3.4. Индикаторы устойчивости развития мегаполисов
Разработан также показатель «экологический след» (давление на природу) (ЭС) (The Ecological Footprint).
Исследовательский и практический интерес представляет также возникшая в 1990-х гг. концепция общей экономической ценности (стоимости) (total economic value), учитывающая экономическую ценность природы. В настоящее время очевидно, что экологические показатели обязательно должны приниматься во внимание во время оценки проектов строительства градостроительных и строительных объектов.
151
Раздел 3. Урбанистические аспекты устойчивого развития мегаполисов
3.5. Устойчивое градостроительное планирование и строительство
Содержание понятия «устойчивое градостроительное планирование и строительство» до сих пор оформлено не окончательно, несмотря на то, что еще в 1994 г. на первой международной конференции по устойчивому строительству (г. Тампа, США) было сформулировано «пробное» определение: «Под устойчивым строительством понимается создание и ответственное поддержание здоровой искусственной среды обитания, основанной на эффективном использовании природных ресурсов и экологических принципах», которое было расширено в решениях второй конференции (Париж, 1997 г.): «Устойчивое строительство — это поддержание здоровой экономики для того, чтобы обеспечить качество жизни, защищая в то же время человеческую жизнь и окружающую среду; минимизация ущерба, причиняемого самовосстановлению окружающей среды, человеческому здоровью, биологическому разнообразию; оптимальное использование невозобновляемых ресурсов и постоянное применение возобновляемых ресурсов».
Интересным с точки зрения эволюции теоретических представлений об устойчивости градостроительной организации современных мегаполисов представляется содержание «Декларации взаимосвязей для устойчивого будущего», принятой на Всемирном конгрессе архитекторов в Чикаго (июнь 1993 г.). Архитекторы обязуются ставить устойчивость природной среды в центр своей практики и профессиональной ответственности; развивать и постоянно улучшать практику, процедуры, стандарты, выполнять «устойчивые» градостроительные проекты. Они должны просвещать своих коллег, строителей-практиков, клиентов, студентов и публику об исключительной важности и реальной возможности «устойчивого» проектирования; сделать нормальной практикой «устойчивое» проектирование через
152
3.5. Устойчивое градостроительное планирование и строительство
правительственные решения и бизнес; вносить охрану природы в проектирование, строительство, эксплуатацию и рециклинг — вплоть до создания стандартов «устойчивого» градостроительного проектирования. В табл. 3.5.1 представлены взаимосвязи градостроительных методов и основных целей устойчивого развития.
В создании «устойчивой» городской среды исключительно важна роль различных специалистов: градостроителей, архитекторов, экологов и «урбанистов» различных «городских» специальностей. В последнее время проблемы «устойчивого градостроительного планирования и строительства» в значительной степени интересуют исследователей в области экологии городов. 106
Современным профессиональным специалистам необходимо определиться где именно находятся границы «устойчивого» градостроительства. В этих ли границах находится ставшее популярным на западе во второй половине ХХ в. явление «джентрификации», предполагающее кроме облагораживания исторического центра города еще и «выталкивание» социально незащищенного населения на окраины.
Насколько подобные градостроительные тенденции способствуют устойчивому развитию общества, привыкшего к идеологии социального равенства? На основе вышеизложенного материала, можно сформулировать определение устойчивого градостроительного устройства, адаптированного к территориальным (украинским и одновременно «постсоветским» и временным (ХХІ века) реалиям: устойчивое градостроительное устройство — это устройство, предполагающее создание комфортной среды устойчивых (крупнейших) городов, устойчивых регионов и стран, устойчивого общества, в целом обеспечению устойчивого развития общества.
106 Тетиор А. Н. Устойчивое развитие. Устойчивое проектирование и строительство. — М.: РЭФИА, 1998. — 310 с.
153
Раздел 3. Урбанистические аспекты устойчивого развития мегаполисов
Таблица 3.5.1 — Градостроительные методы достижения целей устойчивого развития
Основные цели |
Градостроительные методы |
||
Создание комфорт- |
«Экологическая» реконструкция зда- |
||
ной городской сре- |
ний и сооружений, градостроитель- |
||
ды |
|
ная реконструкция существующих |
|
|
|
кварталов и населенных мест в це- |
|
|
|
лом |
|
|
|
Сокращение «нового строительства» |
|
|
|
за счет проведения реконструктив- |
|
|
|
ных мероприятий |
|
Энергосбережение |
Разработка |
государственных строи- |
|
|
|
тельных норм и стандартов, регла- |
|
|
|
ментирующих использование возоб- |
|
|
|
новляемых источников энергии. |
|
|
|
Возведение |
энергоэффективных |
|
|
(«умных») зданий. |
|
|
|
Использование инновационных энер- |
|
|
|
госберегающих технологий при воз- |
|
|
|
ведении новых зданий и реконструк- |
|
|
|
ции существующих |
|
Экономное |
ис- |
Использование надземных и под- |
|
пользование |
при- |
земных пространств, озеленение по- |
|
родных ресурсов и |
верхностей зданий, внесение изме- |
||
материалов |
|
нений в существующие государст- |
|
|
|
венные строительные нормы |
|
Эффективное |
об- |
Сокращение отходов при строитель- |
|
ращение с ТБО |
стве, рециклинг |
||
Восстановление |
Конверсия промышленных предпри- |
||
нарушенных |
го- |
ятий и «экологическая» реставрация |
|
родских ландшаф- |
их территорий |
||
тов |
|
|
|
Противостояние |
Корректировка существующих госу- |
||
воздействию |
сти- |
дарственных строительных норм с |
|
хийных бедствий и |
учетом предотвращения и макси- |
||
техногенных |
ката- |
мальной нейтрализации последствий |
|
строф |
|
возможных |
стихийных бедствий и |
|
|
техногенных катастроф. |
|
|
|
Создание системы предупреждения |
|
«Устойчивое» |
об- |
Внесение в планы учебных заведе- |
|
разование |
|
ний дисциплин, связанных с устой- |
|
|
|
чивым развитием |
|
154
3.6. Программы устойчивого развития городов
3.6. Программы устойчивого развития городов
Надежды городов на достижение длительного устойчивого развития связывают с разработкой и принятием программ устойчивого развития, которые являются совершенно необходимыми для планируемого развития. Программа устойчивого развития города рассматривается специалистами как комплексный план, неограниченный временными рамками. Ее отличие от любых известных программ в том, что она построена на центральной идее обеспечения устойчивости, которой подчинены все другие вопросы.107 Это позволяет своевременно сбалансировать развитие других городских отраслей и, таким образом, увидеть проблему в комплексе.
Этапы разработки и принятия программы устойчивого развития на местном уровне:
-проведение мониторинга развития города на основе статистических показателей;
-определение основных приоритетов устойчивого развития города, при помощи привлечения ведущих специалистов в различных отраслях жизнедеятельности города;
-разработка общей Концепции устойчивого развития города, с учетом основополагающих принципов, которые задекларированы в международных документах;
- обсуждение Концепции устойчивого развития города на конференции с привлечением авторитетных специалистов в сфере городского развития и представителей органов власти;
-принятие Концепции устойчивого развития на местном уровне;
107 Тетиор А. Н. Устойчивое развитие. Устойчивое проектирование и строительство. — М.: РЭФИА, 1998. — 310 с.
155