Анализ динамики основных фондов по отраслям (см. приложение 3) показывает, что в таких отраслях, как сельское хозяйство, лесное хозяйство, рыбоводство, строительство, гостиницы и рестораны, прироста основных фондов практически не было, а общая положительная динамика достигнута за счет увеличения основных фондов в добыче полезных ископаемых, финансовой деятельности, государственном управлении и оптовой и розничной торговле.
В результате следует признать, что все более разрастается тенденция утраты способности производства сложной и наукоемкой продукции, причем не только ее новых видов, но и тех, которые выпускались ранее, на протяжении более двух десятилетий производственная база российской экономики не обновляется и практически не расширяется и приток капитала в основном направляется на поддержание ее на достигнутом в дореформенном периоде уровне.
Старение основных фондов подтверждается чрезвычайно низкими показателями выбытия устаревшего и ввода нового оборудования (см. приложение 4). Если в 2016 году коэффициент обновления составил 3,7%, то это
означает, что для полной замены действующих основных фондов потребуется почти 27 лет. Если же считать этот же период времени по коэффициенту выбытия, который в 2016 году в среднем составил 1,0%, то действующие основные фонды полностью будут выведены из строя через 100 лет
(см. приложение 1). Итоговое значение коэффициента обновления с 1970 года в среднем по экономике сократилось более чем в 5 раз, а в от-
раслях реального сектора – почти в 8 раз. В результате большая часть основных фондов в настоящее время функционирует за пределами экономически оправданных сроков службы.
Неблагоприятное положение на рынке капитала России подтверждают и данные о вводе основных фондов (см. таблицу 2). Дореформенный уровень 1990 года удалось достичь только к 2012 году, а предыдущие 20 лет
и даже более задача ввода основных фондов экономикой не решалась. При этом следует отметить, что развернувшийся кризис в 2014 и 2015 годах опять существенно снизил этот показатель.
Таблица 2
Ввод в действие основных фондов в Российской Федерации
|
Млн рублей |
В% к предыдущему |
В % к 1990 году |
Годы |
(до 1998 года – млрд |
году (в сопоставимых |
(в сопоставимых |
|
рублей) |
ценах) |
ценах) |
1 |
2 |
3 |
4 |
1990 |
136 |
96,9 |
100 |
1993 |
15093 |
70,0 |
42,0 |
1996 |
334302 |
85,7 |
27,3 |
1999 |
597306 |
106,7 |
23,7 |
36
|
|
|
Продолжение таблицы 2 |
|
|
|
|
|
|
1 |
2 |
3 |
|
4 |
2002 |
1615063 |
107,9 |
|
38,0 |
2005 |
2943686 |
111,0 |
|
52,8 |
2008 |
5744847 |
114,0 |
|
85,4 |
2011 |
8813314 |
129,0 |
|
99,4 |
2012 |
10338476 |
108,7 |
|
108,1 |
2013 |
11160485 |
101,0 |
|
109,2 |
2014 |
10887946 |
97,0 |
|
105,9 |
2015 |
10721081 |
94,5 |
|
100,1 |
2016 |
13256290 |
116,8 |
|
116,9 |
Особо следует отметить, что в общем объеме вводимых основных фондов наибольшую долю (более 60%) занимала сфера рыночных и нерыночных услуг – это было результатом приоритетного развития в послереформенные годы финансовой деятельности, торговли, посредничества и т. п. и одновременного значительного сокращения производственных мощностей, ликвидации большого объема изношенного и устаревшего оборудования без соответствующего возмещения. Это стало следствием многолетнего спада машиностроения и металлообработки, вызванного пятикратным сокращением спроса на его продукцию, ухудшением его инвестиционно-технологического состоя-
ния и структурного отставания по отношению к развитым странам.
Такие значения показателей ввода, выбытия и обновления основных фондов обеспечивают хроническое и все увеличивающееся отставание российской экономики от ведущих мировых экономик, поскольку делает практически невозможным техническое перевооружение как базовых, так и прочих отраслей, поскольку по мере износа основного капитала его замещение новым высокопроизводительным и высокотехнологичным становится весьма затруднено. Вместе с тем, очевидно, что следствием низкого уровня вводимых в действие и ликвидации устаревших основных фондов являются нарастающие темпы роста степени износа основных фондов (см. таблицу 3). Наихудшее положение при этом наблюдается в добыче полезных ископаемых (56,1%), в здравоохранении (56,9%), на транспорте и в сфере связи (56,9%) (см. приложение 5).
Таблица 3
Степень износа основных фондов в Российской Федерации на конец отчетного года
Годы |
Степень износа основных |
Изменение степени износа основных |
|
фондов, % |
фондов по отношению к 1990 году, |
|
|
% |
1 |
2 |
3 |
1990 |
35,6 |
100 |
1993 |
33,7 |
94,7 |
37
|
|
Продолжение таблицы 3 |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
1996 |
37,8 |
106,2 |
1999 |
41,7 |
117,1 |
2002 |
44,0 |
123,6 |
2005 |
45,2 |
127,0 |
2008 |
45,3 |
127,2 |
2011 |
47,9 |
134,6 |
2012 |
47,7 |
134,0 |
2013 |
48,2 |
135,4 |
2014 |
49,4 |
138,8 |
2015 |
47,7 |
134,0 |
2016 |
48,1 |
135,1 |
Замедление обновления основных фондов, его высокая степень износа подтверждаются также показателем среднего возраста машин и оборудования, который в большинстве обрабатывающих производств составляет 14–18 лет, увеличившись с 1990 года более чем в 2 раза. При этом во многих развитых странах мира нормативный срок службы техники составляет 6–10 лет. Доля нового российского оборудования, срок службы которого составляет менее пяти лет, – 8,6% (в 1970 году – 40,8%), от 6 до 10 лет – 5,1%, а доля оборудования, срок службы которого превысил 20 лет, – более 50% (в 1990 году – 14%). Длительный срок использования
основных фондов, высокий уровень физического и морального износа капитала, применение устаревших технологий являются основными факторами неконкурентоспособности российских производителей: качество продукции снижается независимо от усилий и квалификации работников1.
В результате очевидно, что не более 10% имеющихся мощностей могут выпускать продукцию, отвечающую мировым стандартам.
Кроме того, нарастающая степень износа основных фондов (см. приложение 1) все более увеличивает риск техногенных катастроф, аварийности и травматизма, особенно большую угрозу безопасности в этом отношении представляет собой высокий уровень износа химических и других мощностей, связанный с производством ядовитых и взрывчатых веществ.
Нарушение воспроизводственных процессов в сфере обращения капитала делает главной проблемой одновременное решение двух взаимосвязанных задач: замену устаревших и изношенных основных фондов новыми и внедрение новых передовых технологий. В связи с этим в России наблюдается многолетний повышенный инвестиционный спрос. Динамика инвестиций в основной капитал России представлена в таблице 4.
1 См.: Чеботарев С.С., Григоренко И.В., Ионов В.А. Системное развитие малого и сред-
него предпринимательства как стратегический фактор роста экономики и обеспечения национальной безопасности // Общество и экономика. 2017. № 8. С. 66.
38
В общем объеме инвестиций в основной капитал подавляющая их часть направляется в нефинансовые активы (99,1%), нематериальные активы занимают самую незначительную часть, что отражает неразвитость российского рынка капитала: нематериальные активы в современной экономике уже давно приносят своим владельцам доходы не меньшие, чем машины и оборудование. В целом, несмотря на положительные темпы прироста инвестиций с начала 2000-х годов, инвестиции по-прежнему не дости-
гают масштабов дореформенного периода и не возмещают потерь, понесенных за это время основными фондами.
Таблица 4
Динамика инвестиций в основной капитал в Российской Федерации (в сопоставимых ценах)
Годы |
В % к предыдущему году |
В % к 1990 году |
1990 |
100,1 |
100 |
1993 |
88,3 |
45,3 |
1996 |
81,9 |
25,2 |
1999 |
105,3 |
22,2 |
2002 |
102,9 |
30,0 |
2005 |
110,2 |
43,5 |
2008 |
109,5 |
65,9 |
2011 |
110,8 |
67,1 |
2012 |
106,8 |
71,7 |
2013 |
100,8 |
72,3 |
2014 |
97,3 |
70,3 |
2015 |
89,9 |
63,2 |
2016 |
99,1 |
62,7 |
Анализ отраслевой структуры инвестиций также подтверждает неудовлетворительную воспроизводственную структуру рынка капитала: в промышленность поступает чуть более трети инвестиций, направляемых в основной капитал (34%), при этом отраслевая структура инвестиций также не отвечает потребностям производства – в экспортно-ориен-
тированных отраслях наблюдается избыток предложения капитала, а в отраслях, ориентированных на внутренний спрос, – его недостаток: на добычу полезных ископаемых в 2016 году было направлено 19,4% инвестиций, а в пищевую промышленность поступило 1,7% общего объема инвестиций, в текстильную – 0,1%, в производство резиновых и пластмассовых изделий – 0,3%, в здравоохранение – 1,2%, в образование – 1,4%
(см. приложение 6).
Одной из основных причин неудовлетворенного инвестиционного спроса на рынке капитала в России является низкий уровень его предложения и его неудовлетворительная структура (см. рис. 7).
39
|
|
средства |
|
прочие 12,8% |
|||
|
|
|
|||||
|
|
||||||
|
|
|
|||||
|
|
организаций и |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
населения 2,8% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
средства |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
|
|
|
|
||
|
внебюджетных |
|
|
|
|
|
|
|
|
фондов 0,2% |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
собственные |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
бюджетные |
|
|
|
|
средства 51,8% |
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
|
|
|||
средства 16%
иностранные инвестиции
0,5%
заемные
средства |
|
|
других |
|
кредиты |
организаций |
|
|
|
||
|
банков 10,5% |
|
5,4% |
|
|
|
|
Рис. 7. Источники финансирования инвестиций в России
Более половины всех инвестиций (51,8%) финансируется за счет соб-
ственных средств хозяйствующих субъектов – очевидно, что в ближайшем будущем на эти средства рассчитывать не приходится в связи с кризисом
вэкономике. Дополнительные сложности создает падение совокупного спроса, падение кредитной активности, необходимость перераспределения полученных доходов на погашение внешних займов в ущерб вложениям
всобственную деятельность, а также общая ситуация неопределенности
вэкономике и неопределенные ожидания относительно ее перспектив. Заемные средства в общем объеме инвестиций составляют около 16%
и также имеют резкую тенденцию к сокращению. Это вызвано, с одной стороны, прекращением внешнего кредитования российской экономики,
а с другой – проводимой Центральным Банком антиинфляционной политикой. В результате для 92% хозяйствующих субъектов, испытавших в 2014– 2016 годах падение рентабельности, кредитные ресурсы становятся совер-
шенно недоступными. Ситуацию значительно усугубляет незаконный отток капитала за границу – около 183 млрд долларов в 2016 году, по заявлению Председателя Центрального Банка России Э.С. Набиуллиной1.
На бюджетные средства в общем объеме инвестиций приходится около 16%, причем текущая конъюнктура также толкает органы управления
всех уровней сокращать вложения в инвестиционные проекты вследствие падения доходов бюджетов2.
1 См.: Набиуллина заявила о незаконном выводе 183 млрд рублей из России в 2016 году.
URL: http://www.interfax.ru/business/554830 (дата обращения: 13.07.2017).
2 См.: Источники финансирования инвестиций в России. URL: http://www.pravda- tv.ru/2015/01/12/115045 (дата обращения: 08.07.2017).
40