ратуры, органов следствия в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных приставов-
исполнителей в связи с находящимися в их производстве материалами по исполнению исполнительных документов, по запросам органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в связи с государственной регистрацией и по запросам органов, предо с- тавляющих государственные и муниципальные услуги и испо л- няющих государственные и муниципальные функции, в порядке, электронного взаимодействия через Единую информационную систему нотариата, и нотариусов в связи с совершаемыми нот а- риальными действиями.
В целях недопущения причинения вреда гражданам и юридическим лицам, при наличии препятствий для осуществления нотариальной деятельности законодателем предусмотрена во з-
можность приостановления полномочий нотариуса (ст. 14.1.
Основ законодательства о нотариате) в случае:
1)отсутствия у нотариуса договора страхования гражданской ответственности или несоответствия заключенного догов о- ра требованиям закона до дня заключения такого договора;
2)избрания меры пресечения в виде заключения нотариуса под стражу (ст. 108 УПК РФ) или его домашнего ареста (ст. 107 УПК) до дня отмены или истечения срока применения указанной меры пресечения;
3)временного отстранения от исполнения обязанностей в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством (ст. 114 УПК РФ) до дня отмены или истечения срока применения указанной меры принуждения. Согласно ст. 114 УПК РФ при необходимости временного отстранения от должности подозреваемого или обвиняемого следователь с согласия руководителя следственного органа, а также дознаватель с согласия прокурора возбуждает перед судом по месту производства предварительного расследования соответствующее ходатайство.
Приостановление полномочий нотариуса производится судом по представлению нотариальной палаты.
36
6. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ НОТАРИУСА
Основания прекращения полномочий нотариуса исчерпывающим образом перечислены в ст. 12 Основ законодательства о нотариате. Нотариус, занимающийся частной практикой, слагает полномочия по собственному желанию либо освобождается от полномочий на основании решения суда о лишении его права нотариальной деятельности в случаях:
1)осуждения его за совершение умышленного преступле-
ния – после вступления приговора в законную силу;
2)ограничения дееспособности или признания недееспо-
собным;
3)по ходатайству нотариальной палаты за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, нарушение законодательства, а также в случае невозможности исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья (при наличии медицинского заключения);
4)признания его банкротом в соответствии с законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве);
5)сложение полномочий нотариуса по достижении им се-
мидесятипятилетнего возраста.
Анализ практики лишения частнопрактикующих нотариусов полномочий позволяет сделать вывод, что наиболее распр о- страненным основанием прекращения полномочий нотариуса является обращение нотариальной палаты в суд с иском о лишении нотариуса права заниматься нотариальной деятельностью как за неоднократное совершение дисциплинарных проступков, так и по результатам проверки профессиональной деятел ьности нотариуса.
Увольнение государственного нотариуса производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о труде. Увольнение иных должностных лиц, уполномоченных осуществлять нотариальные действия, – в соответствии с их правовым статусом.
37
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Основным нормативным правовым актом, регламентирующим деятельность нотариата в Российской Федерации являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате.
Главная задача нотариата – оказание квалифицированной юридической помощи посредством осуществления консультаций и совершения нотариальных действий.
В систему нотариата входят нотариусы (государственные и занимающиеся частной практикой), должностные лица, уполн о- моченные в определенных условиях осуществлять нотариальные действия: глава и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или муниципального района, должностные лица консульских учреждений, а также организации, способствующие деятельности нотариата, – Федеральная нотариальная палата и нотариальные палаты субъектов Российской Федерации.
Федеральная нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение нотариальных палат республик в составе Росси й- ской Федерации, автономной области, автономных округов, краев, областей, городов Москвы и Санкт-Петербурга, основанное на их обязательном членстве.
Нотариальная палата субъекта Российской Федерации является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, и организует свою работу на принципах самоуправления.
Территориальная организация нотариальной деятельности осуществляется по нотариальным округам. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.
Количество должностей нотариусов в нотариальном округе определяется органом государственной власти субъекта Росси й- ской Федерации в порядке, определенном федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.
Частнопрактикующий нотариус независим от государства, самостоятельно организует и содержит нотариальную контору, отвечает всем своим имуществом за причиненный ущерб. При
38
этом он совершает нотариальные действия от имени Российской Федерации, контроль за его деятельностью осуществляют в том числе государственные органы юстиции.
Нотариусы не являются государственными, муниципальными служащими, лицами, замещающими государ ственные или муниципальные должности, на государственных нотариусов распространяется законодательство о труде.
Нотариусы не обладают иммунитетом от юридической ответственности, однако ст. 5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате определяет ряд гарантий нотариальной деятельности.
Порядок определение размера платы за оказание услуг пра-
вового и технического характера утверждается Федеральной нотариальной палатой. В соответствии с утвержденным порядком нотариальные палаты субъектов Российской Федерации самостоятельно принимают положения о порядке применения нотариусами платы за оказание услуг правового и технического характера и публикуют их на сайте нотариальной палаты.
Контроль в сфере нотариата осуществляется государственным органом – Министерством юстиции Российской Федерации и некоммерческой организацией – нотариальной палатой субъекта Российской Федерации, наделенной государством отдельными публично-правовыми функциями.
39
ВОПРОСЫ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ
1.Перечислите основные понятия (четыре), которые характеризуют нотариат.
2.Перечислите должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия в Российской Федерации.
3.Назовите основные органы и организации, регулирующие деятельность нотариата в Российской Федерации.
4.Назовите источники финансирования деятельности но-
тариата.
5.Является ли нотариус индивидуальным предпринимате-
лем?
6.Совершая нотариальные действия, от чьего имени действует нотариус?
7.Охарактеризуйте двойственную правовую природу но-
тариата.
8.Перечислите основные функции нотариата.
9.Перечислите, какие контрольно-надзорные полномочия
всфере нотариата осуществляет государственный орган, а какие
– нотариальная палата.
10.Укажите требования к лицу, претендующему на должность нотариуса.
11.Перечислите основания прекращения полномочий но-
тариуса.
40