Дипломная работа: Рельеф северо-западной части Восточного Саяна как фактор формирования региональных туристско-рекреационных систем

Перечень автомобильных дорог* (существующее положение)

Таблица 3.2.

Источник: исходные данные администрации

В течение последних лет в Манском районе принимаются значительные меры по развитию туризма как новой отрасли экономики. Однако слаборазвитая инфраструктура не дает возможности более активно использовать имеющийся туристско-рекреационный потенциал. Отсутствие или плохое состояние автодорог, обустроенных мест проживания, полигонов для промышленных и бытовых отходов в населенных пунктах сказывается на развитии туристской инфраструктуры как по качественным, так и по количественным характеристикам. Для решения этих проблем будет целесообразным создание туристского кластера, включающего как сами туристские объекты (пещеры, скалы, горные реки и др.), так и элементы инфраструктуры (транспорт, жилье, пункты питания), под одним организационным управлением.

Туризм может стать важным источником финансирования района. Получение прибыли, часть которой идет на местные нужды, поднимет авторитет деятельности в сфере туризма и рекреации в глазах местного населения. Многие территории в случае их использования для туризма могут дать намного больший доход, чем при использовании их под сельское хозяйство и лесопромышленность. Надо помнить, однако, что при неадекватном планировании туристической нагрузки это может привести к нарушению природных комплексов в целом и отдельных объектов в частности (гибель кедрачей, истощение ягодных и грибных мест и др.).

4.4 Возможности подготовки кадров для организационной и управленческой деятельности Манского туристско-рекреационного кластера

Особое место в функционировании туристско-рекреационного кластера должно занять кадровое обеспечение: менеджеры организации и управления, специалисты гостиничного сервиса и объектов питания, гиды-инструкторы спортивного и экстремального туризма (спелеология, альпинизм, рафтинг по горным рекам). Следует помнить при этом, что процесс формирования системы туристского образования должен быть адекватен динамике развития системообразующих отраслей. В свою очередь, эти отрасли связаны с особенностями и структурой региональных туристско-рекреационных ресурсов. В каждом регионе - свои объекты туризма, которые и определяют туристско-рекреационную специализацию, а также - стратегию развития системы образования. В основе этой стратегии можно выделить два уровня подготовки специалистов.

1. Уровень - основополагающий, дающий базовое образование в области общеобразовательных и специальных дисциплин в сфере туризма и рекреации. На это направлена деятельность ВосточноСибирского института туризма, филиала Российской международной академии туризма в Красноярске, по специальности «менеджмент туризма и сервиса».

2. Уровень - специальный, дающий подготовку в рамках будущей профессии: организаторов транспортного обеспечения, разработкой схем и маршрутов походов и экскурсий, обустройством жилья и питания и т.д. Особенностью этого уровня является то, что он не ограничивается только вузовской подготовкой, а углубляется с учетом местных (региональных) условий. Причем, эта подготовка должна быть направлена на потребности региона, на освоении его туристско-рекреационного потенциала. В условиях Манского района это - горный рельеф, преобладание спелеотуризма и других видов экстремального природно-ориентированного туризма.

С целью подготовки штатных гидов, инструкторов-спелеологов и др. специалистов, возможно, следует организовать работу постоянно действующей школы туризма на основе Восточно-Сибирского института туризма (в Красноярске), привлекая преимущественно местное население, в том числе - возможности действующего при институте колледжа туризма и сервиса. Возможно, стоит увеличить в него набор на специальности «экскурсионный менеджмент» и «менеджмент спортивного туризма». В последние годы уже есть примеры сотрудничества школьных учителей Манского района и преподавателей ВУЗов. Так, в 2010 г. был организован исследовательский выезд школьников по Манскому району с целью изучения объектов туристской инфраструктуры под руководством педагога дополнительного образования (Районный Дом детского творчества) и преподавателя кафедры социально-культурного сервиса и туризма Красноярского института экономики.Результаты грамотно изложены в исследовательской работе ученицы 10 класса Рычаговой Екатериной «Возможности развития туристского бизнеса в Манском районе» (Шалинское, 2010, рукопись).

Требования к подготовке кадров для природно-ориентированных видов туризма имеет свою специфику. Если подготовка управленческого состава, владеющего бизнес-планированием, финансовым менеджментом, технологиями маркетинга, для всех видов туризма близка, и может быть реализована в большинстве вузов туристского направления, то специалисты среднего звена, особенно гиды-инструктора для природно-ориентированного туризма должны иметь специальную подготовку. Они должны быть регионально ориентированы, то есть получить образование и пройти практику в том регионе, где будут работать. Так, инструкторы горного туризма должны не только владеть техникой альпинизма, но и знать особенности природных условий региона, в том числе - геологического и геоморфологического строения места восхождения, спелеотуристов должны вести спелеологи - специалисты, умеющие объяснить особенности происхождения пещер, научить технике безопасности во время путешествия под землей и т.д. Только хорошее знание природы региона позволит специалисту разработать маршруты пеших походов разной протяженности для разных категорий туристов (Алькова, Туробраз.).

Гиды-инструкторы этого направления должны иметь хорошую экологическую подготовку, уметь рассчитать туристскую нагрузку, чтобы не нарушать природные ландшафты. Правильно организованный (устойчивый) туризм способствует созданию и сохранению природных и национальных парков вокруг уникальных объектов природы. Такие многоаспектные требования к специалистам, казалось бы, самого низшего уровня (гидов, инструкторов, экскурсоводов) возможно реализовать только многовариантностью подготовки с применением междисциплинарного туристского образования. Особую роль в этом случае играет дополнительное образование, опирающееся на реальные потребности региональной туристской деятельности.

Так, походы в пещеры (спелеотуризм) - увлекательный, но очень своеобразный вид путешествий. Для занятий спелеотуризмом всем необходимо ознакомиться с правилами поведения под землей. Тактике и технике спелеопутешествий учат опытные инструкторы. Они же являются проводниками и наставниками при посещении пещер. Какое образование они должны иметь? Исходя из требований экскурсии, чтобы рассказать о происхождении и морфологии пещер, - знать геологию, геоморфологию и спелеологию как науку. Особенно, если экскурсия проводится для специалистов: геологов, географов и др. Инструктор-спелеолог сам должен быть подготовленным к путешествию по конкретной пещере. Значит, у него должно быть базовое образование, - чаще всего это географы и геологи, дополнительная специализация - спелеология, что тоже требует подготовки, и обязательная практика проведения экскурсий с получением удостоверения гида-инструктора. Если есть базовое образование и специализация, то достаточно закончить курс школы туризма с полевой практикой на территории региона, где придется работать (пройти по всем пещерам, где предстоит водить экскурсии).

Совершенно очевидно, что за 4-5 лет вузовской подготовки направления «Социальный сервис и туризм» невозможно получить специалиста универсального типа. Вместе с тем должно быть достигнуто понимание в главном вопросе: каким должен быть специалист в области туризма после завершения той или иной образовательной системы.

Социокультурное и экономическое развитие района, основанное на поддержке туристско-рекреационного кластера, предполагает совместные усилия представителей бизнеса, науки, образования, муниципальной и региональной администрации. Важный эффект реализации проекта по формированию туристско-рекреационного кластера - привлечение местного населения в качестве рабочей силы. Таким образом туристская отрасль вносит определенный вклад в решение проблемы занятости и увеличения доходов населения. А создаваемая при развитии туризма инфраструктура может быть использована для развития экономики и нужд местного населения. Она включает транспорт, бытовые коммуникации, объекты здравоохранения, торговли, производства сувениров, информационные центры, клубы и т.д. Это должно способствовать росту занятости населения и отчислений в бюджет. Формирование содержания образования туристских кадров тесно связано с их функционированием и формами туристской деятельности. Проектируя деятельность туристско-рекреационных систем, кадровый состав для них может формироваться не только на базе ВУЗов сервиса и туризма, но и других учебных заведений геологического, географического, исторического, экономического и др. профилей. Обязательным при этом становится дополнительная подготовка, исходя из конкретных видов деятельности конкретного региона.

Таким образом, территория Манского района Красноярского края, расположенного на территории северо-западной периферии Восточного Саяна, имеет все предпосылки для формирования туристско-рекреационного кластера: расположение вблизи центра формирующейся Красноярской агломерации (г. Красноярск), локализация туристско-рекреационных объектов на относительно небольшой территории, есть возможность формирования необходимого кадрового обеспечения на базе факультета географии и биологии педагогического университета им. В.П. Астафьева и Восточно-Сибирского института туризма (Красноярск).

В перспективе необходима разработка инновационных проектов, поиск финансовых источников инвестиций и формирования законодательно-правовых актов, регулирующих социально-экономические отношения в туриндустрии кластера. Инновационная деятельность чаще всего исходит от бизнес-структур, но в сфере туризма, особенно на региональном уровне, инициатива должна исходить от местных органов власти. В нынешней экономической ситуации только государство может финансировать создание необходимой туристской инфраструктуры, отсутствие которой является серьезным барьером для вхождения частного капитала в отрасль (Пилипенко И.В. Конкурентноспособность регионов…2009). После этого можно переходить к государственно-частному партнерству, а впоследствии - к привлечению местного и краевого бизнеса.

Надо признать, что в условиях горно-таежных территорий усложняются организационно-управленческие вопросы региона в сфере туризма, что требует синтеза двух аспектов: совершенствования научно-практической деятельности и управления. В районах, где туризм становится одной из отраслей экономики, целесообразно в администрации выделить отдельную структуру, работающую в этом направлении. Естественно, что это должны быть специалисты с соответствующим образованием и опытом работы.

Следовательно, ведущая роль в создании туристского кластера должна принадлежать региональному правительству (Районной администрации). Одним из реальных шагов на пути формирования туристско-рекреационного кластера (ТРК) района является учреждение координационного совета по созданию и развитию ТРК. К функции Совета относится:

- планирование работы по созданию и развитию ТРК;

- координация деятельности всех участников кластера;

- рассмотрение предложений по привлечению инвестиций;

- обновление районной законодательной базы и др.

Перечень особо охраняемых природных территорий краевого значения по Манскому району (планируемых к организации)