Исследование различных точек зрения натолкнуло автора данной работы на определенный вывод: в регрессном правоотношении говорить о третьем лице можно с некоторой долей условности. Так как термин «третье лицо» в понятии регресса, применяется к кредитору или должнику основного правоотношения, то есть является некой фикцией. Таким образом, в дальнейшем исследовании будем придерживаться мнения о том, что регрессное правоотношение подразумевает наличие двух сторон.
Анализируя нормы, регламентирующие регрессное обязательство, можно заметить, что законодатель не закрепляет дефиниций его субъектам. Однако имеется возможность оперировать понятиями, которые были выработаны практикой, согласно которой сторонами регрессного обязательства являются регредиент (кредитор) и регрессат (должник).
Далее целесообразным будет выявить характерные признаки указанных субъектов.
К основным признакам регредиента относятся:
участие его в основном правоотношении, которое лежит в основе регрессного;
в зависимости от вида регрессного правоотношения, это лицо, которое исполнило основное правоотношение за счет другого лица, либо это лицо, за счет которого иное лицо приняло исполнение основного правоотношения;
является стороной в регрессном правоотношении;
является управомоченным лицом регрессного правоотношения;
имеет право требования в рамках регрессного правоотношения, которое выражается в возврате уплаченного или полученного в основном правоотношении.
К основным признакам регрессата относятся:
является участником основного правоотношения;
является лицом, за счет которого иное лицо исполняет основное правоотношение, либо лицом, которое принимает исполнение за счет иного лица в основном правоотношении;
является обязанным лицом регрессного правоотношения;
считается лицом, которое имеет обязанность в регрессном правоотношении - удовлетворение требований регредиента возвратить уплаченное либо полученное в основном правоотношении.
Далее следует перейти к вопросу, кто может являться субъектом регрессного правоотношения. Согласно п. 1 ст. 2 и ст. 124 ГК РФ, участниками гражданских правоотношений являются граждане (физические лица), юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, а также муниципальные образования. Также, абз. 4 п. 1 ст. 2 КГ РФ к участникам гражданских правоотношений относит иностранных граждан, лиц безгражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Факт участия в регрессном правоотношении физических и юридических лиц не вызывает сомнений, несколько сложнее и интереснее дело обстоит с публично-правовыми образованиями. Пункт 3 и 3.1 ст. 1081 ГК РФ прямо содержит указание на то, что публично-правовые образования в определенных случаях являются субъектами регрессного правоотношения. Так, согласно п. 3 ст. 1081 ГК РФ: «Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование в случае возмещения ими вреда, причиненного судьей при осуществлении им правосудия, имеют право регресса к этому лицу, если его вина установлена приговором суда, вступившим в законную силу». Как можно заметить, в отношении судей в ГК вынесен отдельный пункт, так как условия предъявления к ним регрессного требования являются специальными. Во-первых, причинение вреда должно быть произведено в процессе его профессиональной деятельности, а во-вторых, требование к нему предъявляется исключительно на основании вступившего в законную силу приговора суда.
В отношении иных лиц государственные и муниципальные требования реализуются по общим правилам, установленным ГК РФ. Отсылочным является п. 3.1 ст. 1081 ГК РФ, который закрепляет основания возмещения вреда, по которым впоследствии возникает право регресса. К ним относятся: вред, который был причинен государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами; вред, который был причинен незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда. Данные основания подробно регламентированы ст. 1069, 1070 ГК РФ. Кроме этого, основанием также является решение Европейского суда по правам человека. В указанных случаях, вред возмещается за счет, соответственно, казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Данные положения в настоящий момент в полной мере реализуются на практике. Примером может служить Апелляционное определение Верховного суда Республики Татарстан от 13 августа 2015 г. по делу № 33-11963/2015. Согласно данному определению, Министерство Финансов РФ в лице Управления Федерального казначейства по Республике Татарстан, обращается с иском о возмещении ущерба в порядке регресса, основываясь на бездействие судебных приставов-исполнителей в рамках исполнительных производств. Требование судом удовлетворено частично, в части суммы взыскания, так как ответчики несут ответственность перед истцом в пределах своего среднемесячного заработка. Еще одним примером служит Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50. Данное Постановление разъясняет что, в порядке регресса, Российская Федерация имеет право взыскивать сумму возмещенного вреда с лица в случае утраты имущества, если этому лицу имущество было передано на хранение (хранитель или должник), либо с оценщика, если именно он производил оценку имущества должника. В связи с тем, что представителем ответчика в основном обязательстве о возмещении вреда является Федеральная служба судебных приставов, то она имеет полное право предъявить регрессный иск от имени Российской Федерации к лицу, которое является виновником причинения вреда.
Далее перейдем к рассмотрению юридического содержания регрессного правоотношения. Юридическое содержание представляет собой совокупность субъективных прав и юридических обязанностей.
В первую очередь проанализируем совокупность субъективных прав, которые имеют место быть в регрессном правоотношении.
Самым главным правом в регрессном правоотношении является право требования. Право требования - это «правомочие, содержание которого состоит в возможности требовать исполнения или соблюдения юридической обязанности». К данному правомочию также можно отнести возможность требования защиты у государства, в случае, если это является необходимым. Указанное правомочие представляется очень точным отражением сущности регрессного правоотношения, так как регресс, в узком смысле, и есть право обратного требования. Так, согласно нормам Гражданского Кодекса РФ, регредиент имеет право требовать возвратить полученное регрессатом либо уплаченное регредиентом. В данном случае право требования регредиента является требованием исполнения активной обязанности, выражающейся в совершении определенных положительных действий, например, передать имущество.
Кроме этого, некоторые авторы относят правомочие на осуществление собственных действий к части субъективного гражданского права. Данное правомочие выражается в самостоятельности совершения юридических и фактических действий. Однако автор данной работы полагает, что реализация данного права является достаточно специфичной в регрессном правоотношении. В качестве примеров данного правомочия автор С.С. Алексеев рассматривает: право регредиента в одностороннем порядке расторгнуть существующее правоотношение, либо когда имеет место любой из способов прекращения обязательства (отступное, зачет встречного требования и др.). Вышеперечисленные случаи на практике встречаются достаточно редко, поэтому чаще регредиент пользуется лишь правом требования.
Юридическая литература содержит мнение о том, что любому субъективному праву корреспондирует юридическая обязанность. В регрессном правоотношении она ложится на регрессата, который обязан вернуть полученное или возместить уплаченное регредиентом, то есть обязанность выражается в совершении активных действий. Однако бывают ситуации, когда регрессат отказывается добровольно исполнить свою обязанность, что способствует возникновению регрессной ответственности, а также использованию судебной защиты нарушенных прав. Исходя из этого, исполнение регрессатом обязанности должно соответствовать некоторым принципам: добровольное, надлежащее и своевременное исполнение.
Судебная защита нарушенного права выражается в подаче регрессного иска. Регрессный иск - это особенный способ урегулирования спора между субъектами регрессного правоотношения, который совершается в судебном порядке. Основанием регрессного иска служит регрессное требование, возникающее в момент исполнения обязательства - возмещения ущерба пострадавшей стороне.
Цена иска соответствует взыскиваемой денежной сумме. Исковое заявление подается в суд по месту жительства ответчика, при цене иска до 50000 рублей - мировому судье, свыше 50000 - в районный (городской суд). Госпошлина оплачивается в зависимости от цены иска.
Таким образом, объектом большинства регрессных правоотношений, известных гражданскому законодательству, являются денежные средства либо иное имущество. Регрессное правоотношение характеризуется наличием двух сторон, так как о третьем лице можно говорить лишь с долей условности. Субъектами регрессного правоотношения являются физические лица, юридические лица, а в отдельных случаях -и публично-правовые образования, наделенные субъективными правами и юридическими обязанностями, которые должны исполняться добровольно, надлежаще и своевременно, а иначе применяется судебная защита нарушенных прав путем подачи регрессного иска.
3. Классификация регрессных обязательств в гражданском праве Российской Федерации
Профессор М.М. Агарков считал, что регрессные обязательства включают в себя: «ряд обязательств, для которых закон не дает обобщающей регламентации, но о которых он говорит по поводу различных гражданских правоотношений». Аналогичная ситуация сохраняется и в настоящее время. Так как современное законодательство ограничивается разрозненными упоминаниями на некоторые случаи регресса, однако не осуществляет их систематизацию. В связи с этим, наблюдается ряд проблем, например, невозможность единообразно и четко разрешать споры, которые вытекают из регрессных обязательств. Однако решение данной проблемы возможно путем приведения классификации всех существующих регрессных обязательств.
Любое конкретное явление нуждается в познании и раскрытии его сущности, одним из способов которых является классификация. При исследовании тех или иных явлений правовой действительности, цивилистам необходимо обращаться к классификации. Более того, при изучении какого-либо явления, они уделяют особое внимание его функциональному значению. Это означает, что именно благодаря научному анализу функционального значения явлений и объектов, имеется возможность проникнуть в саму сущность понятия, раскрыть его содержание, а также выразить свойства и характерные черты, тем самым получить классификацию.
Значение классификации заключается в том, что она помогает проявить функциональные свойства объекта, его основные черты, упростить процесс раскрытия понятия, его правовой природы и сущности.
В правовой науке вопросу классификации отводится важное место. Например, теория права выделяет основные функции классификации. Первая функция - познавательная, которая заключается в том, что с помощью установления видов, родов, классов предметов и явлений, а также приведения их в логический порядок, исследование распространяет свое действие на все предметы интересующей среды. Это дает возможность сформировать во всем многообразии общее представление об исследуемом объекте, дать характеристику отдельным категориям из обозначенного круга явлений, усвоить соотношение некоторых видов и родов отдельных явлений, что впоследствии поспособствует уяснению закономерностей и главных направлений их развития. Вторая функция - обучающая, которая проявляется в том, что благодаря проведению классификации объектов и явлений, появляется возможность в большой степени конкретизировать правовые нормы, обеспечить их доходчивость и улучшить практические навыки у правоприменителей. Третья функция - методическое обеспечение процесса правоприменения классификаций. Благодаря данной функции происходит сбор закономерных приемов деятельности и законодателя, и правоприменителя. Четвертая функция - классификационная оценка, с помощью которой субъектам предоставляется возможность самим оценить полезность различных явлений и феноменов. Пятая функция - повышение эффективности правового регулирования. Шестая - функция стандартизации, основное предназначение которой заключается в унификации правовой информации, а также в обеспечении во всех областях деятельности информационной совместимости.
Таким образом, по мнению А.М. Васильева, предназначение классификации выражается в том, что она дает возможность «обеспечить однозначное и легко определяемое место для каждого из классифицирующих объектов».
В отношении регрессных обязательств значение классификации заключается в выражении всех их свойств и основных черт. Стоит сказать, что классификации регрессных обязательств следует основываться не только на анализе разных доктринальных суждений, но и на рассмотрении и выделении общих особенностей и черт различных видов регрессных обязательств. С помощью данного подхода, представляется возможным связать теоретические выводы с конкретными практическими концепциями.
Итак, можно сказать, что значение классификации не вызывает сомнений, следовательно, для регрессных обязательств ее необходимо разработать.
Регрессные обязательства подвергались попыткам квалификации в различные периоды развития гражданского права, начиная с дореволюционного и советского периодов. Представителем советской литературы выступает К.С. Юдельсон, который в своей работе предлагает классификацию отдельных случаев требований регресса. Тем самым, он предлагает право регресса разделить на «непосредственное» (требование уплаченного от того, кому было выполнено исполнение) и «посредственное» (требование уплаченного не с того, кому было выполнено исполнение, а с иного лица). Следует отметить, что цивилист к непосредственному праву регресса относит отчуждение у покупателя приобретенной им вещи, а также уступку недействительного права требования. Однако данные случаи, согласно современному гражданскому законодательству, не относятся к регрессным требованиям. Поэтому можно говорить о том, что с правовой точки зрения, указанная квалификация является не совсем верной и устаревшей. Однако в работе К.С. Юдельсона можно обнаружить и другую классификацию регрессных требований: «в зависимости от того, сводится ли право регресса к обратному требованию того, что лицо, предъявляющее регрессный иск, уплатило третьему лицу, или того, что получило от третьего лица то лицо, к которому предъявляется регрессный иск». Кроме того, необходимо отметить, что обе указанные классификации были обозначены еще в дореволюционном праве профессором А.Х. Гольмстеном.
Однако обе классификации были подвержены критике со стороны И.Б. Новицкого в его монографии. Автор указывает на то, что положенные в их основу признаки являются совершенно случайными, тем самым указывает на формалистический характер делению на виды. Кроме этого, по его мнению, формальной и излишней является комбинированная классификация, предложенная К.С. Юдельсоном. Сам же И.Б. Новицкий считал, что достаточно «узкое определение регрессных требований вносит большее однообразие в содержание регрессных требований и тем самым делает ненужной какую-либо их классификацию».
Таким образом, автор данной работы решил систематизировать регрессные обязательства более широко и предложить такую классификацию, которая бы охватила все виды регрессных обязательств, предусмотренные гражданским законодательством, учитывая специфику каждого.
.В зависимости от гражданско-правового статуса участников регрессных правоотношений, регрессные обязательства делятся на:
а) общегражданские регрессные обязательства, участником которых может выступать любой субъект гражданского права. Например, п. 1 ст. 147 ГК РФ закрепляет, что лицо, исполнившее требование по ценной бумаге, имеет право регрессного требования к остальным лицам, которые являются обязавшимися по данной ценной бумаге, или лицо, оплатившее чек, имеет право регресса к иным обязанным по данному чеку лицам;