Материал: Шувалов Д.Н. Особенности расследования организации занятия проституцией

Наиболее благоприятными ситуациями первоначального этапа расследования преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, можно считать те, которые образовались в результате проведения оперативными сотрудниками комплекса оперативноразыскных мероприятий с должным документированием преступной деятельности задержанных лиц. Результаты данной работы оперативников, которая при участии следователя (дознавателя) в последующем обретет статус доказательств, и будут являться основой обвинения лиц в организации занятия проституцией.

Следователем (дознавателем) после оценки сложившейся следственной ситуации выдвигаются версии (обоснованные предположения), для проверки которых формируется определенный алгоритм следственных и иных действий, направленных на полное и своевременное собирание доказательств.

Как правило, на стадии оперативной разработки и после ее реализации следователь (дознаватель) формирует следующие версии:

1.Оказание услуг проститутками имеет организованный характер и курируется определенными людьми, вовлекающими в эту деятельность проституток, предоставляющими место для оказания сексуальных услуг, подыскивающими клиентов на данные услуги и получающих от вышеуказанной деятельности преступный доход.

2.Оказание услуг проститутками не имеет какого-либо организованного характера. Сексуальные услуги оказывались проститутками по их собственной инициативе.

3.Задержанное лицо является организатором занятия проститу-

цией.

4.Задержанное лицо не является организатором занятия проституцией, но ему известно, кто организатор.

5.Задержанное лицо не является организатором занятия проституцией, и ему неизвестно, кто организатор.

Как правило, следователем (дознавателем) формируется не одна,

анесколько из вышеназванных версий, которые им проверяются посредством производства следственных и иных действий в целях установления истины по делу. В процессе данной проверки будут отсеиваться неподтвержденные версии, возможно, будут сформировываться новые.

31

§ 2. Взаимодействие следователя (дознавателя) с сотрудниками оперативных подразделений на различных этапах расследования организации занятия проституцией

Не будет преувеличением утверждение о том, что успешный результат расследования любого уголовного дела, в том числе и возбужденного по преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией, напрямую зависит от эффективного взаимодействия на всех стадиях расследования работника следственногоподразделения с органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность.

Преступления рассматриваемого вида смело можно отнести к разряду высоколатентных. Этому способствует групповой характер их совершения. Тщательная подготовка, сокрытие следов посредством использования изощренных способов совершения, наличие у преступников разветвленных связей в том числе с сотрудниками правоохранительных и надзорных органов и т. д. Примером конспирации и противодействия выявления преступлений рассматриваемой категории являются материалы уголовного дела, расследуемого ГСУ Саратовской области. В конце июня 2010 г. действующее в составе преступного сообщества лицо, являющееся сотрудником оперативного подразделения органов внутренних дел МВД России, по согласованию с руководителем преступного сообщества, помимо выполняемых им функций по обеспечению деятельности преступного сообщества (преступной организации), стало лично организовывать занятие проституцией подконтрольной данному руководителю проституткой М., осуществляло контроль за ее работой и дисциплиной, получало денежные средства, вырученные последней от занятия проституцией, а также занималось вовлечением новых лиц в занятие проституцией. Так, обеспечивая беспрепятственное осуществление преступной деятельности членов преступного сообщества по организации занятия проституцией, подсудимый разработал и организовал систему безопасности, для чего приобрел портативные радиостанции и раздал их подчиненным ему членам преступного сообщества (преступной организации) и проституткам. Кроме того, одному из участников преступного сообщества, входящих в возглавляемое непосредственно М. Ю. Черкасиным структурное подразделение, последний поручил осуществлять наблюдение за прилегающими

32

улицами к участку местности, на котором подконтрольные им проститутки предлагали платные сексуальные услуги потенциальным клиентам, предупреждать путем передачи условных сигналов по указанным портативным радиостанциям руководителя участников преступного сообщества и подконтрольных проституток о приближении сотрудников органов внутренних дел и другой опасности1. Все это предопределяет необходимость активного использования сил, средств

иметодов оперативно-разыскной деятельности при выявлении, раскрытии и расследовании преступлений, связанных с организацией занятия проституцией. Использование сил, средств и методов опе- ративно-разыскной деятельности особенно важно при подготовке

ипроведении первоначальных следственных действий, чему, в обязательном порядке, должно предшествовать плотное и эффективное взаимодействие в период подготовки материалов оперативной разработки, т. е. на стадии документирования преступной деятельности. Такое взаимодействие позволяет следователю (дознавателю) в кратчайшие сроки рационально определить, где и когда необходимо проведение неотложных следственных действий, способствует планированию расследования преступлений, связанных с организацией занятия проституцией, эффективному и качественному исполнению намеченных в плане мероприятий, направленных на установление полного круга лиц, причастных к совершению преступления, обнаружению, фиксации и изъятию, а также процессуальному закреплению следов преступления. Можно без преувеличения сказать, что без хорошо продуманной оперативно-разыскной работы трудно раскрыть любое преступление рассматриваемой категории.

Под взаимодействием следователей (дознавателей) и оперативных работников в юридической (прежде всего процессуальной и криминалистической) литературе принято понимать основанную на законе, согласованную по цели, месту и времени деятельность названных

органов, направленную на решение общих или отдельных (специальных) задач расследования2.

Успех расследования уголовных дел по преступлениям, связанным с организацией занятия проституцией, напрямую зависит от умения

1См.: Архив Саратовского областного суда. Дело № 1-163\2012.

2См.: Иванов В. В. Правовая основа взаимодействия оперативных подразделений и следователя // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2007. № 1. С. 64–70.

33

следователя (дознавателя) качественно и оперативно решать поставленные перед ним задачи, грамотно оценивать и ориентироваться в исходной информации.

Правовую основу взаимодействия следственных и оперативноразыскных подразделений составляют: Конституция РФ, уголовнопроцессуальное законодательство, законодательство в сфере опера- тивно-разыскной деятельности, международные договоры Российской Федерации. Принципом совместной работы следователя (дознавателя) и оперативного сотрудника является обеспечение своевременного, качественного и эффективного проведения следственных действий и оперативно-разыскных мероприятий.

При проведении оперативными сотрудниками проверки по имеющейся информации о планируемом преступлении проводятся мероприятия, направленные на обеспечение сохранности следов преступления и выявления личности преступника. Оперативный сотрудник на стадии документирования разрабатываемых преступных действий лиц, занимающихся организацией занятия проституцией, вправе обратиться к руководителю следственного подразделения с просьбой об оказании помощи в правовой оценке имеющейся оперативной информации. В дальнейшем оперативный работник, собрав материалы, по его мнению, содержащие достаточные данные, указывающие на признаки преступления, с согласия своего руководителя передает материалы руководителю следственного подразделения для принятия решения по нему. При изучении переданного оперативным работником материала руководитель следственного подразделении или следователь, по поручению руководителя следственного подразделения, в установленный уголовно-процессуальным законом срок изучает материалы и на основании этого дает им соответствующую оценку, т. е. определяет возможность принятия законного решения по нему. В ходе работы по материалу оперативно-разыскной деятельности сотрудник оперативного подразделения также вправе вносить предложения руководителю следственного органа о порядке использования полученных результатов оперативно-разыскной деятельности для выявления, предупреждения и раскрытия преступлений, выявления лиц, их совершивших. В необходимых случаях оперативный работник совместно со следователем (дознавателем) уточняет поручения и задания оперативно-поисковым и оперативно-техническим подразделениям. Стоит акцентировать внимание на том, что в рамках

34

взаимодействия следователь (дознаватель), закрепленный за определенной оперативной разработкой, имеет право и должен на постоянной основе знакомиться с оперативными материалами, давать консультации по тем вопросам, которые в дальнейшем будут иметь доказательственное значение по делу, курируя оперативного сотрудника по ходу работы над определенным направлением либо давая указания по ее прекращению1.

В то же время следователь (дознаватель) не имеет права на проведение оперативно-разыскных мероприятий, так как не наделен данными полномочиями.

Сотрудники оперативных подразделений в рамках своих полномочий имеют достаточно большой резерв возможностей для выявления и раскрытия преступлений, связанных с организацией занятия проституцией. Так, если оперативному сотруднику стали известны сведения о подготовке или планировании преступления, связанного с организацией занятия проституцией, он в соответствии с законом об ОРД в целях документирования может по своему усмотрению проводить такие оперативно-разыскные мероприятия, как оперативный эксперимент, проверочная закупка, наблюдение, прослушивание телефонных переговоров, контроль почтовых отправлений, сообщений, контролируемая поставка, обследование помещений, транспорта, участков местности и т. д.2

Взаимодействие подразделений, проводящих расследование, и оперативных работников на стадии возбуждения уголовного дела заключается еще и в том, что в случае, если промедление в реагировании на сообщение о готовящемся или совершенном преступлении может повлечь утрату важных доказательств и возможность задержания преступников с поличным, а у следователя отсутствует реальная возможность немедленно приступить к расследованию, оперативный работник, как представитель органа дознания, в соответствии со ст. 145 УПК РФ наделен полномочиями самостоятельно возбудить уголовное дело и провести неотложные следственные действия. О начале расследования оперативный сотрудник обязан

1См.: Михайлов Б. П., Игнатов В. П. Предупреждение и раскрытие преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков: учеб. пособие. М., 2000. С. 59.

2См.: Об оперативно-розыскной деятельности: федер. закон от 12.08.1995

№144-ФЗ // СЗ РФ. 1995. № 33. Ст. 3349.

35