Введение
Актуальность темы данной научно-исследовательской работы велика, в связи с огромной ролью Российской Федерации в обеспечении глобальной и региональной безопасности, особенно в Европе и Азии, где сосредоточена большая численность населения планеты и государственных образований.
Теоретическая значимость курсовой работы состоит в теоретической обоснованности процессов, происходящих в результате столкновения интересов различных государств, приводящих к конфликтам, которые являются угрозами международной и региональной безопасности, в том числе и Российской Федерации. Обоснованность, а также теоретические модели и сценарии этих процессов изучаются многими известными учёными, а исследования по этому поводу нередко имеют государственный статус и обсуждаются в различных международных организациях, таких как: ООН, НАТО, ОДКБ, ШОС, ОБСЕ и другие. Практическая значимость научно-исследовательской работы состоит в применении на практике обоснований, моделей и сценариев процессов, угрожающих безопасности населения планеты и проявляется в действиях направленных на устранение существующих социальных, политических, экономических, экологических и других угрозах, а также недопущения возникновения опасностей в перечисленных сферах жизни общества. Российская Федерация вносит не малый вклад в развитие работы международных организаций и в собственный научный и образовательный потенциал, что в свою очередь выражается в общем положительном влиянии на функционирование системы глобальной безопасности.
Объектом исследования курсовой работы является именно система функционирования международной (глобальной) и региональной безопасности.Предметом научно-исследовательской работы являются отношения, а также методы, способы и принципы, возникающие по поводу реализации концепций глобальной безопасности между Россией и другими странами в рамках системы международной безопасности.Для успешного проведения исследования нужно достигнуть цель: определить роль Российской Федерации в обеспечении международной безопасности. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач: определить взаимодействие России и других стран в рамках системы международной безопасности, рассмотреть конкретные действия России, направленные на обеспечение мировой безопасности, а также рассмотреть современные опасности, угрожающие населению планеты и побудившие к созданию концепций международной безопасности.
Данная курсовая работа состоит из 2 глав:
Российская Федерация и глобальная безопасность, в которой повествование идёт о интересах России в обеспечении безопасности и поддержании влияния в различных регионах земного шара, а именно СНГ, евроатлантическое пространство и азиатско-тихоокеанский регион;
Глобальная и региональная безопасность, рассматривающая современные отношения по поводу реализаций различных концепций безопасности и теоретические и методологические аспекты научно-исследовательской работы.
Исследование базируется на историографическом, аналитическом и сравнительном и системных методах с использованием различных учебных пособий, монографий, книг, научных статей и работ, мнений экспертов, интернет-ресурсов, а также собственных размышлений автора.
Глава 1.Российская Федерация и глобальная безопасность
1.1Безопасность СНГ
Основные проблемы безопасности России на постсоветском пространствебудут сосредоточены на южном направлении - в субрегионе Центральной Азии и в меньшей степени Южного Кавказа. Отдельный набор угроз связан с рискомэскалации «замороженных» конфликтов на территории отдельных стран СНГи втягивания в эти конфликты внешних сил.В связи с этим представляется целесообразным «заземлить» функционал ОДКБ, превратив эту организацию в инструмент решения конкретных проблем безопасности Центральной Азии. ОДКБ остается аморфной организацией, стремящейся одновременно выполнять целый набор разнообразных и не всегда сочетающихся функций. До настоящего времени приоритеты ОДКБ в значительной мере ориентированы на взаимодействие с внешними структурами (ООН, ШОС, НАТО),а не на практическое обслуживание потребностей своих членов.
Необходимы меры по совершенствованию военного потенциала ОДКБ,
модернизации Коллективных сил быстрого развертывания, приданию им дополнительного потенциала. Не менее важна задача выведения на новый уровень военно-технического и военно-экономического сотрудничества государств-членов ОДКБ (включая совместную подготовку кадров). Качественного улучшения требуют механизмы координации и взаимодействия вооруженных сил и спецслужб стран-участниц.
Среди мер по совершенствованию организационной структуры ОДКБ можно упомянуть создание открытых программ для вовлечения в них в качестве полноправных участников международных организаций и государств-нечленов, создание института специальных представителей ОДКБ и наблюдательных миссий ОДКБ в афганском приграничье. Целесообразно продолжать усилия по активизации диалога ОДКБ - НАТО. Перспектива вывода из Афганистана вооруженных сил США и их союзников в 2014 г. повысит необходимость таких контактов.В плане оптимизации взаимодействия ОДКБ с другими организациями на постсоветском пространстве желательно упразднить параллелизм организаций,где лидирующую роль играет Россия (ОДКБ, СНГ, ЕврАзЭС), таким образом, чтобы все функции военно-политической координации перешли из структур СНГ в структуры ОДКБ.
В настоящее время функционал ОДКБ и ШОС должным образом не разграничен. Не исключена возможность дальнейшего расширения функций ШОС и соответствующей маргинализации ОДКБ, что вряд ли отвечает в полной мере российским интересам, поскольку способно повысить роль Китая в вопросах обеспечения безопасности Центральной Азии. Актуальна разработка правового механизма взаимодействия ОДКБ и ШОС за пределами имеющегося сейчас простого обмена информацией между секретариатами. В интересах России сохранить в деятельности ШОС акцент не только на экономических вопросах, но и на проблемах безопасности. Именно этот аспект привлек в качестве наблюдателей Иран, Пакистан и Индию.Важным условием успеха российской внешней политики является ее способность содействовать урегулированию «замороженных» конфликтов, начиная с приднестровского. На протяжении ближайших лет только в Приднестровье есть шанс на реальный прорыв; урегулирование там способно создать позитивную динамику и по более сложным конфликтам на Южном Кавказе.
Важной задачей России на период 2012-2018 гг. станет минимизация внешнего военно-политического присутствия в зоне СНГ. Для этого нужно создать альтернативные и привлекательные для соседей механизмы обеспечения безопасности, а также достичь прогресса в решении двусторонних проблем.Значение военного сотрудничества с Белоруссией будет снижаться, если предположить «демилитаризацию» отношений России с НАТО. Тем не менее сохранение взаимодействия с Минском в военной области представляется важным элементом российской стратегии в Европе и существенным измерением отношений с Белоруссией. Стабильные отношения с ней сохранят значение и для обеспечения транспортных коридоров между Россией и ЕС.
.2 Евроатлантическое пространство безопасности: США и НАТО
Основным внешним ресурсом для воплощения в жизнь планов экономического развития России являются страны ОЭСР. Чтобы в полной мере использовать этот ресурс, требуется последовательно менять характер отношений с США.Соответствующий приоритет можно обозначить как постепенную демилитаризацию российско-американских (российско-натовских) отношений, формирование сообщества безопасности в Евроатлантике. Такое сообщество является непременным условием общего экономического пространства Евросоюза и России/ЕАС.
Главной задачей российской политики в отношении НАТО является формирование в Евроатлантике сообщества безопасности с участием Российской Федерации. Основными приоритетами на этом направлении на период 2012-2018 гг.являются: трансформация российско-американских (и российско-западных) отношений в направлении стратегического сотрудничества, достижение договоренности с США/НАТО поПРО в Европе, учитывающей интересы безопасности России. Укрепление доверия посредством дальнейшего контроля над вооружениями, договоренности с США по нестратегическим системам - крылатым
ракетам и тактическому ядерному оружию в Европе;использование отношений Россия - НАТО для модернизации системы внешней безопасности Российской Федерации.Ограниченная геополитическая конкуренция между Россией и США сохранится в силу того, что их интересы объективно противоречат друг другу. России,однако, не обязательно делать упор именно на это. Время работает не на американскую гегемонию, хотя запас прочности американского лидерства в мире не будет исчерпан к 2018 г. Однополярная модель мирового порядка уже сменилась более сложной, для которой характерно наличие нескольких разнокалиберных центров силы. Дело самой России - повышать собственную привлекательность для иностранных инвесторов. Другим направлением могут стать последовательные усилия по расширению научно-технического, образовательного, культурного и гуманитарного взаимодействия с США. Следует обратить внимание и на слабо используемый потенциал российской диаспоры.Россия не должна претендовать на лидерство в каких-либо антиамериканских коалициях. Участие в них допустимо только в исключительных случаях, когда речь идет о фундаментальных интересах национальной безопасности.В интересах России содействовать максимально плавной и наименее рискованной эволюции миропорядка в направлении постамериканского мира. При этом важно, чтобы в центре внимания американской политической элиты находилась не Россия как главная проблема внешней политики США, а другие темы, например, отношения с Китаем, урегулирование на Ближнем Востоке, борьба с терроризмом, ядерным распространением и пр. Впрочем, это не означает, что Россия должна отказаться от критики деструктивных внешнеполитических действий США.В российско-американских отношениях целесообразно снизить акцент на проблематику противоракетной обороны. Сегодня Россия вряд ли сможет изменить позицию Соединенных Штатов и их союзников.
Одной из проблем российской политики безопасности в Европе в ближайшие годы будут последствия окончательного развала режима ДОВСЕ. Перед нашими партнерами пора поставить вопрос о разработке нового соглашения по обычным вооруженным силам в Европе - пост-ДОВСЕ, учитывающего современные военно-политические реалии.
.3 Безопасность и геополитика в АТР
В регионе продолжается интенсивная гонка вооружений. Не снижается острота ядерной проблемы Северной Кореи. Сохраняются территориальные споры.
Есть признаки формирования военно-политического противостояния между СШАи КНР. Эти тенденции сохранятся и в рассматриваемый период.
Не меньшее значение для стран региона будут иметь многочисленные нетрадиционные проблемы безопасности: киберпреступность и политический экстремизм, природные катастрофы, эпидемии и продовольственная безопасность, борьба за природные ресурсы и контроль над транспортными путями и пр. Россия могла бы сыграть активную роль в поиске многосторонних механизмов, призванных повысить эффективность сотрудничества в этих вопросах.
С начала текущего столетия формирующийся китайский национализм приобретает вид долгосрочной внешнеполитической программы. Помимо очевидных задач (всеобщее признание территориальной целостности Китая, включая Тайвань,Тибет и Синьцзян, урегулирование территориальных споров с соседними государствами на китайских условиях), эта стратегия предусматривает достижение следующих целей:
международное признание «особых прав» КНР в акватории Южно-Китайского моря;
распространение преобладающего китайского влияния на Юго-Восточную Азию;
обеспечение поддержки соседними государствами позиций КНР в спорах с США и другими странами Запада;
закрепление «особых прав» китайских меньшинств за рубежом;
распространение китайского языка в Азии, обеспечение двуязычия в зарубежных районах компактного проживания этнических китайцев.
Текущие тенденции, которые сохранятся до конца десятилетия, свидетельствуют о нарастании соперничества в отношениях США и КНР. Однако полномасштабная конфронтация остается маловероятной.В этих условиях России необходимо осуществлять гибкое геополитическое маневрирование в отношениях с Китаем. На практике это означает следующее.
Всемерно укреплять добрососедские, дружественные отношения. Слишкомтесное стратегическое партнерство не выгодно для России из-за увеличивающейся(в пользу Китая) разницы потенциалов. Азиатско-тихоокеанская политика России должна быть сбалансированной, ориентированной на расширение российских связей в регионе, не допускающей ситуации, при которой Пекин станет основным актором на российском Дальнем Востоке.
Поддерживать и развивать тесные отношения с ведущими державами мира -США и КНР, избегая чрезмерной вовлеченности в их споры.
Активно проводить линию на улучшение отношений с Японией. Дружественная Япония нужна России, с одной стороны, как модернизационный ресурс, с другой - как элемент геополитического баланса в Северо-Восточной Азии.
Подчеркивать заинтересованность России в превращении Южной Кореи(а в случае объединения страны - единой Кореи) в надежного регионального партнера.
В отношении ядерной программы Северной Кореи добиваться укрепления режима нераспространения ядерного оружия и недопущения возникновения вооруженного конфликта вблизи российских границ.
Поддерживать традиционные отношения с Вьетнамом как наиболее близкой страной АСЕАН, имеющей большой ресурс развития, а также укреплять связи с Индонезией - потенциальным лидером Юго-Восточной Азии.
Развивать сотрудничество с Индией как с великой азиатской державой, однозначно дружественной России, избегая при этом вмешательства в возможное соперничество Индии и Китая в Азии.
В Северо-Восточной Азии переплетаются интересы наиболее влиятельных стран региона, и Россия могла бы играть там наиболее активную роль. Здесь нет действенного механизма обеспечения стабильности и безопасности, отсутствует многосторонний механизм, содействующий развитию. Основой дискуссионной структуры может стать механизм Шестисторонних переговоров по ядерной проблеме Корейского полуострова. Россия как страна, курирующая проблемы безопасности в рамках Шестисторонних переговоров, должна взять на себя инициативу по организации диалога с участием экспертного сообщества заинтересованных стран.Постоянной площадкой для него мог бы стать Владивосток.
.1 Изменяющаяся концепция международной безопасности
В начале 2000-х Генеральный Секретарь ООН Кофи Аннан созвал группу высокого уровня по угрозам, вызовам и переменам и глобальной системе безопасности. В отчете, опубликованном в 2004 году, содержится призыв к новому и более широкому восприятию вопросов глобальной безопасности, включающему в себя нищету, разрушение окружающей среды, войны и применение силы внутри государств, распространение ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, терроризм, организованную преступность и другие проблемы. Хотя многие из этих проблем могут быть успешно решены только совместно, «на переднем крае сегодняшней битвы должны находиться государства, обладающие необходимыми возможностями и ответственностью», - заключил Генеральный Секретарь ООН.
Российская Федерация готова к этим изменениям в условиях глобальной безопасности и соответствующим обязательствам страны. К приоритетам, перечисленным среди целей модернизации безопасности, относятся усиление региональной безопасности путем искоренения предпосылок конфликтных ситуаций, активное развитие экономической и торговой дипломатии, интенсификация международного сотрудничества в культурной, гуманитарной, научной и образовательной сферах, а также поддержка прогрессивных международных инициатив и вклад в глобальную безопасность.Более того, «большая дуга нестабильности», протянувшаяся от Северной Африки и Ближнего Востока до Северо-Восточной Азии, требует усиления механизмов глобальной региональной безопасности (например, ООН, ОБСЕ, НАТО, ОДКБ, ШОС и СВМДА), активной роли России в каждой из этих организаций и понимания того, что многие из угроз безопасности в настоящее время являются не только транснациональными, но и трансрегиональными по природе.