СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ «ДО» И «ПОСЛЕ» ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ: НАДОМНАЯ И ПОЛУСТАЦИОНАРНАЯ ФОРМА ОБСЛУЖИВАНИЯ
|
До Пилотного проекта внедрения СДУ |
Типовая модель СДУ |
|||
|
|
|
|
||
НАДОМНОЕ |
• |
В среднем 2 прихода соцработника в неделю (3- |
• Набор услуг соответствует выявленным в ходе |
||
ОБСЛУЖИВАНИЕ |
|
3,5 часа в неделю) к любому получателю услуг |
типизации ограничениям каждого гражданина |
||
|
• |
Основные оказываемые услуги: доставка |
• 1-3 уровни типизации – бесплатно, |
||
|
|
продуктов, оплата счетов и покупка лекарств |
дифференцировано для каждого уровня, в объеме до |
||
|
• |
Нет специальных требований к квалификации |
28 часов в неделю и до 7 дней в неделю |
||
|
|
персонала |
• Установлены требования по квалификации для |
||
|
• |
Плата за социальное обслуживание определяется |
оказания социально-гигиенических услуг |
||
|
|
в соответствии со ст. 30-31 ФЗ 442 |
|
|
|
|
|
|
|
||
ПОЛУСТАЦИОНАРНОЕ |
• |
Целевая группа большинства центров – пожилые |
• Групповые занятия для пожилых граждан и |
||
инвалидов, имеющих зависимость от посторонней |
|||||
ОБСЛУЖИВАНИЕ / |
|
граждане вне уровней СДУ типизации без |
|||
|
помощи и направленные на компенсацию |
||||
ЦЕНТРЫ (ОТДЕЛЕНИЯ) |
|
ограничений или с минимальной степенью |
|||
|
дефицитов и замедление их развития, в |
||||
ДНЕВНОГО |
|
снижения зависимости от посторонней помощи |
|||
|
специализированных группах: |
||||
ПРЕБЫВАНИЯ |
• |
Групповые занятия социокультурной |
|||
• |
Когнитивные нарушения |
||||
|
|
направленности для целевой группы |
|||
|
|
• |
Маломобильные граждане |
||
|
• |
Группы для инвалидов по мероприятиям в рамках |
|||
|
• |
Сенсорные дефициты |
|||
|
|
реализации ИПРА |
|||
|
|
• Уровни 1-3 типизации доставляются транспортом |
|||
|
|
|
|||
в/из дома
6
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ «ДО» И «ПОСЛЕ» ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ: СТАЦИОНАРЫ И МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ
|
До Пилотного проекта внедрения СДУ |
Типовая модель СДУ |
|
|
|
|
|
СТАЦИОНАРНОЕ |
• Дефицит персонала: соотношение уходового |
• Снижение дефицита персонала – доведение |
|
ОБСЛУЖИВАНИЕ |
персонала и проживающих в отд.милосердия – |
|
соотношения до 1:8 |
|
1: 25 в дневное время, при норме 1:8 |
• |
Увеличение персонала, занимающегося |
|
• Из-за нехватки персонала – минимальный набор |
|
социализацией: культорги, специалисты по |
|
и кратность предоставляемых услуг |
|
соцреабилитации и проч. |
|
• Отсутствие формализованных процессов ухода в |
• |
Новые формализованные процессы: планирование |
|
стационарах |
|
и управление уходом, цели ухода для каждого |
|
• Отсутствие требований к обученности персонала |
|
проживающего, профилактики и контроль качества |
|
|
• Установленные требования к обученности |
|
|
|
|
персонала |
|
|
|
|
|
|
|
|
МЕЖВЕДОМСТВЕННОЕ |
• Обмен данными между ведомствами и |
Внедрение ИТ-механизмов по следующим направлениям |
|
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ |
организациями осуществляется по запросу |
• |
Выявление |
|
• Отсутствие регулярных процессов и регламентов |
• Рекомендации, назначения и противопоказания для |
|
|
взаимодействия организаций соцзащиты и |
|
социально обслуживания от органов здравоохранен. |
|
здравоохранения |
• Совместная работа по обслуживанию на дому из 1-3 |
|
|
|
|
уровней |
|
|
• |
Предоставление услуг медорганизациями в |
|
|
|
совместной деятельности с поставщиками соцуслуг |
|
|
|
|
7
СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ «ДО» И «ПОСЛЕ» ВНЕДРЕНИЯ СИСТЕМЫ ДОЛГОВРЕМЕННОГО УХОДА: ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ: ШКОЛЫ УХОДА И ПУНКТЫ ПРОКАТА ТСР
|
До Пилотного проекта внедрения СДУ |
Типовая модель СДУ |
||
|
|
|
||
ШКОЛЫ УХОДА |
• До внедрения СДУ были в небольшом количестве |
• В рамках типизации определяется наличие близких у |
||
|
в системе социального обслуживания во многих |
|
получателя услуг, готовности помогать в уходе и |
|
|
|
субъектах РФ |
|
направление его в Школу ухода |
|
• |
Обучение родственников осуществляется |
• Индивидуальные и групповые занятия, выход на дом, |
|
|
|
исключительно по их самостоятельному запросу |
|
обучение через Интернет |
|
|
|
• Обучение различным направления ухода |
|
|
|
|
• Консультации по улучшению ухода на дому |
|
|
|
|
|
(оборудование жилья, профилактики) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ПУНКТЫ ПРОКАТА |
• |
Обеспечивают получателей социальных услуг в |
• Единый региональный перечень ТСР |
|
ТСР |
|
рамках ИПРА и по рекомендации врачей |
• |
Унифицированный регламент функционирования |
|
• Обеспечивают всех желающих имеющимися ТСР |
• |
Обеспечивают получателей социальных услуг на |
|
|
|
по «социальным»/сниженным тарифам, из-за |
|
период оформления инвалидности |
|
|
чего постоянно возникал дефицит ТСР |
• Обеспечивают получателей социальных услуг в |
|
|
• Ограниченный (недостаточный) перечень |
|
рамках ИПРА |
|
|
|
обеспечиваемых ТСР |
• Обеспечение получателей социальных услуг ТСР |
|
|
|
|
|
по социальным тарифам |
|
|
|
• Обеспечение всех желающих ТСР по рыночным |
|
|
|
|
|
тарифам |
|
|
|
|
|
8
УВЕЛИЧЕНИЕ РАСХОДОВ НА СОЦИАЛЬНОЕ ОБЛСУЖИВАНИЕ В РАМКАХ СОЗДАНИЯ СДУ
Затраты на персонал для предоставления |
Дооснащение стационаров |
бесплатного социального пакета |
2,5-6,0 млрд руб. |
69-108 млрд руб. в год |
|
|
|
Дополнительные |
|
|
|
затраты в результате |
|
Затраты на типизаторов |
внедрения СДУ в РФ |
Создание ЦДП, ТСР и ШУ |
|
около 1 |
млрд руб. в год |
|
0,7-1,0 млрд руб. |
|
|
Регулярные |
Капитальные |
|
|
операционные |
затраты |
|
|
затраты |
|
Затраты на персонал ЦДП |
|
Обучение персонала |
|
1,8 |
млрд руб. в год |
|
0,7-1,1 млрд руб. |
Затраты на персонал стационаров |
Запуск межведомственного взаимодействия |
Увеличение на 24-56 млрд руб. в год |
(обмен данными) |
|
0,2 млрд руб. |
Итого дополнительные операционные |
Итого дополнительные капитальные |
расходы на СДУ составят 96-167 млрд руб. |
расходы на СДУ составят 4,1-8,3 млрд руб. |
9
ПОТЕНЦИАЛЬНЫЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ЭФФЕКТЫ ОТ ВНЕДРЕНИЯ СДУ
Улучшение положения пожилых и инвалидов
323 тыс. получателей соцуслуг получат расширенный уход до 28 ч. в неделю 54 тыс. чел. смогут посещать ЦДП
1,1 млн чел. пройдут типизацию и получат возможность получить ДУ
Создание новых объектов инфраструктуры
Переоборудование 1249 стационаров открытие 250 ЦДП Доукомплектация 161 пункта проката ТСР
Обучение сотрудников
Обучение сотрудников уходу 120-190 тыс. Обучение типизаторов – 1,3 тыс. чел.
Создание новых рабочих мест
120-190 тыс. соцработников
1,3 тыс. типизаторов
1 тыс. преподавателей ЦДП
Рост поступлений в бюджеты
Социальные |
Экономические |
13-20 млрд руб. страховые взносы |
|
0,8-1,6 млрд руб. - НДС |
|||
эффекты |
эффекты |
||
|
Экономия затрат на медицинские услуги
Сокращение количества вызовов скорой помощи Сокращение количества приемов у терапевта
10