Необходимо понимать, что латентность нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими может носить различный характер:
- когда сам по себе факт известен лишь потерпевшему, виновному и их сослуживцам, либо же скрывается командованием подразделения;
- когда факт известен военной прокуратуре, например, посредством поступления сведений из медицинской части о том, что военнослужащему причинены телесные повреждения, однако обстоятельства, в том числе самим потерпевшим, искажаются в целях выдать событие за случайное (например, «упал самостоятельно» и т.д.) См.: Новокшонов Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Автореферат дисс..канд.юр.наук.- СПб, 2014. - С. 22..
В первом случае можно говорить об объективном сокрытии, во втором - о субъективном.
Очевидно, что необходимо противодействие объективному и субъективному сокрытию фактов неуставных отношений в воинской части. В первом случае необходимы общие мероприятия, проводимые на государственном уровне - в частности, посредством неукоснительного привлечения к ответственности, в том числе уголовной, должностных лиц, сокрывших факты «дедовщины», повышения эффективности внутреннего и внешнего контроля, формирования в среде призывников доверия к правоохранительным органам и т.д.
Также со стороны военной прокуратуры необходима регулярная проверка документации воинских частей, в первую очередь медицинского характера на предмет выявления фактов получения военнослужащими телесных повреждений. Безусловно, необходимо дальнейшее развитие т.н. «горячих линий» для родителей призывников, которым от детей стало известно о неуставных отношениях, «телефонов доверия», по которым военнослужащие могут анонимно сообщить о преступлениях и т.д.
Следует обратить внимание, что анонимное заявление о преступлении не может служить поводом для возбуждения уголовного дела, однако основанием для проведения доследственной проверки оно является. Даже в случае, если конкретный, имевший место факт неуставных отношений, о котором поступило анонимное сообщение, не будет выявлен, в любом случае повышенный интерес со стороны военной прокуратуры вынудит командование воинского подразделения принять все возможные меры, направленные на противодействие неуставным отношениям в подразделении.
Во втором случае необходимы так называемые «точечные» меры. Например, если из медицинской части получены сведения о том, что тому или иному призывнику причинены телесные повреждения, а при этом сам потерпевший заявляет, что они получены случайно, самостоятельно, сотруднику военной прокуратуры, в случае возникновения подозрений о том, что призывник скрывает реальные обстоятельства происшедшего, необходимо принять меры к выявлению причин такого поведения (страх перед командованием, сослуживцами, нежелание причинить беспокойство родителям, ложно понимаемая «мужественность» т.д.).
В таком случае с возможным потерпевшим необходимо провести доверительную беседу, пообщаться с его родителями и т.д. Установив причину, по которой призывник скрывает факт неуставных отношений, необходимо принять меры по ее устранению, например, если это опасения относительно негативных мер со стороны командования, мести сослуживцев, следует решать вопрос о переводе призывника в другую часть и т.д.
Разумеется, формальный, поверхностный подход должностных лиц органов военной прокуратуры к профилактике и предупреждению «дедовщины» в Вооруженных силах недопустим, поскольку для решения данной проблемы требуется комплексный подход, позволяющий выявлять такие нарушения, обеспечивать безопасность потерпевшего, привлечение к строгой дисциплинарной ответственности командный состав воинских подразделений и т.д.
Таким образом, можно сделать следующие выводы. Национальная безопасность - это состояние боевой готовности военной организации государства, гарантирующее вооруженную защиту конституционному строю, независимости, суверенитету и территориальной целостности Российской Федерации от внешних и внутренних военных угроз.
Военная прокуратура, как специализированный государственный орган, обеспечивает соблюдение законности, выполняет надзорные функции. Своевременное реагирование в особенности во время вооруженных конфликтов со стороны органов прокуратуры, проведение проверок и принятие мер прокурорского реагирования - все эти меры направлены на соблюдение законности, что в конечном итоге позволяет обеспечивать национальную безопасность государства.
Использованные источники
1. Указ Президента РФ от 31.12.2015 № 683 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации // Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 1 (ч. II). - Ст. 212.
2. Зателепин О.К. Объект преступлений против военной службы / О.В. Зателепин. Автореферат дисс..канд.юр. наук. -М., 2013. - С. 4.
3. Демкин Д.В. Военная безопасность как фактор обеспечения национальной безопасности России в начале XXI века / Д.В. Демкин. - Автореферат дисс...канд.полит.наук. - М., 2017. - С. 5.
4. Аккаева Х.А. К вопросу о нарушении уставных правил взаимоотношений между военнослужащими при отсутствии между ними отношений подчиненности // Пробелы в российском законодательстве. - 2018. - № 2. - С. 78.
5. Иванова Е.О. Особенности латентности преступлений, совершаемых военнослужащими в армейской среде, и меры по ее снижению // Современное право. - 2016. - № 5. - С. 123-126.
6. Оноколов Ю.В. О латентности преступлений, сопряженных с применением насилия, в армейской среде // Ю.В. Оноколов // Военно-юридический журнал. - 2017. - № 1. - С. 43.
7. Новокшонов Д.В. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика преступлений против порядка подчиненности и воинских уставных взаимоотношений. Автореферат дисс..канд.юр.наук.- СПб, 2014. - С. 22.