных действий
и использования специальных знаний в ходе расследования организации занятия проституцией
Расследование преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, представляет повышенную сложность и характеризуется целым рядом особенностей.
Очевидно, что процесс расследования по преступлениям в сфере организации занятия проституцией для следователя (дознавателя) в основном сводится к проведению комплекса следственных действий.
Следственное действие обычно определяют как проведенное в соответствии с уголовно-процессуальным законом действие по обнаружению, закреплению, исследованию и оценке доказательств. Однако наиболее удачно дал определение следственного действия С. А. Шейфер, раскрыв как нормативную, так и познавательную его сторону.
1 См.: Наркотики в России: преступления и расследование / А. К. Александров [и др.]; под ред. В. П. Сальникова. СПб., 2000. С. 307.
38
Так, под следственным действием он понимает комплекс «регламентированных уголовно-процессуальным законом и осуществляемых следователем (судом) поисковых, познавательных и удостоверительных операций, соответствующих особенностям следов определенного вида и приспособленных к эффективному отысканию, восприятию и закреплению содержащейся в них доказательственной информации»1.
Необходимо отметить, что при расследовании организации занятия проституцией следственные действия, проведенные на начальном этапе расследования, имеют особенно важное значение, и заменить их последующими мероприятиями часто невозможно. Ошибки
вих проведении могут повлечь за собой прекращение дела и уход виновных от ответственности. Объем учебного пособия не позволяет
вполной мере рассмотреть все следственные действия, проводимые при расследовании данной категории преступлений, в этой связи ниже будут рассмотрены особенности производства некоторых из них.
Всвязи с этим представляется необходимым обратить пристальное внимание на некоторые тактические особенности, которые следует учитывать при производстве основных следственных действий (следственный осмотр, обыск, допросы, назначение и производство судебных экспертиз) при расследовании уголовных дел названной категории преступлений.
Осмотр места происшествия имеет важное значение для расследования преступления. Из всех видов следственного осмотра своевременное и качественное проведение осмотра места происшествия
по преступлениям рассматриваемой категории наиболее важно с точки зрения получения доказательственной информации по делу. Это обусловлено тем, что в ходе осмотра места происшествия следователем изучается его обстановка, выдвигаются версии, формируется список мероприятий по их отработке, обнаруживаются, фиксируются и изымаются следы и доказательства преступных деяний. Несвоевременный, некачественный осмотр места происшествия приводит к утрате имеющихся следов преступления, внесению новых (ложных) следов, и, по сути, повторное его проведение ничтожно по сравнению со своевременным.
1 Шейфер С. А. Собирание доказательств в советском уголовном процессе.
Саратов, 1986. С. 104.
39
По преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией, местами осмотра места происшествия являются: квартиры, комнаты, частные дома, номера гостиниц, бани, сауны, помещения увеселительных заведений, салон автомобиля, участок местности и другие места, в которых организован притон для занятия проституцией или где систематически предоставлялось помещение для занятия проституцией. С учетом того, что организаторы занятия проституцией могут арендовать не одну, а несколько квартир и сотрудничать с большим количеством бань и гостиниц для оказания их клиентам услуг сексуального характера, указанный осмотр может проводиться одновременно в этих помещениях, а также в местах, называемых на преступном жаргоне «накопителями», в которых находились проститутки до доставки их к клиентам. В ходе осмотра места происшествия могут быть обнаружены и изъяты различные предметы и документы, относящиеся к совершенному преступлению.
Планирование осмотра места происшествия предусматривает определение круга участников (как правило, это специалист-крими- налист, оперативные работники, участковый уполномоченный, понятые). Кроме того, следователь перед началом осмотра определяет вид и количество специальной криминалистической техники, подбирает измерительные средства, упаковочные материалы, дополнительные средства фиксации.
Для получения консультативной помощи в ходе проведения осмотра места происшествия следователем (дознавателем) могут быть приглашены специалисты в различных отраслях науки.
В целях наиболее качественной фиксации предметов, следов, характерных для преступной деятельности, связанной с организацией занятия проституцией, и участников, находящихся на месте происшествия, осмотр места происшествия следует проводить с использованием фото- и видеосъемки. Применение технических средств должно быть законным и осуществляться по правилам, регламентированным законодательством РФ. К основным документам, регламентирующим применение видеозаписи, необходимо отнести Гражданский процессуальный кодекс, Арбитражный процессуальный кодекс, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, приказы Министерства внутренних дел РФ, а также криминалистические рекомендации, разработанные практическими сотрудниками ОВД.
40