Диспропорции командно-административной экономики, проявившиеся в преобладании производства товаров военного и производственного назначения, преодолевались за счет импорта потребительских товаров, для оплаты которых необходимо было увеличивать экспорт конкурентоспособной продукции - сырьевых товаров. Разница в ценах на сырье и товары с высокой добавленной стоимостью не позволяла формировать инвестиционные ресурсы для структурных преобразований. В результате трансформаций хозяйственной системы эта ловушка не только не была преодолена, но и закрепилась.
Преодоление структурной ловушки может быть осуществлено с помощью проведение селективного импортозамещения. В условиях ограниченности ресурсов и невозможности преодоления негативной ситуации в полной мере, селективный характер импортозамещающих мер служит гибким механизмом постепенного качественного развития. Поиск наиболее благоприятствующих сегментов экономики, где сохраняется потенциал развития, служит основным источником информации для построения платформы для глубокой модернизации экономики. На первоначальном этапе именно эти сегменты выступают движущим механизмом качественных преобразований. Импортозамещение может осуществляется как за счет внутренних капиталовложений, так и за счет иностранных инвестиций. В тоже время, данный процесс должен коррелироваться с макроэкономической политикой, структурной политикой и политикой обменных курсов. Структурная политика предполагает создание и эффективное функционирование импортозамещающих кластеров. Без создания со стороны государства реально действующей системы поддержки импортозамещающих кластеров, процесс модернизация не будет иметь системного характера, а соответственно и эффективного результата. Помимо этого, проведение импортозамещения должно соответствовать критериям безопасности общества, а именно обеспечению условий стабильного развития и наличию иммунитета от угроз экономике извне.
Несмотря на свой экономический и производственный потенциал, данные страны болезненно проходят стадию трансформации и преобразования в экономику открытого типа. К примеру, экономика Украины двусторонне открыта и высокоинтегрирована в мирохозяйственные связи, однако характер ее интеграции специфичен. Она не эффективно использует свой потенциал, слишком уязвима к внешнеэкономическим торговым и финансовым потрясениям, изменению цен и спроса на ее стратегические ресурсы, а в условиях перманентного дефицита торгового баланса не может обеспечить рост благосостояния населения и, следовательно, социально-экономическую стабильность общества. Подтверждением этому служит структура внешней торговли Украины, представленная в рисунках 3, 4, 5, 6.
Негативное сальдо торгового баланса товарами на протяжении последних 8 лет, превышение объемов производства товаров как в экспорте (в 5,07 раза), так и в импорте (в 12,57 раз) свидетельствуют о необходимости изменений во внешнеэкономической политики Украины. Зависимость от экспорта товаров с низкой добавленной стоимостью становится все более отчетливой, что является показателем неэффективной модели развития Украины. Внешняя торговля остро нуждается в диверсификации, снижении доли топливного комплекса в структуре импорта и уменьшении заэкспорте (рис. 5, рис. 6).
Главенствующая роль металлургического комплекса несет риски для Украины, заключающиеся в угрозе падении спроса на металлы (как уже случалось в 2008 - 2010 гг. из-за общемирового кризиса и снижения производства товаров), а также угрозе закрепления Украины как экономики сырьевого типа [8, с. 203 - 204]. Селективное импортозамещение как раз и направлено на разрешение этих проблем.
Важным является определить направления, по которым необходимо проводить импортозамещение в экономике Украины. Их можно выделить несколько:
Импортозамещение необходимо проводить с учетом построения экспортоориетированых секторов. Стратегия импортозамещения выступает начальным этапом кардинального преобразования экономики, при котором на внутреннем рынке национальный производитель начинает вытеснять импортную продукцию, укрупняя производство и объемы продаж своей. Затем осуществляется переход на последующий этап - формирование экспортоориентированной экономики.
В этих условиях процесс импортозамещения будет направлен на поиск и поддержку тех производств, продукция которых способна успешно выходить на внешние рынки, заранее отсеивая неэффективные предприятия [5].
1. Ориентация на нововведения и инновационную продукцию. При этом важно учитывать цикл нововведений, ибо затяжной характер потребует значительного количества ресурса, а отдача от инвестиций проявится далеко не сразу.
2. Системный подход в поддержке со стороны государства в длительном периоде позволит достичь успеха даже в сегментах, которые первоначально кажутся малопривлекательными, однако из-за постоянных изменений внешней среды со временем смогут стать эффективными.
3. От государства требуется создание институциональных условий, при которых селективное импортозамещения сможет стать эффективным инструментом модернизации экономики.
4. Анализ мирового спроса и предпочтений на внешних рынках может позволить выстраивать стратегию развития национальных производств на перспективу.
Наиболее эффективным является поддержка сразу нескольких различных направлений, развивая как традиционные сегменты (к примеру, аграрный комплекс), так и ряд инновационных.
Главное при этом сохранять последовательность и гибкость к изменениям как внутренней среды, так и общемировых трендов.
селективный национальный конкурентоспособность
Вывод
селективный национальный конкурентоспособность
Экономики стран, перешедшие от командно-административного типа хозяйствования к рыночному, в процессе своей трансформации столкнулись с множеством проблем и негативных явлений. Болезненный этап трансформации стал угрозой стабильному развитию эмерджентных экономик, не позволяющих им построить высоко конкуренто-устойчивую рыночную систему.
Несмотря на накопленный во время командно-административного этапа развития производственный потенциал, во внешнеэкономической деятельности этих страны закрепилась в основном сырьевая ориентация. Таким образом, эмерджентные экономики столкнулись с необходимостью проведение внешнеэкономической политики другого качества.
Концепция импортозамещения может стать одним из механизмов преодоления негативных последствий трансформации. Импортозамещение показало себя эффективной политикой, которой ряд стран воспользовался в прошлом. Она позволила им преодолеть экономическую отсталость и зависимость от импорта товаров и услуг из развитых стран. Был создан широкий спектр производств, выросла доля отечественных товаров и услуг на внешних рынках, повысился уровень благосостояния населения. Экономики этих стран смогли сократить технологическое отставание и перейти к производству и экспорту инновационной продукции.
Опыт проведения импортозамещения в экономиках зарубежных стран показывает, что эффективность данной модели развития основывается на ряде принципов, среди которых основными являются:
- селективность. Она предполагает поиск и отбор направлений, позволяющих обеспечить приемлемые параметры национальной экономической безопасности. Тотальная замена импортной продукция требует колоссальных затрат, что в условии нестабильного развития практически невозможно и малоэффективно. Поэтому основываясь на принципах селективности можно заменять импорт в определенных сегментах, где национальный производитель будет наиболее конкурентоспособен;
- системность. Для достижения наибольшей эффективности и конкурентоспособности необходимо не просто выделить ряд предприятий в рамках импортозамещения, а сгруппировать производительные силы, научно-технические и ресурсные базы в особые хозяйственные системы - "импортозамещающие экономические кластеры". Создания таких кластеров необходимо для осуществления импортозамещения нового качества, т.е. придание ему инновационного характера;
- параллельность и одновременность осуществления с интеграционными процессами. Селективное импортозамещение выступает не как преграда внешнеэкономической интеграции, а как этап подготовки экономики к последствиям интеграционных процессов.
Именно такое импортозамещение станет фундаментом устойчивого роста национальных экономик эмерджентного типа в мировой системе хозяйствования. При этом импортозамещение является достаточно сложным процессом, требующим детального изучения в силу индивидуальных особенностей каждой из экономических систем.
Литература
селективный национальный конкурентоспособность
1.Батчиков С.А. Импортозамещающий вектор альтернативной стратегии народнохозяйственного развития [Текст] / С.А. Батчиков // Российский экономический журнал. - 2011. - № 3. - С. 3 - 7.
2.Пребиш Р. Периферийный капитализм: есть ли ему альтернатива [Текст] / Пребиш Р.; пер с исп. В.В Вольского, И.К. Шереметьева. - М.: ИЛА РАН, 1992. - 337 c.
3.Singer Growth H.W. Development and Trade [Текст] / H.W. Singer. - Edward Elgar Pub, London, 2002. - 274 p.
4.Krugman P.R. International Economics: Theory and Policy [Текст] / P.R. Krugman, M. Obstfeld. - Prentice Hall, London, 2008. - 712 p.
5.Попов В.В. Промышленная политика - как определить отрасли, которые надо поддерживать [Текст] / В.В. Попов // Журнал Новой экономической ассоциации. - 2014. - № 2 (22). - С. 186 - 190
6.Геєць В.М. Нестабільність та економічне зростання [Текст] / В.М. Геєць. - К.: Ін-т екон. прогнозування, 2010. - 344 с.
7.Кондратьев В.Б. Современные процессы модернизации экономики зарубежных стран [Текст] / В.Б. Кондратьев. - М.: ИМЭМО РАН, 2010. - 364 с.