Материал: Роль Арктического региона в системе международных транспортных коммуникаций

Согласно международному морскому праву, Правительства арктических государств имеют право установить границы участков, временно опасных для плавания или запрещенных для промышленной деятельности, и, на основе федеральных законов ограничить присутствие тех или иных коммерческих или государственных кораблей. Особый вид экстренной необходимости захода в территориальные воды иностранного судна является вынужденный заход, который осуществляется в случае чрезвычайного происшествия на борту судна, стихийного бедствия, шторма, пожара, столкновения с ледниками, буксировки поврежденного судна, доставки спасенных людей, оказание медицинской помощи членам экипажа. Наглядным примером либерализации международных отношений в регионе, является решение некоторых спорных моментов исключительно дипломатическим путем [47].

Что касается морской навигации в пределах Канадского Арктического сектора, то здесь существуют некоторые особенности. В 1988 г. между тремя странами США, СССР и Канадой было заключено Соглашение о сотрудничестве в Арктике. В данном трехстороннем договоре, в соответствии с 1 параграфом, США устанавливало действие национального законодательства Канады на судоходные и рыболовецкие суда американских компаний, чей маршрут проходит по внутренним водам северного соседа, а так же плавание ледоколов осуществляется в соответствии с согласия Правительства Канады [3].

Большое значение для международного научного сообщества имел «Международный полярный год» (2007-2008 гг.), который являлся крупным форумом, объединившим ученых, исследователей из разных стран для обмена знаниями и создания единой научно-исследовательской баз.

.7.Перспективы сотрудничества

Перспектива сотрудничества арктических государств с одной стороны, предполагает решение вопросов спорных территорий в Северном Ледовитом океана, а с другой стороны, предполагает реализацию транспортных проектов.

Вопрос о пересмотре положений Конвенции ООН и перераспределения акватории Арктики вставал неоднократно. Согласно различным научным исследовательским подходам существует некая многосторонняя стратегия, заключающая в себя перспективу развития экологического, политического, экономического, транспортного секторов арктических стран. Это должно в будущем привести к созданию унифицированного международного соглашения о разграничении сфер влияния в Арктическом регионе. Дело в том, что изначально существовали двух и многоцелевые режимы управления в Арктике и интересы, к примеру, Канады и СССР, не пересекались. Это значит, что в Конвенции ООН 1982г.не существовало никакого разделения двух полярных сторон, так как большинство стран было солидарно в идеи иного подхода к разграничению пространства. Возникающая политическая неоднозначность и юридическая многосторонность режима Арктики приводит к тому, что некоторые политические силы выступают с тезисом о том, что на данный момент каждая страна в отдельности не способна должным образом распоряжаться общими ресурсами всего человечества и управлять такой обширной территорией. Неоднократно высказывалось предположение о необходимости создания нового международного надгосударственного способа управления.

К примеру, высказывалось предположение о концепции интернационализации Арктики, при котором, в быстроменяющихся природных условиях и таянии ледников, выведен тезис о необходимости признания Центральной части Арктики международным пространством. Таким образом, подразумевается создания за пределами исключительной экономической зоны государств район международного управления. Следовательно, будет создана международная зона морского дна за 200-мильной границей, со статусом “общего наследия человечества”, то есть без возможности расширения до 350 миль, согласно Конвенции 1982г. Концепция интернационализации Арктики полностью согласуется с политикой распространения и навязывания Американской демократии, которая подразумевает взятие под контроль этой международной зоны, тем самым получив доступ к Российским торговым маршрутам и спорным территориям.

Сейчас активно рассматриваются перспективы введения закона о проходе через проливы по маршрутам международного судоходства без специального разрешения прибрежного государства. Это может вызвать опасения России относительно расширения прав плавающих по СМП иностранных судов.

Перспективы развития транспорта в Российском арктическом регионе, выглядят вполне положительными. Сфера транспортно-логистических услуг, может превратиться в крупнейшую после нефтегазовой отрасли статью экспорта в Арктической зоне РФ. При грамотном позиционировании себя на международной арене в качестве полноправного евразийского морского транспортного государства, Россия имеет все шансы на значительное увеличение получаемой прибыли. Не стоит забывать, что повсеместная реализация транспортно-транзитного потенциала дает мультипликативный эффект на все отрасли экономики страны. При этом крайне важна государственная поддержка, эффективная международная кооперация и консолидация политических и экономических ресурсов.

Сотрудничествоарктических государств предполагает разработку и реализацию совместных программ по увеличению транзита по СМП и экспорта Европейской продукции в рамках нового логистического проекта “Северное измерение”. Данный проект предполагает повышение увеличения объема перевозок между портами Северной Европы и Российскими портами, прежде всего Архангельска и Мурманска, что должно послужить весомой альтернативой Балтийским портам в Финском заливе. Реализация проекта «Развитие логистики в Баренцевом транспортном коридоре» является залогом успешного развития региональной логистики в мурманской области. Данный проект, поддерживаемый Евросоюзом, к 2018 году должен связать финский порт Кеми с Мурманском через город Салла. Совместный проект “Коларктик” предполагает сотрудничество Швеции, Финляндии и России в вопросах развития транспортной инфраструктуры на Скандинавском и Кольском полуострове.

Крайне перспективным можно считать проект трансконтинентального коридора с использованием воздушного транспорта. В рамках проекта “Северный воздушный мост” грузовые и пассажирские перевозки могут осуществляться через Арктический регион для сообщения между Россией, США и Странами Юго-Восточной Азии. Ключевым при этом может стать Красноярский край, а время полета может сократиться на 2,5-3 часа, в сравнении с маршрутом, предполагающим пролет над Тихим океаном.

Перспективы сотрудничества могут быть затруднены в связи со сложившейся напряженной обстановкой на международной арене в последнее время. Санкции, наложенные на Россию, по логике Западных стран должны принести ущерб экономике, но РФ также может ввести ответные меры. Как возможные варианты последствий наложения санкций на РФ для Запада могут быть: политические ответные меры, к примеру, поднятие вопроса о системе управления в Арктическом Совете и о чрезмерном присутствии НАТО в регионе; налаживание отношений с США, которые с 2015 года возглавляют Арктический Совет, а так же использование в своих целях того факта, что США имеет ограниченный статус при голосовании по вопросам Конвенции ООН по морскому праву (UNCLOS).

В качестве перспективных вопросов можно изучить, насколько важно интеграционное сотрудничество и обмен технологиями между арктическими государствами, и насколько это безопасно для обеспечения национальных и региональных интересов страны. Нельзя поспорить с тем, что транспортные коммуникации Севера России, в частности упор на развитие Северного морского пути, будут выступать одним из основных факторов обеспечения национальной экономической безопасности страны.

Консолидация усилий на государственном уровне позволит арктическим державам обеспечить функционирование территориально-производственных комплексов, расположенных в прибрежной зоне арктических морей и обеспечения высокого уровня проживающих в этой зоне людей. Мурманский регион РФ является основным базовым транспортным районом Арктической зоны России и начальным пунктом транзита грузопотока по СМП в его Западной части - Северной Атлантике. Для России, поднятие показателей грузооборота по транзитным транспортным коридорам, является приоритетной задачей, что сформулировано в “Транспортной стратегии РФ на период до 2030 года”[49]. Несмотря на различные современные международные притязания и политические конфликты, необходимо обеспечить устойчивое развитие транспортных систем таких регионов как Баренц-регион, Балтийский и Скандинавский регионы, Северо-Западный проход и Дальний Восток. Коммерческая и государственная кооперация позволят принести пользу для государств, чьи экономики находятся в трудном положении. Этого можно достичь путем увеличения прогнозируемых перевозок нефти и природного газа, транзитных, экспортно-импортных и других грузов, а так же снабжение каждой арктической страны необходимым минимумом специализированных судов ледового класса к 2020г. Предположительно, этим минимумом могут стать до 100 судов дедвейтом около 3.2 млн.т., 12-15 ледоколов, включая два ледокола-лидера, 4-6 линейных и 4-6 мелкосидящих ледоколов. Необходимо строительство новых портов, перегрузочных комплексов, контейнерных терминалов и др. [12].

Заключение

В ходе исследования, были достигнуты поставленные цели и решены задачи. Проанализировав географическое положение, природно-ресурсный потенциал, историю освоения, международно-правовой режим Арктического региона, был сделан вывод о том, что данный регион, несмотря на свои тяжелые климатические особенности, ледовую обстановку и неоднозначность принадлежности некоторых частей Северного Ледовитого океана, является крайне перспективным регионом для развития системы международных транспортных коммуникации. На сегодняшний день, через Арктический регион проходит кратчайший морской путь, который представляет собой международный транспортный коридор, связывающий Северным морским путем Россию и порты Европы с портами Юго-Восточной Азии и Северной Америки. Кроме того, Арктика является крайне привлекательным регионом с точки зрения наличия огромного природно-ресурсного потенциала. Помимо морских, перспективными международными коридорами являются железнодорожные и воздушные транспортные маршруты, описанные в работе, способные обеспечить рост экономического уровня не только России, но иСеверной Европы и Америки. На основании проведенного исследования было сделано несколько выводов.

Арктический регион представляет интерес с точки зрения своего географического положения, так как содержит в себе кратчайший морской путь из Европы в Азию. Другой особенностью является уникальное строение океанического дна, что приводит к спорам относительно принадлежности некоторых его участков между государствами. Регион обладает крупнейшим природно-ресурсным потенциалом углеводородов и ценных металлов, что так же вызывает большой интерес и конкуренцию между арктическими странами.

Особенности международно-правового статуса морских пространств Арктики, вызывают разногласия между арктическими государствами. Анализ правового режима Арктики позволил выявить, что он еще не достаточно совершенен с точки зрения урегулирования принадлежности некоторых территорий. В частности проблемы разделения шельфа, водных пространств и некоторых территорий сегодня являются камнем преткновения, так как недра Арктики содержат в себе большие запасы природных ископаемых. Транспортировка углеводородов требует качественного развития транспортной системы, поэтому страны, активно сотрудничают в этой сфере.

Приоритетной задачей для России является отстаивание интересов в Российском Арктическом секторе, и сохранение территорий, богатых природно-ресурсным потенциалом, под юрисдикцией России для обеспечения должного уровня присутствия нашей страны в регионе.

История освоения Арктики была продолжительной, тяжелой и неравномерной, но, несмотря на проблемы и трудности которые возникали у мореплавателей и исследователей различных стран, знания которые они дали будущим поколениям оказались очень ценными.

Анализ истории показал, что именно российские полярники, исследовавшие Арктику по земле, воде и воздуху, открыли большинство новых территорий, островов и проливов, прошли за одну навигацию Северный морской путь и сделали его важнейшим морским транспортным коридором. Они внесли огромный вклад в знания об Арктике, их достижения дали толчок к развитию многих сфер, в том числе и транспортной отрасли.

Изучив морские, внутренние водные, воздушные, автомобильные, железнодорожные, трубопроводные транспортные коммуникации и иные виды сообщения был сделан вывод о том, что транспортный сектор России в Арктике еще не достаточно развит и, соответственно, имеет большой потенциал для своего развития.

Водные пути Российского Арктического сектора, а так же другие международные морские коридоры являются наиболее удобными, эффективными и самыми, с технологической точки зрения, продвинутыми. Затрудненная морская навигация, ввиду ледовой обстановки и низких температур в регионе, является препятствиями, с которыми может справиться только современный флот с судами ледового класса.

Арктический регион является крайне перспективными для развития транспортного морского коридора вдоль маршрута Северного морского пути, с тяготеющими к нему железнодорожными и внутренними водными путями.

Основными недостатками региона является слабо развитая сеть железнодорожных линий и автомобильных трасс, отсутствие достаточной разведанности ледовой обстановки в некоторых местах, низкое качество уже существующих дорожных полотен и требующий обновления ледовый флот.

К естественным и техногенным причинам, вызывающих эти недостатки можно отнести: сложные природно-климатические условия; тяжелые условия строительных работ; недостаточная инвестиция государственных средств в северные районы России; отсутствие взгляда на перспективу развития транспортных коммуникаций в Арктике у государственных компаний и коммерческих лиц; отсутствие новых технологий по строительству; прокладке и налаживанию сообщения между населенными пунктами в условиях вечной мерзлоты.

Не только обслуживание нефтегазовой отрасли является приоритетной для России. Восстановление судоходства по Северному морскому пути и улучшение инфраструктуры внутренних водных и железнодорожных коммуникаций Севера для развития районов отсталых по экономическим и социальным показателям районов - это базовые принципы транспортной полярной стратегии России. Перспективы международного сотрудничества, как в нефтедобывающей, так и в транспортно-логистической отраслях, представляют собой большое количество международных проектов, находящихся еще на стадии разработки и обсуждения.

Таким образом, несмотря на наличие большого количества недостаткови проблем, арктический регион играет особую роль в современной системе международных транспортных коммуникаций и является крайне перспективным для развития транспортной и нефтедобывающей отрасли.

Список источников

1.   Beattie O., Geiger J. Frozen in Time: Unlocking the Secrets of the Franklin Expedition. - Saskatoon: Western Producer Prairie Books, 2008. - 96с.

2.   National Security Presidential Directive and Homeland Security Presidential Directive.[Электронныйресурс].-оооооооооооооооооооооооооооооо#"872361.files/image004.gif">

Источник: Федеральный отраслевой справочник “Речные порты и внутренние водные пути России”

Приложение Б

Внутренние водные коммуникации Енисейского бассейна

Источник: #"872361.files/image006.gif">

Источник: http://morvesti.ru