2) через процедуру перерасчета учредителем нормативных затрат в рамках формирования государственного задания и выделения в качестве отдельной услуги использования материальнотехнической базы образовательной организации для других организаций (применимо при реализации образовательных программ в сетевой форме, в случае если образовательные организации относятся к бюджетным и автономным учреждениям).
Обращаясь к вопросу реализации финансирования данного мероприятия, следует сказать о том, что мастерские могут создаваться как за счет средств бюджетов субъектов РФ, так и за счет средств федерального бюджета. Мастерские также могут быть созданы образовательными учреждениями самостоятельно за счет имеющихся собственных (привлеченных внебюджетных) средств, при этом возможно привлечение средств бюджета субъекта РФ, а также федеральной финансовой поддержки.
В 2020 г. победителями - получателями грантов на создание мастерских признано 160 организаций из семидесяти субъектов Российской Федерации, общий объем финансирования за счет средств федерального бюджета составил 4,39 млрд руб. [10].
Еще одним национальным проектом, предусматривающим мероприятия по созданию профессионально ориентированных образовательных кластеров, является национальный проект «Наука», включенный в государственную программу РФ «Научно-технологическое развитие Российской Федерации».
В рамках проекта предусматривается открытие пятнадцати научнообразовательных центров мирового уровня (далее -- НОЦ). НОЦ создается путем объединения ресурсов образовательных организаций высшего образования и ведущих научных учреждений с коммерческими предприятиями и охватывает весь производственный цикл: начиная с научных исследований и разработок и заканчивая производством высокотехнологичной продукции.
В основу идеи создания сети НОЦ в России было положено, в первую очередь, достижение цели, направленной на решение прорывных прикладных научных задач в соответствии с приоритетами, отраженными в Стратегии научнотехнологического развития России (далее -- Стратегия НТР России), необходимыми для формирования цифровой и инновационной экономики нашей страны (так называемого ответа на «большие вызовы»), а также подготовки высококвалифицированных трудовых ресурсов, способных принимать участие в решении поставленных задач [11, с. 185-196].
Выстраивание государственной политики в области научнотехнологического развития с учетом «больших вызовов» предопределило абсолютно новую роль для прикладной науки и передовых технологий в качестве ключевых инструментов решения большого количества важных национальных и глобальных задач. Кроме того, нужно учитывать, что для успешного развития инновационного потенциала России необходима координация федеральной и региональной политики, поскольку любой инновационный научнотехнологический проект имеет региональную привязку [12, с. 59-64].
Концепция НОЦ призвана на региональном уровне обеспечить развитие кооперации между научным сообществом и бизнесом в соответствии с указанными приоритетами научнотехнологического развития страны и обусловлена осознанной необходимостью обеспечения готовности страны и регионов к большим вызовам.
Государственная поддержка НОЦ осуществляется путем предоставления грантов в форме субсидий за счет федеральных бюджетных средств в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 30.04.2019 № 537. Гранты выплачиваются получателям в соответствии с актом Правительства РФ, принятым по итогам рассмотрения Советом НОЦ результатов реализации программ НОЦ, выбранных по результатам проведенного конкурса [13, с. 497-501]. По официальным данным Правительства Российской Федерации на поддержку НОЦ в 2020 г. будет направлено более 721 млн руб.
Выводы
Проектное управление в сфере создания профессионально ориентированных образовательных кластеров осуществляется через реализацию мероприятий, предусмотренных приоритетными национальными проектами «Образование» и «Наука». Данные мероприятия обеспечивают устойчивое развитие системы профессионального образования, как высшего, так и среднего, начиная с мер государственной поддержки подготовки квалифицированных кадров и специалистов для высокотехнологичных производств, отвечающих современным требованиям экономики в условиях глобализации, заканчивая повсеместным применением новых высоких стандартов к образовательному процессу, способствующих инновационному развитию экономики.
Результатом проектного управления является модернизация на паритетных началах государственных и региональных органов управления образованием с участием работодателей материально-технической базы образовательных организаций, включая мастерские, создание ресурсных центров, межрегиональных центров компетенций, специализированных центров компетенций, научно-образовательных центров мирового уровня.
Основные положения исследования, представленного в статье, могут лечь в основу дальнейших теоретических разработок. Результаты анализа можно использовать на практике для совершенствования федеральной и региональной политики, направленной на улучшение социально-экономической ситуации во всех регионах страны.
Библиографический список
проектное управление профессионально ориентированный образование
1. Станулевич, О. Е. Центр опережающей профессиональной подготовки -- оператор формирования программ подготовки кадров для региональной экономики // Профессиональное образование. Столица. -- 2019. -- № 5. -- С. 31-35.
2. Усынин, М. В.Профессиональное образование: проблемы опережающего развития, подготовка бакалавров для индустрии гостеприимства внедрением международных стандартов Worldskills// Современная высшая школа: инновационный аспект. -- 2019. -- № 2 (44). -- Т. 11. -- С. 19-26.
3. Захарова, А. А., Гребенюк, Я. В.,Захаров, Л. Ю. Специфика и технологиясоздания информационного обеспечения системы опережающей подготовкикадров моногородов -- территорий опережающего развития // Информатизацияобразования и науки. -- 2020.--№ 2 (46). -- С. 162-180.
4. Астафьева, О. Е. Анализ необходимости перехода на систему опережающей подготовки кадров для инновационного развития экономики // Вестникуниверситета. -- 2019. -- № 7. -- С. 32-36.
5. Кузнецов, Н. Г., Тяглов, С. Г., Пономарева, М. А., Родионова, Н. Д. Роль наилучших доступных технологий вразвитии инновационного потенциаларегиона // Экономика и управление: теория и практика. -- 2020. -- № 3. -- Т. 6.
6. Корнеев, Е. П., Лысенко, В. Г., Малкова, И. Ю. [и др.].Опережающаяпрофессиональная подготовка специалистов для инновационного социальноэкономического развития регионов // Профильная школа. -- 2019. -- № 2. -- Т. 7. -- С. 21-29.
7. Актуальные вопросы развития системы среднего профессионального образования в Российской Федерации [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: http://council.gov.ru.
8. Сведения о функционировании системы среднего профессионального образования [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: https://opendata.edu.gov.ru.
9. Женалимова, С. Значимостьобеспечения материально-техническойбазой образовательных учреждений // Социосфера. -- 2020. -- № 26. -- С.10-12.
10. Банк документов Минпросве- щения России [Электронный ресурс]. -- Режим доступа: https://docs.edu.gov.ru.
11. Фиофанова, О. А.Система профессиональных квалификаций в сфере науки // Экономика науки. -- 2019. -- № 3. -- Т. 5.
12. Кузнецов, Н. Г., Тяглов, С. Г., Пономарёва, М. А., Родионова, Н. Д. Роль наилучших доступных технологийв развитии инновационного потенциаларегиона // Экономика и управление:теория и практика. -- 2020. -- № 3. -- Т. 6.
13. Шкарупета, Е. В. Научно
образовательные центры мировогоуровня: этапы реализации // Цифроваяэкономика: проблемы и перспективы развития :сб. науч. статей межрег. науч.-практ. конф., 2019.
Bibliographic list
1. Stanulevich, O. E.Center for advanced professional training-operator of formation of training programs for regional economy // Professional education. Capital. -- 2019. -- № 5. -- Р. 31-35.
2. Usynin, M. V.Professional education: problems of advanced development, preparation of bachelors for hospitality industry by implementing international standards Worldskills // Modern higher school: innovative aspect. -- 2019. -- № 2 (44). -- Vol. 11. -- P. 19-26.
3. Zakharova, A. A., Grebenyuk, Ya. V., Zakharov, L. Yu.Specifics and technology of creating information support for system of advanced training of singleindustry towns-territories of advanced development // Informatization of education and science. -- 2020. -- № 2 (46). -- P.162-180.
4. Astafieva, O. E.Analysis of the need to switch to a system of advanced training for innovative development of economy // Bulletin of University. -- 2019. -- № 7. -- P. 32-36.
5. Kuznetsov, N. G., Tyaglov, S. G., Ponomariova, M. A., Rodionova, N. D. Role of the best available technologies in development of innovative potential of region // Economics and management: theory and practice. -- 2020. -- № 3. -- Vol. 6.
6. Korneev, E. P., Lysenko, V. G., Malkova, I. Yu. [and oth.].Advanced professional training of specialists for innovative socio-economic development of regions // Profile school. -- 2019. -- № 2. -- Vol. 7. -- P. 21-29.
7. Current issues of development of system of secondary vocational education in Russian Federation [Electronic resource]. -- Mode of access: http://council.gov.ru.
8. Information about the functioning of system of secondary vocational education [Electronic resource]. -- Mode of access: https://opendata.edu.gov.ru/opendata.
9. Zhenalimova, S. Significance of providing the material and technical base of educational institutions // Sociosphere. -- 2020. -- № 26. -- P. 10-12.
10. Bank of documents of Ministry of Education of RF [Electronic resource]. -- Mode of access: https://docs.edu.gov.ru.
11. Feofanova, O. A.System of professional qualifications in the field of science // Economics of science. -- 2019. -- № 3. -- Vol. 5.
12. Kuznetsov, N. G., Tyaglov, S. G., Ponomareva, M. A., Rodionova, N. D.Role of the best available technologies in development of innovative potential of region // Economics and management: theory and practice. -- 2020. -- № 3. -- Vol. 6.
13. Scarpeta, E.V.Scientific- educational centers of the world level: stages of implementation // Digital economy: problems and prospects of development : scientific articles of Interregional scient.-pract. conf., 2019.