Материал: Шалягин Д.Д. Международное сотрудничество в борьбе с преступностью

81

ностью в едином экономическом пространстве»1. Стоит отметить, что Евразпол не является единственной перспективной международной региональной полицейской организацией. В частности, ведутся межгосударственные переговоры об учреждении АЗИАПОЛА между го-

сударствами Азии и Океании, SAARCPOL – (Police of South Asian countries) – Южно-Азиатской ассоциации регионального сотрудничества полицейских (между государствами, входящими в состав ЮжноАзиатской региональной международной организации).

Таким образом, стоит подчеркнуть, что создание разноуровневых международных правоохранительных структур, объединяющих усилия различных правоохранительных органов государств в борьбе с преступностью, – важнейший и необходимый шаг к достижению международного мира и порядка.

1 Волеводз А. Г. Построение Евразийского союза потребует создания новых механизмов для противодействия «интеграционной» преступности или нам нужен ЕВРАЗПОЛ / А. Г. Волеводз // Viperson.ru. – 2011. – 12 октября; М. Сарсембаев. Евразпол. Правовые контуры // Казахстанская правда. – 2013. – № 232 (27506). – 13 июля. Официальный сайт газеты: URL: http://mail.kazpravda.kz/c/ 1335490925 (дата обращения: 15 июля 2014 г.).

82

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги, следует сделать следующие ключевые выводы:

1.Исследование вопроса современного состояния международного сотрудничества в борьбе с преступностью позволило прийти к следующим выводам:

– международное сотрудничество в борьбе с преступностью представляет собой скоординированную деятельность государств, международных организаций, органов, направленную на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, привлечение лиц, виновных в их совершении, к ответственности;

– к настоящему времени сложились основные направления международного сотрудничества в борьбе с преступностью, которые осуществляются на различных уровнях, в определенных формах и на основе соответствующих принципов, выработанных в результате многолетнего опыта и практики функционирования рассматриваемого института современного международного права.

2.Анализ работ юристов-международников, а также изучение ключевых положений международных правовых актов по борьбе с преступностью позволил сделать следующие выводы:

– международная преступность носит комплексный, собирательный характер и состоит из таких противоправных деяний, как международные преступления и преступления международного характера, различающиеся по степени тяжести, общественной опасности, объекту посягательства и субъектному составу;

– международные преступления – это тягчайшие, общественно опасные противоправные деяния, которые нарушают основополагающие нормы международного права, затрагивают интересы всего международного сообщества, посягают на международный порядок в целом. К ним относятся: агрессия, военные преступления, геноцид, преступления против человечности. Совершаются государствами в лице их руководителей, иных ответственных должностных лиц, поэтому их совершение влечет как ответственность государства, так и ответственность конкретных виновных индивидов, действовавших от имени государства;

– преступления международного характера (транснациональные преступления) – общеуголовные деяния, отягощенные «иностранным элементом» и затрагивающие интересы двух или более государств. К ним относятся: незаконный оборот наркотических средств и психо-

83

тропных веществ, фальшивомонетничество, пиратство, работорговля, терроризм, коррупция и др. Совершаются частными лицами вне связи с деятельностью государства для достижения собственных противоправных целей. Для борьбы с данными преступлениями государства разрабатывают и принимают универсальные, региональные соглашения, заключают двусторонние и многосторонние договоры о выдаче, взаимной правовой помощи;

– в настоящее время отмечается рост именно преступлений международного характера (транснациональных преступлений) в сфере экономики, а также преступлений, посягающих на права и свободы человека, о чем свидетельствуют актуальные межгосударственные соглашения о борьбе с транснациональной преступностью, финансированием терроризма, легализацией преступных доходов, рабством и работорговлей и т.д.

3.Изучение универсальных механизмов противодействия преступности и определение самых актуальных в настоящее время направлений взаимодействия государств в данной сфере под эгидой ООН позволило сформулировать следующие выводы:

– под эгидой ООН разработана мощная правовая база универсального характера, включающая в себя как правовые акты обязательного, так и рекомендательного характера; помимо правовых механизмов противодействия преступности, при ООН созданы и функционируют специальные структуры, контролирующие, реализующие, развивающие эффективное сотрудничество государств в борьбе с преступностью;

– в целом деятельность ООН в области предупреждения преступности и уголовного правосудия обеспечивает для международного сообщества широкомасштабную стратегию, в которой объединяются компоненты правовой деятельности, предупреждения преступности и оперативные мероприятия; это обусловливает главенствующую роль ООН в области координации совместных мер и усилий государств в борьбе с международной преступностью.

4.Исследование основных направлений регионального международного сотрудничества в борьбе с преступностью с позиции актуализации современных механизмов такого сотрудничества позволило прийти к следующим выводам:

– региональные международные организации, осуществляющие международное сотрудничество в борьбе с преступностью, в своей

84

деятельности оказывают положительное воздействие на состояние как внутригосударственного, так и международного правопорядка и безопасности не только в рамках территории своего региона, но и в глобальном масштабе;

– современные тенденции регионализации международного сотрудничества в правоохранительной сфере позволяют утверждать, что международные правоохранительные организации вносят эффективный вклад в борьбу с международной преступностью (Интерпол, Европол, Америпол и др.). Современные тенденции регионализации международного сотрудничества в правоохранительной сфере позволяют утверждать, что в ближайшее время не исключается возможность появления новых организаций такого рода (Евразпол, АЗИАПОЛ, СААРСПОЛ и др.).

5. Активность участия России в современных интеграционных процессах борьбы с международной преступностью подтверждается участием нашего государства практически во всех международных организациях правоохранительной направленности, а также большое количество как двусторонних, так и многосторонних договоров России, направленных на регулирование данной сферы сотрудничества. Актуальность направления международного сотрудничества в борьбе с преступностью по линии МВД России подтверждается также новыми тенденциями: созданием и успешным функционированием двух координационных органов в рамках СНГ – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ (БКБОП) и Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ (СМВД); а также учреждением Объединенной коллегии Министерств внутренних дел государств – участников Союза Беларуси и России.

85

Библиографический список

Международные правовые акты

1. Устав Организации Объединенных Наций. Сан-Франциско, 1945 г.

2.Европейская конвенция о пресечении терроризма 1977 г.

3.Конвенция Совета Европы о предупреждении терроризма 2005 г.

4.Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. и Протокол

кней 1972 г.

5.Конвенция о психотропных веществах 1972 г.

6.Конвенция ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических и психотропных веществ 1988 г.

7.Конвенция относительно рабства 1926 г.

8.Дополнительная конвенция об упразднении рабства, работорговли и институтов и обычаев, сходных с рабством 1956 г.

9.Римский статут Международного уголовного суда 1998 г.

10.Проект Сальвадорской декларации о комплексных стратегиях для ответа на глобальные вызовы: системы предупреждения преступ-

ности и уголовного правосудия и их развитие в изменяющемся мире. Сальвадор, 2010 г.

11.Конвенция ООН против транснациональной преступности 2000 г.

12.Конвенция о неприменении сроков давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности 1968 г.

13.Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него 1948 г.

14.Конвенция Совета Европы об отмывании, выявлении, изъятии, конфискации доходов от преступной деятельности и финансировании терроризма 2005 г.

15.Шанхайская конвенция о борьбе с терроризмом, сепаратизмом

иэкстремизмом. Шанхай, 2001 г.

16.Резолюция 3314 Генеральной Ассамблеи ООН «Определение агрессии» от 14 декабря 1974 г.

17.Решение Совета ЕС № 2009/371 «О создании Европейского полицейского ведомства (Европол)» 2009 г.

18.Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на террито-

рии Содружества Независимых Государств. Бишкек, 1993 г.

19. Положение об Антитеррористическом центре государств – участников Содружества Независимых Государств 2000 г.