Материал: Руководствоповвозуивывозу

Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам

Театральная группа «Аппаратус» представляет свою постановку «Двери» на фестивале «Золотая Маска» в Эстонии. Этот совместный российско-эстонский проект был осуществлен Агентством театров танца «Цех» (Москва) и Залом гильдии Канути (Таллинн). Премьера пьесы состоялась в Таллинне в 2005 г., а в ноябре 2006 г. она была вновь представлена на фестивале «Золотая маска» в Таллинне и Тарту. «Аппаратус» – это московская группа кинетического танца, работы которой широко известны

в России и в Европе: http://apparatus.dance-net.ru/. «Золотая маска» – это национальный театральный фестиваль, ежегодно проводящийся в Москве. Избранные постановки начиная с 2005 года ежегодно представляются на фестивале «Золотая маска» в Эстонии: http://www.artforum.ee/KuldneMaskEestis/. Фото: Сергей Красий/ Estonia Today

Ставший регулярным фестиваль проходит при поддержке Российского федерального агентства по культуре и кинематографии, правительств и городских советов обеих стран.

КАКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ПРИМЕНЯЕТСЯ К ВВОЗУ/ВЫВОЗУ КУЛЬТУРНЫХ ЦЕННОСТЕЙ МЕЖДУ ЭСТОНИЕЙ И РОССИЕЙ?

НАЦИОНАЛЬНОЕ Закон о сохранении наследия от 27.02.2002 г.

МЕЖДУНАРОДНОЕ Законодательство ЕС, применяемое согласно указанному в главе 2

Конвенция ЮНЕСКО от 1970 г. (ратифицирована Эстонией в 1995 г.)

Кто несет ответственность за выполнение этих правил?

Muinsuskaitseamet (Совет по национальному наследию): http://www.muinas.ee. Совет по национальному наследию является правительственным органом при Министерстве культуры. Его деятельность направлена на сохранение памятников и культурного наследия, обеспечение государственного контроля в этих областях, составление реестра национальных культурных ценностей и выдачу лицензий на вывоз предметов, имеющих культурную ценность.

256

Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза

Эстония

Нужна ли мне лицензия на вывоз?

Как указано в Регламенте Совета министров 3911/92, для вывоза культурных ценностей в Россию необходимая лицензия ЕС на вывоз.

Вы должны связаться с советом, чтобы узнать, находится ли предмет, который вы хотите вывезти, под защитой национального законодательства и требуется ли национальная лицензия наряду с лицензией ЕС.

Эстонское законодательство обеспечивает защиту «движимых памятников». Согласно Закону о сохранении наследия, к этой категории относится следующее:

части, отделенные от неподвижных памятников;

археологические находки, этнографические и исторические предметы или их коллекции;

работы визуального и прикладного искусства и их коллекции, имеющие художественную ценность или ценность с точки зрения истории религии или культуры;

машины и механизмы, отражающие развитие науки, технологии и производства.

Движимые памятники, согласно Закону о национальном наследии, могут быть вывезены из Эстонии только на ограниченный период времени и только по разрешению на вывоз.

Каковы мои первые шаги? Как мне планировать процесс получения лицензии и сколько времени это может занять?

Вы должны проверить, относится ли ваш предмет к одной из категорий, описанной в приложении к Регламенту Совета министров 3911/92 по вывозу культурных ценностей. В этом случае вы должны обратиться в Совет за лицензией на вывоз.

Если вывозимый вами предмет подпадает под действие эстонского национального законодательства о культурном наследии, вам, вероятно, придется также обратиться и за национальной лицензией на вывоз. Вам следует уточнить это в совете. Например, если предмет, который вы намереваетесь вывезти, зарегистрирован как движимый памятник, согласно Закону о сохранении наследия вы не сможете получить разрешение на постоянный вывоз.

Свяжитесь с Советом по национальному наследию, чтобы узнать, какие документы нужны и сколько времени может потребоваться на выдачу лицензии на вывоз.

Как определить имеет ли предмет искусства, который я хочу вывезти, национальное значение? Существует ли Государственный реестр культурных ценностей, представляющих особый интерес?

Совет по национальному наследию ведет Национальный реестр памятников. Этот инвентарный перечень охватывает как «построенное» наследие (исторические па-

257

Эстония

Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза

мятники, археологические памятники и здания), так и движимое наследие (предметы искусства). Он доступен на сайте совета.

Нужны ли музеям и галереям лицензии на временный вывоз (например, для выставки)? Нужны ли лицензии на вывоз некоммерческим организациям?

Да. Для временного вывоза культурных ценностей требуется соответствующая лицензия.

Движимые памятники, которые являются частью музейных коллекций, могут быть вывезены из Эстонии только на ограниченный, строго определенный срок.

Я художник. Нужна ли мне лицензия на вывоз собственной работы?

Нет. Произведения искусства, принадлежащие его создателю, не требуют лицензии на вывоз согласно законодательству ЕС, независимо от их возраста и стоимости. Итак, вам не нужна лицензия на вывоз собственной работы, если вы еще являетесь

ее владельцем.

Ямузыкант. Нужно ли мне знать о правилах вывоза, если я путешествую со своим инструментом?

Да. Любой музыкант, желающий путешествовать вне Европейского Союза со своим музыкальным инструментом, возраст и стоимость которого превышают установленный предел, должен получить лицензию ЕС на вывоз (как описано в главе 2). Это относится и к временному вывозу (например, концертный тур), и к постоянному.

Я турист в Эстонии. Если я приобрету произведение искусства, как я смогу его вывезти?

Правила о вывозе применяются к любому, кто вывозит культурные ценности определенного возраста и стоимости из Эстонии в Россию (или другую страну вне ЕС). Необходимо, чтобы вывозимые вами культурные ценности были надлежащим образом оформлены для вывоза.

Если вы купили произведение искусства, предмет антиквариата, мебель или другие культурные ценности у официального продавца предметов искусства или антиквариата, попросите их совета относительно того, как обратиться за лицензией на вывоз.

Пока заявление рассматривается, культурные ценности должны оставаться в Эстонии, вплоть до получения лицензии на их вывоз. Вам придется организовать их отправку позднее.

Если у вас имеются какие-либо сомнения, проверьте возраст и стоимость культурных ценностей. Это определит, потребуется ли лицензия на вывоз. Экспортному контролю подлежат, в основном, предметы, возраст которых составляет свыше 50 лет и стоимость превышает установленный предел.

258

Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза

Эстония

Нужно ли оценивать культурные ценности? Если да, то кто этим занимается?

Совет по национальному наследию проведет экспертизу вашего предмета, с тем чтобы установить, считается ли он движимым памятником. В этом случае совет может поместить данный предмет в режим временной защиты, исключающий вывоз до окончательного решения министра культуры относительно внесения данного предмета в категорию движимых памятников.

Какие таможенные органы уполномочены осуществлять таможенное оформление культурных ценностей?

Все таможенные пункты Эстонии.

Какие еще документы мне нужны для вывоза культурных ценностей?

Вы должны представить лицензию на вывоз вместе с декларацией на вывоз.

Какие санкции могут быть применены, если я сделаю что-то неправильно?

Ответственностьзанарушениезаконодательстваокультурномнаследиипредусматривает штрафы и, в некоторых случаях, санкции, указанные в Уголовном кодексе.

Существуют ли какие-нибудь особые ограничения на вывоз определенных предметов или другие соображения, о которых мне следует знать?

Движимые памятники находятся под государственной защитой. Предмет классифицируется как памятник в соответствии с указанием министра культуры, на основе экспертной оценки Совета по национальному наследию и предложения от Консультативной группы по сохранению наследия. Совет может поместить предмет в режим временной защиты, с тем чтобы определить, действительно ли данный предмет может рассматриваться как памятник. Срок действия режима временной защиты не может превышать 6 месяцев.

Что требуется, если я хочу ввезти культурные ценности из России в Эстонию?

Вам следует задекларировать культурные ценности и предоставить информацию, доказывающую, что предметы были вывезены из России законным путем.

259

Глава 3: Государства – члены Европейского Cоюза

Где я могу получить

 

более подробную информацию?

Эстония

 

Совет по национальному наследию

Muinsuskaitseamet

Uus tn. 18

10111 Tallinn

Tel.: +372 6 403 050

Fax: +372 6 403 060 http://www.muinas.ee e-mail: info@muinas.ee

Министерство культуры Республики Эстония

Suur-Karja Street 23

15076 Tallinn

Secretariat: +372 6 282 250

Tel.: +372 6 282 222

Fax: +372 6 282 200 http://www.kul.ee/ e-mail: min@kul.ee

Эстонское налоговое и таможенное управление

Narva mnt 9j

15176 Tallinn

Tel.: +372 6 835 700

Fax: +372 6 835 709 http://www.emta.ee e-mail: emta@emta.ee

Органы власти Эстонии, уполномоченные выдавать лицензии на вывоз культурных ценностей по образцу ЕС-лицензий:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00020009.pdf

Таможенные пункты Эстонии, уполномоченные осуществлять оформление культурных ценностей:

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/oj/2006/c_187/c_18720060810en00100013.pdf

260