предоставление субъектам малого предпринимательства рекламного пространства в средствах массовой информации. Основной его идеей является безвозмездная финансовая помощь бизнесменам для того, чтобы они смогли разместить свою рекламу в газетах, журналах, на телевидении и радио.
резервирование для СМП 10% закупок по производству и поставкам отдельных видов продукции (работ, услуг) для государственных нужд.
предоставление технических условий СМП. В рамках данного мероприятия предлагается выкупать технические условия за счет привлекаемых средств спонсоров и иных источников.
применение скидки для СМП 20% при сертификации ими продукции, работ, услуг. Настоящее мероприятие разработано по согласованию с Национальным центром экспертизы и сертификации, который установил льготу для СМП в виде скидки на сертификацию;
предоставление объектов коммунальной собственности в качестве залогового обеспечения при кредитовании СМП. Заемщик должен предоставлять 40% залогового имущества, остальные 60% - государственное коммунальное предприятие (ГКП). Для заемщика обязательным условием является наличие минимального размера собственных средств - 20% от общей суммы инвестиций. За использование объектов под залоговое обеспечение ГКП устанавливается ставка вознаграждения, оплачиваемая заемщиком в размере 0,1% от суммы полученного кредита в месяц.
Все вышеперечисленные меры свидетельствуют о
том, что развитию малого и среднего бизнеса в Казахстане уделяется огромное
внимание, на всех уровнях власти и эта тенденция будет только прогрессировать.
3.2 Рекомендации по совершенствованию мер по
поддержке и дальнейшему развитию малого и среднего бизнеса
В канун дня независимости Республики Казахстан 14 декабря 2012 года, Президент Республики Назарбаев - Лидер нации Назарбаев Н.А. обратился к народу с внеочередным посланием «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства».
В своем послании Президент большое внимание уделял развитию сектора малого и среднего бизнеса. Им было дано четкое указание, увеличить темпы развития в ближайшее время вдвое. Уже с начала 2013 года стала заметна еще большая активность государственных органов в этом направлении.
Одним из основных путей совершенствования малого предпринимательства необходимо признать стратегии развития малого бизнеса.
Систематизируя все вышесказанное можно отметить, что малое предпринимательство в своей деятельности может использовать одну из 4 стратегий:
стратегия копирования
стратегия оптимального размера
стратегия участия в продукте крупной фирмы
стратегия участия в сбыте крупной фирмы.
Наиболее перспективной формой сотрудничества малого и крупного бизнеса является франчайзинг. Малое предприятие может использовать такие виды франчайзинга, как: торговый франчайзинг, производственный, деловой.
В качестве решения проблемы высоких процентов за коммерческие кредиты можно использовать схему взаимодействия Фонда поддержки малого предпринимательства с коммерческими структурами.
В качестве варианта решения проблемы низкой технической оснащенности малых предприятий можно предложить организацию системы гарантий для зарубежных предприятий - производителей оборудования для малого бизнеса, которые согласились бы на условиях лизинга поставлять его для казахстанских предприятий. Другой вариант - организация производства специфического оборудования для малых предприятий на казахстанских конверсионных заводах по импортной технологии [15, с.157].
Проблему недостатка информации можно решить созданием специализированных маркетинговых центров, которые обеспечили бы равный доступ к информации крупных и малых фирм, расширили возможности анализа потребительского спроса, его прогнозирования и быстрейшего удовлетворения. Это, в свою очередь, позволило бы сделать рынок для фирмы более обозримым, уменьшило бы вероятность крупных просчетов в планировании рыночной стратегии.
Для преодоления административных барьеров выхода на рынок новых предпринимательских структур необходимо:
в соответствии с ГК РК разработать закон о регистрации юридических лиц. Регистрация малых предприятий должна быть максимально упрощена и представлять собой запись необходимых данных в единый общегосударственный реестр юридических лиц. Важно также предусмотреть для малых предприятий возможность формировать уставный фонд в течении определенного периода времени (до двух лет), в том числе направление в него части полученной прибыли.
совершенствовать систему контроля деятельности субъектов малого предпринимательства.
С целью преодоления недостатков в системе поддержки малого предпринимательства необходимо:
предусмотреть обязательное наличие разделов по поддержке малого предпринимательства во всех социальных и отраслевых программах;
усовершенствовать показатели учета и деятельности малых предприятий; -использовать средства по назначению - на реализацию мероприятий программ.
В условиях финансово-экономической нестабильности, сопровождающейся замедлением темпов развития "традиционных" отраслей экономики Казахстана, основные усилия органов государственной власти должны быть сосредоточены на поиске новых путей развития экономики области. Одним из наиболее эффективных механизмов является поддержка малого предпринимательства и стимулирование предпринимательской активности населения. Малые и средние формы хозяйствования гибко реагируют на изменения рыночной среды, создают новые рабочие места и способны к внедрению инноваций. Немаловажно, что увеличение роли малого бизнеса приведет к увеличению объема налоговых поступлений в бюджеты всех уровней, прежде всего - в местные бюджеты.
В настоящее время наблюдается ряд положительных тенденций в сфере развития малого и среднего бизнеса области. После снижения в 2009 году значений основных показателей деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства на фоне кризисных явлений в экономике в 2010-2011 годах наблюдается их положительная динамика.
Положительный эффект развития малого и среднего предпринимательства получен благодаря законодательному регулированию и государственной поддержке данного сектора экономики, в том числе в рамках реализации долгосрочной целевой.
Однако несмотря на интенсификацию усилий органов государственной власти действующее законодательство по регулированию и поддержке малого и среднего предпринимательства не обеспечивает эффективного решения ряда серьезных проблем, препятствующих успешному развитию данного сектора экономики области.
Одним из наиболее серьезных факторов, сдерживающих эффективное развитие предпринимательской деятельности, является излишнее количество административных барьеров. Существует множество инстанций, в которых необходимо согласовывать документы, затягиваются сроки их рассмотрения. Эксперты отмечают существование барьеров при лицензировании отдельных видов деятельности субъектов малого предпринимательства, сертификации и стандартизации продукции, работ и услуг, контроле и надзоре за текущей предпринимательской деятельностью, размещении заказов для государственных и муниципальных нужд.
В настоящее время представители малого и среднего бизнеса испытывают трудности при получении долгосрочных кредитов, поэтому представителям данной сферы не хватает средств для развития и расширения. С целью снижения стоимости кредитных ресурсов необходимо увеличивать объемы государственной поддержки на компенсацию процентных ставок, создавать "залоговые фонды" в целях реализации кредитования банками субъектов малого предпринимательства.
Одним из основных факторов, препятствующих развитию предпринимательской активности населения, является отсутствие конкурентной среды на рынке доступа к объектам инфраструктуры (электроэнергия, коммунальные услуги). Еще одна проблема для малого бизнеса - обеспечение доступа к использованию государственного и муниципального имущества. Проблемой развития малого бизнеса являются вопросы взаимодействия внутри бизнес-сообщества, а также взаимодействия предпринимателей с местными властями и проверяющими инстанциями.
Большим потенциалом развития малого бизнеса является освоение природных ресурсов. Вместе с тем лесные ресурсы используются субъектами малого и среднего бизнеса не в полной мере. Действующее лесное законодательство в большей степени учитывает интересы крупных лесозаготовителей и не создает условий для развития предпринимательства в сельских поселениях. Следующие меры, при их достаточном соблюдении должны благоприятно повлиять на развитие малого и среднего бизнеса в Казахстане: -проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в области малого и среднего предпринимательства с целью своевременной подготовки предложений по совершенствованию правовых актов для создания условий развития малого и среднего предпринимательства; -проведение анализа планируемых Правительством Республики Казахстан программ поддержки малого и среднего предпринимательства для более полного участия в программах предпринимателей;
обеспечение общественного обсуждение рассматриваемых проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего бизнеса с участием представителей предпринимательского сообщества
информировние представителей бизнес-сообществ малого и среднего предпринимательства обо всех программах поддержки, планируемых Правительством, для более полного участия в них предпринимателей;
создание центров по работе с субъектами малого предпринимательства в целях оказания данным субъектам информационно-консультационной поддержки и помощи в составлении и приеме документов, перенаправлении их в соответствующие органы и получении разрешений надзорных и контролирующих органов ("одно окно");
обеспечение участия представителей предпринимательского сообщества на начальной (проектной) стадии разработки проектов законов и иных нормативных правовых актов в сфере малого и среднего бизнеса, обсуждение указанных вопросов бизнес-сообществом области;
сформировать перечень организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и разместить его на сайте электронного Правительства;
совершенствовать программы вовлечения молодежи в предпринимательство;
провести анализ существующих программ по вовлечению молодежи в предпринимательскую деятельность на всех уровнях;
разработать систему мер государственной поддержки начинающих предпринимателей; -оказывать содействие субъектам малого и среднего предпринимательства в части предоставления им земельных участков и производственных площадей для создания инновационных производственно-технологических зон, максимально обеспеченных коммунальной инфраструктурой;
разработать меры дополнительной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты, ориентированные на приоритетные направления развития экономики;
разработать меры дополнительной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, реализующих проекты, ориентированные на замещение импорта;
обеспечить принятие мер по снижению (ограничению) цен (тарифов) на подключение к объектам инфраструктуры естественных монополий с целью создания условий для развития производственного сектора экономики;
обеспечить проведение мониторинга финансово-хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего бизнеса по экономическим показателям с целью определения дальнейших перспектив развития, представлять ежегодный доклад, содержащий анализ деятельности малого бизнеса на основе статистики и экспертной оценки бизнес-сообщества;
повышать собственную квалификацию для оказания качественных информационных, аналитических, консультационных, обучающих услуг предприятиям малого и среднего бизнеса;
усилить работу по поиску, отбору и подготовке, продвижению и сопровождению наиболее перспективных инвестиционных проектов, представленных малым и средним бизнесом, в сфере модернизации, внедрению инноваций, повышению конкурентоспособности
уделять особое внимание созданию необходимого кадрового потенциала для сектора малого и среднего бизнеса, обладающего современными знаниями в сфере инноваций и внешнеэкономической деятельности; -активизировать взаимодействие с начинающими предпринимателями, решившими организовать собственное дело, вовлекая их в общественные предпринимательские объединения с целью более эффективного совместного развития конкурентоспособного бизнеса
для повышения эффективности модернизационной и инновационной деятельности малых и средних предприятий активнее внедрять систему менеджмента качества, заниматься вопросами защиты интеллектуальной собственности, внедрения программ ресурсо- и энергосбережения с использованием всех возможностей государственной программы поддержки;
принимать активное участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях, деловых миссиях и других мероприятиях с использованием всех возможностей государственной программы поддержки малого и среднего предпринимательства;
повышать уровень компетентности и правовой грамотности в вопросах ведения бизнеса, снижать уровень правового и налогового нигилизма в предпринимательской среде;
обеспечить повышение уровня заработной платы работникам малого и среднего бизнеса не ниже среднеобластной и ликвидировать имеющиеся теневые обороты и "серые зарплаты".
Несмотря на то, что развитию МСБ в Казахстане уделялось и будет уделяться внимание, следует понимать, что это только первые шаги на пути к здоровой экономике с развитым малым и средним бизнесом. Поэтому нашему государству необходимо перенимать опыт зарубежных стран с более развитой экономикой. Необходимо создание множества специализированных центров, привлечение интереса народа, принятие множества нормативно-правовых актов, создание и освоение новых программ по примеру развитых государств.
Самое главное при этом не забывать учитывать культуру, обычаи, традиции нашего народа, геополитическое расположение нашего государства и множество других факторов.
Если все это будет очень хорошо продуманно и
учтено, то результат не заставит себя долго ждать.
Заключение
Малое предпринимательство ведет к оздоровлению экономики в целом, что наглядно видно из данной работы. Следовательно, лучший выход для Казахстана - это государственная политика правительства, направленная на расширение и развитие предприятий малого предпринимательства в нашей стране.
Долговременное направление структурной политики, естественным образом обеспечивающей взаимодействие воспроизводственных и рыночных процессов в казахстанском хозяйстве, реализацию современной стратегии экономического роста в течение долговременного перехода.
Именно малые предприятия, особенно в случае удовлетворительной разработки новой государственной политики в области малого предпринимательства, могут стать основой рыночных структур во многих отраслях, обеспечивал перелив инвестиций в сферы наиболее эффективного приложения ресурсов и тем самым соединить процессы структурной политики и формирование всего рынка.