Реализация Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования в контексте требований профессиональных стандартов: социокультурный аспект
Е.С. Сахарчук
Московский государственный институт культуры
Целью статьи является исследование социокультурного аспекта реализации Федеральных государственных образовательных стандартов высшего образования последнего поколения (ФГОС 3 + +). Актуальность исследования обусловлена тем, что синхронизация ФГОС с профессиональными стандартами связана с рядом изменений в процессах регламентации, формирования структуры и содержания основных профессиональных образовательных программ, появлением новых субъектов этих процессов, а также изменением роли, задач и характера ответственности субъектов образовательной деятельности за результаты образования. Объектом исследования является совокупность взаимодействующих субъектов проектирования, реализации и оценки образования в вузах, предметом - социокультурные изменения, обусловленные трансформациями в совокупности субъектов и целеполагании высшего профессионального образования. На основе научной аргументации, изложенной по результатам анализа содержания регламентирующей документации и первого опыта реализации ФГОС 3++ (на примере направлений подготовки, типичных для вузов культуры), в статье выдвигается идея о развитии нового уровня социального самосознания личности и приращении духовности общества посредством повышения уровня ответственности каждого субъекта образовательной деятельности за качество результатов образования.
Ключевые слова: социокультурный аспект, качество высшего профессионального образования, приращение духовности общества.
IMPLEMENTATION OF FEDERAL STATE EDUCATIONAL STANDARDS OF HIGHER EDUCATION IN THE CONTEXT OF REQUIREMENTS OF PROFESSIONAL STANDARDS: SOCIAL AND CULTURAL ASPECT
E.S. Sakharchuk
Moscow State Institute of Culture, the Ministry of Culture of the Russian Federation (Minkultury), Khimki city, Moscow region, Russian Federation
The aim of the article is to study the social and cultural aspect of the implementation of the Federal state educational standards of higher education of the last generation. The relevance of the study is due to the fact that the synchronization of the state educational standards with professional standards is associated with a number of changes in the processes of regulation, the formation of the structure and content of the main professional educational programs, the emergence of new subjects of these processes; changing the role, objectives and nature of the responsibility of subjects of educational activities for the results of education. The object of the study is a set of interacting subjects of design, implementation and evaluation of education in universities, the subject - social and cultural changes caused by transformations in the aggregate of subjects and goal-setting of higher education. On the basis of the scientific argument presented by the results of the analysis of the content of regulatory documentation and the first experience of the implementation of state educational standards (typical for universities of culture and arts), the article puts forward the idea of the development in the new conditions of a new level of social consciousness of the individual and the increment of spirituality of society by increasing the level of responsibility of each subject of educational activities for the quality of education results.
Keywords: social and cultural aspect, the quality of higher professional education, the increment of the spirituality of society.
Проектирование основных профессиональных образовательных программ (далее - ОПОП) на основе принятых в 2017-2018 годах Федеральных государственных образовательных стандартов (ФГОС), нацеленных на синхронизацию вузовского образования с профессиональными стандартами, как по-казал опыт, ведёт к трансформации системы взаимодействующих субъектов проектирования, реализации и оценки образовательной деятельности, в связи с чем исследовательский интерес представляют социокультурные аспекты трансформирующихся связей между обществом, культурой и образованием в контексте реализации новой модели подготовки специалистов.
В настоящее время «обратная связь», понимаемая как «причинно-следственная детерминация взаимодействия участников образовательного процесса» [1], реализуется на основе процедур самооценки субъектов образовательной деятельности и независимой (внутренней и внешней) оценки качества образования. Социокультурная доминанта развития системы взаимодействия субъектов высшего профессиональ
ного образования выражается в обеспечении открытости образования как государственно-общественной системы и реализации модели коллективной ответственности за качество подготовки специалистов. Под качеством образования понимается его комплексная характеристика, отражающая степень соответствия результатов образовательной деятельности существующим (и перспективным) запросам общества, выраженным в профессиональных стандартах [12, пункт 29 статьи 2]. Под субъектами коллективной ответственности понимаются государство, общество и образование [13].
ФГОС, синхронизированные с профессиональными стандартами, в отличие от ФГОС предыдущих поколений, определяют процесс взаимодействия участников образовательных отношений как системообразующий элемент реализации ОПОП, выделяя отдельную часть образовательных программ в «часть, формируемую участниками образовательных отношений». Участие «внешней» для вуза среды, которую представляют работодатели, Федеральные учебно-методические объединения (ФУМО), Советы по профессиональным компетенциям (СПК), в проектировании ОПОП также регламентировано, при этом задачи ФУМО и СПК с принятием ФГОС 3++ отчасти изменились, о чём будет говориться далее [8].
Имеются основания полагать, что переход на синхронизированные с профессиональными стандартами ФГОС не только расширяет состав категорий субъектов проектирования, реализации и оценки высшего профессионального образования, но и обуславливают изменение социокультурного значения образующегося межсубъектного взаимодействия. федеральный государственный образовательный стандарт
Охарактеризуем категории участников оценки качества образования в контексте реализуемых вузами процессов проектирования и (или) оптимизации образовательных программ, нацеленных на синхронизацию с профессиональными стандартами.
Категория выпускников ОПОП. В настоящее время не рассматривается (регламентацией проектирования и реализации образовательных программ) как категория субъектов оценки качества образования. При этом очевидно, что работающие по профилю полученного образования выпускники ОПОП способны оценить освоенные ими в период обучения в вузе компетенции по параметрам [10]:
1) соответствия запросам работодателей профильной сферы деятельности;
2) соответствия своим ожиданиям по возможностям профессионального развития;
3) соответствия своим ожиданиям по возможностям социальной мобильности и личностного развития.
Категория обучающих как субъектов проектирования, реализации и оценки ОПОП. Важнейшими приёмами реализации «обратной связи» в целях совершенствования образовательного процесса являются самооценка деятельности субъектов образовательного процесса и профессиональная педагогическая рефлексия преподавателей, участвующих в разработке методического обеспечения ОПОП, и разработчиков (руководителей) ОПОП как их концептологов и консолидаторов. Разра-ботчики (руководители) ОПОП учитывают при ежегодной актуализации ОПОП результаты самообследования образовательных программ; процедуры актуализации регламентированы вузами. В ОПОП ежегодно актуализируются отдельные элементы - программы дисциплин и практик, таким образом реализуется механизм отражения результатов педагогической рефлексии преподавателей. Сопряжённые с профессиональными стандартами ФГОС должны расширить, как представляется, предметное поле педагогической рефлексии, поскольку уточняется и конкретизируется собственно целеполагание образовательной деятельности по ОПОП.
Участие обучающихся в независимой внутренней оценке качества образования регламентируется ФГОС. Самооценка деятельности обучающихся обуславливает построение их индивидуальных образовательных траекторий и траекторий профессионализации в заданном вектором ОПОП направлении. Переход на новые ФГОС должен, очевидно, внести коррективы в предметную область оценки обучающихся.
Образовательная организация как субъект оценки качества ОПОП. На основе независимой внутренней оценки образовательной деятельности, осуществляемой административным и преподавательским составом вуза, выстраиваются механизмы совершенствования кадровых, материально-технических, информационно-коммуникационных и других ресурсов, обеспечивающих реализацию ОПОП, повышается эффективность их использования; актуализируются структура и содержание ОПОП.
Представленная государственными и бизнес-структурами в профильных для ОПОП сферах деятельности, профессиональными сообществами, экспертами по областям профессиональной деятельности внешняя среда вуза осуществляет на постоянно действующей основе оценку образо-вательной деятельности с момента запуска первых компетентностно ориентированных образовательных стандартов. Однако принятие синхронизированных с профессиональными стандартами ФГОС сопровождается реализацией ряда новых организационных механизмов, речь идёт, прежде всего, об ужесточении регламентации структуры и содержания образования, а также оценочных процедур, связанных с новыми задачами Федеральных учебно-методических объединений, и новыми функциями Советов по профессиональным квалификациям.
Прежде чем приступить к исследованию социокультурных аспектов реализации новых образовательных стандартов, связанных с охарактеризованными выше изменениями совокупности и отчасти функций субъектов образовательной деятельности, обратимся к научным публикациям пе-риода подготовки и утверждения ФГОС 3++ и соответствующих им примерных основных образовательных программ по схожей тематике. Научный аппарат педагогических публикаций последних лет отчётливо указывает на формирование методологического вектора исследований, связывающих реализацию моделей качественной подготовки специалистов с потенциалом внутрисистемных взаимодействий субъектов образовательной деятельности:
* О. М. Шерехова рассматривает становление межсубъектных отношений как условие продуктивности образовательной деятельности [14];
* И. Б. Умняшова и Е. Ю. Малышева определяют эффективное взаимодействие субъектов образовательной деятельности как условие организации процесса проектно-исследовательской деятельности [11];
* И. Р. Ляпина и О. А. Строева исследуют пути интеграции бизнеса, образования и науки в целях реализации национальной технологической инициативы [5];
* С. Б. Дохолян определяет социальное партнёрство как инструмент повышения эффективности предоставления образовательных услуг вузом [3];
* Е. А. Коняева определяет социальное партнёрство как основу трудоустройства выпускников вузов [4];
* региональные аспекты и перспективы социального и стратегического партнёрства в контексте повышения качества образования исследуют И. А. Деменко, И.В. Шавырина, А. Ю. Подшивалов, Е. В. Пустынни- кова и другие [см.: 2; 6; 7];
* А. С. Андриянова исследует современные механизмы обратной связи в контексте построения эффективного образовательного процесса в вузах [1] и другие.
Логичным и актуальным в контексте заданного методологического вектора представляется исследование ценностных аспектов взаимодействия субъектов проектирования, реализации и оценки качества высшего профессионального образования, трансформирующихся при переходе к ФГОС, синхронизированных с профессиональными стандартами.
В основу выводов по статье легли результаты систематизации и интерпретации: 1) ключевых положений, структуры и содержания опубликованных на сайте «Реестр ВО» примерных основных образовательных программ по направлениям подготовки уровня высшего образования (по направлениям подготовки, типичным для вузов культуры); 2) содержания реализуемых по ФГОС 3++ ОПОП (на примере направлений подготовки, реализуемых в Московском государственном институте культуры); локальной нормативной докумен-тации, в том числе в области управления качеством образования; 3) внутренних и внешних связей, в контексте их ценностных оснований, субъектов проектирования, реализации и оценки качества образования (на примере МГИК).
Наши исследования показали следующее. В связи с тем, что опыт реализации ФГОС 3++ носит локальный и пока недолговременный характер, недостаточно отрефлексирован и обусловлен факторами внутренней и внешней среды конкретной образовательной организации (МГИК), результаты проведённого анализа могут рассматриваться только как самое общее представление о направлении развития ценностных оснований развития межсубъектных связей в сфере высшего профессионального образования. Тем не менее есть основания полагать, что интеграция субъектов образования в её трансформирующейся совокупности в контексте реализации новых стандартов потенциально обуславливает актуализацию социального самосознания личности посредством повышения уровня ответственности каждого субъекта образовательной деятельности за качество результатов образования.
Ориентированные на профессиональные стандарты или, в случае отсутствия профессиональных стандартов, на результаты анализа потребностей разных сфер деятельности в компетентностных характеристиках работников 6-го и выше квалификационных уровней, ФГОСы высшего образования меняют конфигурацию ценностных оснований взаимодействия субъектов образования, сложившуюся с периода начала реализации в России компетентностно ориентированных ФГОС. Новые реалии таковы:
* обучающиеся и выпускники ОПОП. Основным критерием оценки качества образования у этих категорий субъектов является соответствие проектируемых (для обучающихся) и реализованных (для выпускников) результатов образовательной деятельности. Преобразование «вариативной» части основной образовательной программы (ФГОС 3+) в часть, «формируемую участниками образовательных отношений» (ФГОС 3++), инкорпорирует представление о повышении уровня ответственности обучающихся за выбор индивидуальной траектории развития. С другой стороны, ФГОСы 3++ отчётливо отражают идею нацеленности на освоение конкретной обобщённой трудовой функции в соответствии с профстандартом: конкретизируется результат образования - критерии оценки его качества обучающимися и выпускниками программ;