Материал: Роль гидроэнергетики в развитии экономического сотрудничества Таджикистана со странами Центрально-Азиатского региона

Туркменистан. В течение 2000-х гг. Туркменистан продемонстрировал самые высокие темпы роста внешней торговли в регионе (рис 7). В течение этого десятилетия его экспорт более чем утроился, а импорт - учетверился. Экономика страны является очень открытой, оборот внешней торговли колеблется в районе 50% ВВП. Подобно Казахстану, Туркменистан имеет устойчивое положительное сальдо внешней торговли, которое даже достигло уровня 20% ВВП в 2008 г., но резко снизилось в 2009-2010 гг. из-за кризиса. Однако в 2011г. экспорт Туркменистана вновь начал превосходить импорт, тем самым, вернув положительное сальдо торгового баланса. В 2012 году сальдо Туркменистана составляет 2,535 млрд. долл.

Рис. 7 Динамика объемов экспорта и импорта Туркменистана

(1995-2012 гг.)

Основу экспорта страны составляют всего четыре товара: природный газ, нефтепродукты, сырая нефть и хлопок-волокно. Значительных изменений в товарной структуре экспорта не происходило. Доля энергоносителей немного подросла, а хлопка - уменьшилась. Географическая структура экспорта, однако, сильно изменилась. Россия, в 2000г. бывшая единственным покупателем природного газа, в 2012 г. получила менее половины всего экспорта газа. С началом работы новых газопроводов, ведущих в Иран и Китай, газовые поставки переориентировались на эти страны. По оценкам экспертов, экспорт газа в настоящее время делится между Россией, Ираном и Китаем в пропорции 30:30:40. Экспорт сырой нефти и нефтепродуктов, ранее в основном шедший в ЕС, теперь частично направляется в Иран, который в результате стал крупнейшим экспортным рынком для Туркменистана.

Товарная структура импорта почти не изменилась за исключением увеличения доли металлов. По всей вероятности, это связано с реализуемой в стране масштабной инвестиционной программой, включая строительство новых газопроводов. При этом, как и в случае экспорта, география импорта за десятилетие сильно изменилась. Турция, Китай и Иран вошли в число крупнейших импортеров. ЕС сохранил свою долю импорта. Роль же России как поставщика товаров в Туркменистан значительно сократилась, а Япония практически потеряла этот рынок.

Узбекистан. В первом десятилетии XXI века объемы внешней торговли Узбекистана значительно возросли (рис 8). Экспорт почти утроился, а импорт удвоился. Страна начала десятилетие с нулевым торговым балансом, и благодаря более быстрому росту экспорта сумела достичь положительного сальдо торгового баланса. Вследствие этого открытость экономики возросла с 12% ВВП в 2002 г. до 20% и более в наши дни. Тем не менее, этот показатель имеет наименьшую величину среди всех стран Центральной Азии. Узбекистан в меньшей степени зависим от внешней торговли, чем другие страны региона.

Рис. 8 Динамика объемов экспорта и импорта Узбекистана

(1995-2012 гг.)

Можно заметить существенные изменения в структуре экспорта. Доля энергетических почти удвоилась, а доля хлопка-волокна сократилась почти в два раза. Продовольственные товары стали занимать большую долю экспорта. Однако экспорт фруктов и овощей зависит от урожая и потому весьма изменчив. Экспорт металлов, машин и оборудования и других товаров на протяжении 2000-ых г. оставался примерно на одном и том же уровне. Таким образом, прирост общего объема экспорта произошел главным образом за счет природного газа. В течение рассматриваемого периода времени практически все поставки природного газа, овощей и фруктов шли в Россию, что привело к увеличению ее доли в экспорте Узбекистана. К числу стран, получающих сейчас возросшую долю экспорта из Узбекистана, относятся также Китай, Афганистан, Казахстан и Турция. Одновременно с этим объемы экспорта в ЕС, США и Швейцарию заметно уменьшились. Очевидно, что происходит переориентация экспорта Узбекистана с рынков развитых стран на рынки в Азии.

По данным официальной статистики, доля машин и оборудования в общем объеме импорта в Узбекистане является самой большой в регионе. Это отражает политику правительства страны, направленную на индустриальное развитие, и большую степень правительственного контроля над валютными ресурсами, которые могут быть использованы для закупок импортной продукции. Изменения, произошедшие в структуре импорта за рассматриваемый промежуток времени невелики: импорт энергоносителей и продовольственных товаров возрос, а импорт металлов и машин и оборудования несколько уменьшился. Россия и ЕС сохранили свои доли импорта, в то время как Республика Корея, Китай и Казахстан их существенно увеличили. Импорт из США значительно упал как в абсолютном, так и в относительном выражении.

Вышеприведенные обзоры внешней торговли позволяют выявить некоторые общие для всех стран региона черты.

Во-первых, в экспорте всех ЦА стран преобладают сырьевые товары (углеводороды, металлы, хлопок и другие сельскохозяйственные продукты).

Во-вторых, динамика экспорта оказывается тесно связанной с изменением цен на ключевые экспортные товары на международных рынках.

В-третьих, торговля во всех этих странах не сбалансирована - они имеют или большое положительное сальдо, или большой дефицит торгового баланса.

Другой общей характеристикой внешней торговли всех ЦА стран является быстрый рост импорта. Он может происходить благодаря значительному увеличению ВВП и внутреннего спроса в регионе. В результате, все экономики региона в настоящее время стали сейчас более открытыми.

Экспорт всех ЦА стран сконцентрирован на небольшом количестве товаров и внешних рынков. С точки зрения географии, изменения концентрации менее однонаправленные - в трех странах она возросла и в двух (Казахстан и Туркменистан) - уменьшилась. В этих двух странах появились новые объекты инфраструктуры - газо- и нефтепроводы в Китай и Иран, что позволило им диверсифицировать географию экспорта. Что касается географической концентрации импорта, то она увеличилась во всех странах, кроме Казахстана.

Есть также общие для стран Центральной Азии тенденции, связанные с торговлей со странами за пределами региона. Основными получателями экспортной продукции ЦА стран являются ЕС, Россия и Китай. В течение периода с 2000 по 2012г. роль ЕС и Китая в качестве экспортных рынков резко возросла. Для ЕС это связано с ростом экспорта сырой нефти и нефтепродуктов из Казахстана. В случае Китая рост экспорта является результатом, как возникновения новых торговых потоков, так и переориентации существовавших прежде. В течение 2000-х гг. значительная часть экспорта золота, алюминия и хлопка из Центральной Азии вместо прежних рынков стала направляться в Китай. Роль России, как получателя ЦА экспорта уменьшилась, но остается большим. В отличие от экспорта в ЕС и Китай, состоящего в основном из углеводородов и металлов, экспорт в Россию более диверсифицирован, и доля продукции перерабатывающей промышленности в нем выше. Россия является главным покупателем автомобилей из Узбекистана, машиностроительной продукции из Казахстана и одежды из Кыргызстана.

В 2012г. ЕС, Россия и Китай вместе получили более двух третей общего экспорта стран региона, тогда как их совокупная доля в 2000г. была близка к 50%. Эти три страны являются основными покупателями ключевых экспортных товаров региона, поэтому возросшая товарная концентрация экспорта привела к увеличению совокупной доли ЕС, России и Китая. К числу других крупных экспортных рынков относятся Иран, Турция, Швейцария и США, которые покупают в Центральной Азии различные сырьевые товары, включая природный газ, золото, уран и хлопок. Экспорт в другие крупные азиатские страны, такие как Япония, Индия и Южная Корея, или страны-соседи, как Пакистан, невелик.

Табл. 1 Экспорт стран Центральной Азии на основные рынки за пределами региона.

Изменения в географической структуре ЦА импорта за рассматриваемый промежуток времени были менее значительными. Россия остается для региона основным источником импорта; она поставляет туда энергоресурсы и продукцию перерабатывающей промышленности. ЕС занимает второе место, поставляя в Центральную Азию главным образом машины и оборудование. В течение рассматриваемого десятилетия Китай совершил скачок от поставок небольшого количества продукции до поставщика более чем 10% импорта всего региона. В результате, даже по официальным данным стран Центральной Азии, он стал третьим по величине источником импорта. Эти данные не учитывают крупномасштабный неформальный импорт китайских потребительских товаров, особенно одежды. Официальный импорт из Китая состоит в основном из машин и оборудования, металлов и потребительских товаров. Важным партнером всех стран региона в части импорта является Турция; структура ее поставок является достаточно диверсифицированной. В десятку крупнейших поставщиков импортной продукции входят также Южная Корея, Пакистан, Иран и Индия благодаря своим тесным экономическим связям с Узбекистаном. Япония теряет свои позиции на ЦА рынке.

Табл. 2 Импорт стран Централной Азии из осоновных стран-партнеров за пределами региона

В странах Центральной Азии из-за трудностей доступа к глобальным рынкам торговля с другими странами региона может иметь особое значение. Торговля между странами Центральной Азии имеет два основных компонента. Первым является формальная торговля между государственными или частными предприятиями, происходящая в соответствии со стандартным режимом торговли, подразумевающим уплату всех положенных налогов/пошлин, учет торговых операций в государственной статистике, наличие необходимых сертификатов страны происхождения и сертификатов качества и выполнение других формальных требований. Второй компонент - это неформальная торговля, обычно осуществляемая физическими лицами. Режим такой торговли в Центральной Азии гораздо проще, чем в случае формальной торговли. Например, поставки небольших партий товаров не облагаются налогами; большие поставки часто облагаются пошлинами по весу, а не по таможенной стоимости импортируемых товаров; требования к сертификации продукции являются более простыми или отсутствуют. Режимы неформальной торговли в разных странах различны. В ряде случаев торговые операции, вполне законные в одной стране, не допускаются в другой.

Оборот внутри региональной торговли может быть определен как сумма экспорта каждой из стран региона в остальные страны региона или как сумма импорта каждой из стран региона из остальных его стран. Из-за различий между ценами, используемыми при оценке экспорта и импорта, временных расхождений в регистрации экспорта и импорта и, что более важно, из-за неполноты и недостаточного качества данных эти два способа расчета оборота внутри региональной торговли дают не совсем одинаковые результаты.

Измеряемый по экспорту или по импорту, оборот внутри региональной торговли довольно мал в сравнении с общими объемами торговли ЦА стран. Совокупный ЦА экспорт в другие страны региона составил примерно от 6-8% общего экспорта этих стран; для импорта эта доля равна 4-7%. Оборот внутри региональной торговли колеблется на уровне всего лишь 3,5-4,5% общего внешнеторгового оборота стран региона.

В прежние времена республики бывшего СССР были более интегрированы. В 1991г. (последний год существования Советского Союза) оборот внутри региональной торговли составлял 20 % их общего внешнеторгового оборота. В 1990-е гг. торговля между странами Центральной Азии резко сократилась из-за переходных процессов, экономического спада и дезинтеграции прежде единой производственной системы. Сокращение внутри региональной торговли стало результатом как исчезновения ранее существовавших торговых потоков из-за закрытия некоторых предприятий и целых отраслей, особенно перерабатывающей промышленности, так и перенаправления торговых потоков с ЦА рынков на рынки за пределами региона; последнее особенно относится к экспорту сырьевых материалов. К 2000г. переходный период в основном завершился, и оборот внутри региональной торговли оставался на одном и том же очень низком уровне в течение всех 2000-х гг.

Несмотря на невысокие объемы, внутри региональная торговля имеет свою специфику в каждой из стран региона. Общий низкий уровень показателей торговой интеграции в регионе складывается в основном из-за Казахстана и Туркменистана, на которые приходится более двух третей общего товарооборота стран Центральной Азии и, которые мало зависят от торговли с другими странами региона. Кыргызстан и Таджикистан в прошлом сильно зависели от торговли с другими ЦА странами, но к 2010г. эта зависимость упала до уровня 10-20 % их общего экспорта/импорта. Важной причиной для падения объемов внутри региональной торговли явилось резкое падение объемов торговли с Узбекистаном, который в 2000г. еще был их важнейшим торговым партнером, но перестал им быть в нынешнее время. В частности, торговля электричеством между Кыргызстаном и Таджикистаном, с одной стороны, и Узбекистаном - с другой, в течение этого десятилетия практически сошла на нет. Однако региональная торговля остается важной для Узбекистана. Сокращение торговли с Кыргызстаном и Таджикистаном было компенсировано значительным расширением торговли с Казахстаном и во все большей степени - с Афганистаном.

Кроме того, хотя внутри региональная торговля не играет большой роли для каждой из ЦА стран, она оказывается весьма существенной для определенных сегментов их внешней торговли. Торговля энергоресурсами составляет половину внутри региональной торговли и имеет большое значение для многих стран в регионе. Сравнение товарной структуры экспорта, идущего в страны региона и в страны за пределами региона, показывает, что торговля сельскохозяйственной продукцией (за исключением хлопка), продовольственными товарами и продукцией перерабатывающей промышленности составляет большую долю во внутри региональной торговле, чем в торговле с остальными странами мира.