Реформирование Кубанского казачьего войска и организация в нем боевой подготовки в 60-х гг. XIX в.
Александр Александрович Шахторин
Аннотация
В статье освещаются основные вехи реформирования в 60-70-х годах XIX в. второго по значимости иррегулярного воинского формирования страны - Кубанского казачьего войска. Отдельно рассмотрены изменения, произошедшие в организации боевой подготовки личного состава. Показана основополагающая роль военного ведомства и возглавлявшего его министра Д.А. Милютина в области проводимых в армии преобразований. Материалы статьи базируются на ключевых нормативно-правовых документах, регламентирующих основы организации допризывной подготовки неслужилой казачьей молодежи, обучения казаков, проходящих службу в частях первой очереди, а также - организацию ежегодных военных сборов льготных кубанских казаков. В статье подчеркивается роль и значение руководителей войска, офицеров и общественности в развитии общего и военного образования, создании учебных казачьих воинских частей на Кубани. войско казачий боевой
Ключевые слова: Кубанское казачье войско, учебные казачьи воинские формирования, уставы и положения казачьей службы, военная подготовка казаков
The Reformation of the Kuban Cossack Army and the Organization of Combat Training in It in the 60s of the XIX Century
Alexander A. Shakhtorin
The article highlights the main milestones of the reform in the 60-70-ies of the XIX century of the second most important irregular military formation of the country - the Kuban Cossack Army. The changes that have occurred in the organization of combat training of personnel are considered separately. The article shows the fundamental role of the Defense Ministry and its Minister D.A. Milyutin in the field of transformations in the army. The materials of the article are based on key regulatory documents governing the basis for organizing pre-conscription training for non-serving Cossack youth, training Cossacks serving in parts of the first stage, as well as organizing annual military fees for preferential Kuban Cossacks. The article emphasizes the role and importance of the leaders of the army, officers and the public in the development of general and military education, the creation of training Cossack military units in Kuban.
Keywords: Kuban Cossack Army, training Cossack military units, statutes and regulations of Cossack service, military training of Cossacks
Началом административных преобразований на Кубани в 60-е гг. XIX в. стал Высочайший закон от 08.02.1860 № 35421, согласно которому правый фланг пограничной Кавказской линии получил наименование Кубанской области, а левый - Терской. Все территории севернее главного хребта Кавказских гор были названы Северным КавказомПолное собрание законов Российской Империи. Собрание II : в 55 т. СПб., 1862. Т. 35. Отд. 1. № 35421..
Законодательно закрепив осуществляемые преобразования на заключительном этапе Кавказской войны (1817-1864), высшее руководство страны стремилось упростить вопросы административного и военного управления на неспокойных землях, развивая сложившуюся в государстве общегубернскую организацию с перспективой мирного освоения новых территорий.
Проведенные в регионе административно-территориальная изменения напрямую затрагивали статус Черноморского, Кавказского линейного и Терского казачьих войск. Данные военно-административные формирования были подвергнуты серьезной структурной перестройке. Начало этому процессу положил Высочайший закон от 19.11.1860 № 36327 "О некоторых изменениях в Положениях казачьих войск Черноморского и Кавказского линейного, переименованных в Кубанское и Терское казачьи войска"Полное собрание законов Российской Империи. Собрание II : в 55 т. СПб., 1862. Т. 35. Отд. 2. № 36327.. Этим высочайшим повелением, по представлению главнокомандующего армией на Кавказе князя фельдмаршала Александра Ивановича Барятинского, император начал реорганизацию размещенных вдоль южной границы Северокавказского региона страны трех казачьих войск - Черноморского, Кавказского линейного и Терского в целях оптимизации в них как гражданского, так и военного управления. В ходе преобразований Черноморское казачье войско получило новое наименование - Кубанское (далее - ККВ). В его состав были переданы первые шесть бригад Кавказского линейного казачьего войска (далее - КЛКВ) с территориями, на которых они размещались, а также все принадлежащие этому войску учреждения и постройкиСовместно с Барятинским разрабатывал и проводил с 1857 по 1860 гг. реорганизацию Кавказской армии, структурную перестройку управления войсками и планирование успешных военных действий начальник главного штаба Кавказской армии генерал-адъютант Д.А. Милютин. Впоследствии - военный министр и основоположник военной реформы 60-70-х гг. XIX в.. К Терскому войску были присоединены оставшиеся воинские подразделения, земли и имущество линейцев. В области нормативного регулирования деятельности нового Кубанского казачьего войска решением высшего руководства государства продолжало временно действовать "Положение о Черноморском казачьем войске" (1842 г.)Положение о Черноморском казачьем войске. СПб., 1842. 135 с., а во влившихся в состав ККВ бригадах - "Положение о Кавказском линейном казачьем войске" (1845 г.)Положение о Кавказском линейном казачьем войске. СПб., 1845. 128 р. с последующими изменениями. По вопросам управления кубанским иррегулярным воинским формированием все властные полномочия начальника области и войска были сосредоточены в руках одного должностного лица - наказного атамана. Приказом А. Барятинского эти обязанности с 19.11.1860 г. по 31.08.1861 г. были возложены на активного участника Кавказской войны генерал-адъютанта, графа Евдокимова Николая Ивановича. Начальник штаба ККВ при нем выполнял задачу по управлению войском. Также Высочайшим распоряжением было определено, что до 1 января 1863 г. руководители Кубанского и Терского казачьих войск должны разработать и представить на утверждение проекты новых положений об этих войсках.
В ходе формирования новых казачьих войск Российской империи в Кубанской области и войске в сжатые сроки необходимо было быстро перестроить всю систему гражданского и военного управления, наладить документооборот, сформировать новые воинские части согласно вводимым штатам, обеспечив их оружием, боеприпасами, фуражом, а также организовав в них боевую учебу казачьих офицеров и нижних чинов. Существующее положение нового казачьего формирования осложнялось тем, что его реформирование проводилось в условиях военных действий против горцев. Также на кубанских казаков были возложены многочисленные задачи по охране южных границ, разведке, сопровождению грузов, перевозке почтовой корреспонденции, несению внутренней службы в области и иные поручения.
Характеризуя военную подготовку кубанского казачества на начальном этапе деятельности ККВ, необходимо отметить, что процесс боевой учебы в нем осуществлялся инерционно, с небольшими различиями, по образцам исторически сформировавшегося у черноморских и линейных казаков традиционного казачьего военного образования. Он обладал лишь отдельными элементами системности, закрепленными в упрощенных положениях казачьих уставов, а также базирующихся на традициях и богатом боевом опыте военно-служилого сословия (Шахторин, 2019).
По факту того, что для всех казаков войска самой лучшей школой воинского мастерства была служба на границе и участие в боевых походах, неоднократно высказывался на страницах своих произведений казачий генерал Попко Иван Диомидович (1819-1893) - известный кубанский историк и общественный деятельПопко И.Д. Черноморские казаки в их гражданском и военном быту: очерки края, общества, вооруженной силы и службы: в 2 ч. Часть 1. СПб. ; Краснодар, 1998. С. 122..
В исследуемый период реформирование Кубанского казачьего войска совпало с важнейшими преобразованиями всей военной организации российского государства. 15 января 1862 г. руководством страны были начаты широкомасштабные изменения императорской армии, напрямую затронувшие и казачьи войска. В этот день военным министром Д.А. Милютиным Александру II был представлен "Всеподданнейший доклад", который стал основой всех последующих преобразований по военному ведомству, явившись, по сути, подробным планом предстоящей военной реформы 1860-1870 гг., в ходе проведения которой необходимо было решить, казалось бы, две взаимоисключающие задачи - усилить боеспособность вооруженных сил страны и снизить затраты казны на военные нужды.
Для успешного проведения реформы необходимо было:
- в соответствии с современными требованиями изменить нормативно-правовую базу по комплектованию войск личным составом в мирное и военное время;
- развивать военную промышленность и перевооружать армию;
- улучшить боевую подготовку войск и их внутреннюю организацию;
- провести реформирование военно-образовательных заведений и улучшить качество преподавания военных наук;
- повысить грамотность нижних чинов при прохождении ими службы;
- совершенствовать их физическое воспитание;
- обучать войска в условиях, приближенных к боевой обстановке;
- повышать образовательный уровень офицерского состава (Зайончковский, 1952: 51-59).
Нужно отметить, что актуальными вышеперечисленные задачи остаются и в современных условиях.
Анализируя исторические факты, можно предположить, что военный министр, продолжительное время служивший в Кавказской армии и участвующий в ее реформировании, не мог не обратить внимание на организацию и порядок казачьей службы. Отдельными ее элементами в качестве образца (комплектование казачьих воинских частей, создание хорошо подготовленного и обученного мобилизационного резерва, допризывная подготовка к службе казачьей молодежи, малые финансовые затраты на военные нужды и др.) он мог руководствоваться, планируя военные преобразования.
Примечательно то, что в 60-70-х гг. XIX в. процесс проведения административных и военных изменений в Кубанской области и казачьем войске был неразрывно связан с общегосударственными реформами в отношении всего казачества Российской империи. Но географическая удаленность ККВ от центральной власти, неразвитость дорожной сети, проблемы со своевременным доведением до исполнителей приказов и распоряжений военного руководства, боевые действия, низкий уровень образованности населения, а также и другие факторы заметно замедляли ход проводимых в регионе преобразований. На этапе создания Кубанского казачьего войска одной из серьезнейших задач, вставших на повестку дня перед наказным атаманом и войсковым штабом, было повышение уровня общей грамотности населения, а также организация слаженной, упорядоченной работы с допризывной казачьей молодежью, проведение учебных сборов с льготными казаками, военная подготовка офицеров и нижних чинов в частях первой очереди.
Так, на момент образования в 1860 г. ККВ уровень общей грамотности казаков в силу вышеназванных причин оставался рекордно низким по сравнению с другими казачьими войсками. Например, Н. Краснов в своей статье, опубликованной в "Военном сборнике", отмечал, что на Кубани в 1862 г. на 1 000 человек мужского и женского пола приходилось всего 6 обучающихся. Образовательных организаций было 0,9 на 10 000 человек. Завершалась публикация неутешительным выводом о том, что это были самые низкие показатели по казачьим войскам империи (Краснов, 1879: 102, 104).
В первой половине 60-х годов XIX в. огромную работу по развитию общего образования в крае проводил начальник области и наказной атаман Феликс Николаевич Сумароков-Эльстон. Лично и своими распоряжениями он активно призывал окружных и станичных руководителей, служителей церкви, командиров полков и бригад организовывать в станицах школы, распространяя среди войскового сословия грамотность и самое простое образование, под которым подразумевал не только "механическое" зазубривание какой-либо информации, но и воспитательные беседы с учащимися школ всех возрастов в целях их нравственного и культурного роста (Зажаев, 1907: 2).
Новаторская деятельность в Кубанской области в образовательной сфере руководителей всех уровней к середине 60-х гг. XIX в. привела к заметным успехам. С 1863 по 1865 гг. в округах, бригадах, отдельных полках Кубанского войска и береговом батальоне было открыто 223 мужские школы, 8 женских училищ и 18 общественных библиотекГосударственный архив Краснодарского края (далее - ГАКК). Ф. 249. Оп. 1. Д. 2516. Л. 310.. Таким образом, в Кубанской области на фоне проводимых в государстве образовательных реформ, успешно были запущены процессы развития школьного образования, непосредственно влияющего на уровень и качество подготовки кубанских казаков к военной службе.
Б.А. Трехбратов, анализируя творческое наследие И.Д. Попко, отмечал, что именно он активно занимался вопросами продвижения среди казаков общего образования, направляя руководству войска прошения и ходатайства об открытии школ. В них, опираясь на положения военной реформы, он обосновывал и подчеркивал важность грамотности для всего военно-служивого сословия (Трехбратов, 2017).
Военная реформа второй половины XIX в. в Российской армии не могла не отразиться на положительной динамике в области совершенствования организации военной службы и боевой подготовки всего казачества, в том числе кубанского (Maurice, 1945; Бреэре, 1992; McNea, 1987).
Если в первой половине XIX в. в казачьих войсках империи военным руководством страны по различным вопросам были введены упрощенные (по сравнению с регулярной армией) уставные положения, регламентирующие основы кавалерийской, внутренней, гарнизонной и пешей служб казаков, то начало 60-х гг. XIX в. ознаменовалось принятием "Воинского устава о строевой службе конных полков казачьих войск" (1861), который по своему содержанию все больше и больше приближался к требованиям регулярной армии, был унифицирован и распространен на все казачьи войска Российской империи без учета особенностей службы в конкретном казачьем войскеВоинский устав о строевой службе конных полков казачьих войск: в 2 ч. СПб., 1861. Часть 1: 101 с. ; Часть 2: 44 с..