Статья: Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в мясном подкомплексе: проблемы, тенденции, инструменты и механизмы поддержки

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в мясном подкомплексе: проблемы, тенденции, инструменты и механизмы поддержки

Худякова Елена Викторовна, доктор экономических наук, профессор; Стратонович Юлия Руслановна - доцент кафедры прикладной информатики Российского государственного аграрного университета, МСХА имени К.А. Тимирязева

Аннотация

В настоящее время сельскохозяйственные предприятия мелких и средних форм продолжают оставаться важными игроками агро- продовольственного рынка. Однако для более полного использования имеющегося у них потенциала, повышения эффективности их производства и роста объемов производства необходимо развивать сельскохозяйственную кооперацию. Она позволяет организовать в более крупных масштабах, и, следовательно, с большей эффективностью такие функции, находящиеся за пределами сельскохозяйственного предприятия, как сбыт, первичная переработка продукции, микрокредитование, снабжение средствами производства, страхование и другие. Проблемы развития сельскохозяйственной кооперации находят понимание у руководства страны и отрасли - в нормативных актах различного уровня предусматриваются различные формы государственной поддержки отрасли. Это в полной мере относится к развитию кооперации в мясном подкомплексе, основные положения, проблемы и пути их решения изложены в данной статье. В статье анализируется развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в Российской Федерации, приводятся статистические данные по количеству кооперативов различных видов, рассматриваются проблемы развития потребительских кооперативов в мясном подкомплексе, предлагаются меры государственной поддержки сельскохозяйственной кооперации на государственном и региональном уровнях. Обосновывается необходимость вовлечения в сельскохозяйственную кооперацию субъектов малого предпринимательства. Предлагается организационно-экономический механизм кооперационных связей в мясном скотоводстве.

Ключевые слова: сельскохозяйственная кооперация, государственная поддержка, потребительский кооператив, членская база, мясной подкомплекс.

Abstract

Development of agricultural consumer cooperation in the meat sub-complex: problems, trends, tools and support mechanisms

Khudyakova E.V., Doctor of Economic Sciences, Professor, Stratonovich Yu.R. - Associate Professor, the Department of Applied Informatics, Russian State Agrarian University - Moscow Timiryazev Agricultural Academy

At present, small and medium-sized agricultural enterprises continue to be important players in the agri-food market. However, in order to make full use of their potential, increase the efficiency of their production and increase the volume of production, it is necessary to develop agricultural cooperation. It makes it possible to organize on a larger scale, and therefore with greater efficiency, functions outside the agricultural enterprise, such as marketing, primary processing of products, micro-credit, supply of means of production, insurance and others. The problems of development of agricultural cooperation are understood by the leadership of the country and the industry - in regulations at various levels provide for various forms of state support for the industry.

This fully applies to the development of cooperation in the meat subcomplex, the main provisions, problems and solutions are set out in this article. The article analyzes the development of agricultural consumer cooperation in the Russian Federation, provides statistical data on the number of cooperatives of different types, discusses the problems of development of consumer cooperatives in the meat subcomplex, proposes measures of state support for agricultural cooperation at the state and regional levels. The necessity of involvement of small businesses in agricultural cooperation is substantiated. The organizational and economic mechanism of cooperation in beef cattle breeding is proposed.

Keywords: agricultural cooperation, government support, consumer cooperative, membership base, meat subcomplex.

Введение

Вопросы развития сельскохозяйственной кооперации сегодня вышли на новый уровень и получили статус приоритетного направления в государственной политике. Кооперация признана важным условием развития аграрной отрасли, а ее развитие определено в качестве стратегической задачи государства. В Указе Президента России от 7 мая 2018 г. «О национальных целях и стратегических задачах Российской Федерации на период до 2024 года» сделан акцент на необходимости развития сельской кооперации и поставлена задача создания системы поддержки фермеров.

Сельскохозяйственная кооперация является фактором стратегического значения для многоукладного сельского хозяйства России и в первую очередь для фермерства. Малые формы хозяйствования играют заметную роль в сельскохозяйственном производстве страны. На их долю приходится чуть меньше половины общего валового производства сельскохозяйственной продукции. По предварительным данным Росстата [3], в 2018 году хозяйствами населения было произведено 33,0% продукции сельского хозяйства, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями - 11,9%. Предприятия малых форм хозяйствования имеют значительную долю в валовой продукции растениеводства (49,9%) и животноводства (39,9%). Как видно из рисунка 1, большая часть производства крупного рогатого скота, овец и коз на убой (в живом весе) сосредоточена в мелкотоварном секторе (рис. 1).

В то же время уровень вовлечения малых форм хозяйствования в сельскохозяйственную кооперацию в России очень низкий. В настоящее время только 2% фермеров являются членами сельскохозяйственных кооперативов.

Развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации в целом не отвечает экономическим и социальным задачам, стоящим перед страной. По данным Росстата, на 1 января 2018 года в Российской Федерации насчитывало всего 5608 сельскохозяйственных потребительских кооперативов (СПоК). Значительная часть зарегистрированных кооперативов (39%) на сегодня фактически не работает. Кроме того, в последние годы наблюдается тенденция к спаду количества С По К.

Среди основных причин недостаточной развитости института сельскохозяйственных кооперативов в России, с нашей точки зрения, можно назвать низкую доходность сельского хозяйства, несовершенство кооперативного законодательства, непоследовательность и противоречивость мер государственного регулирования, недостаточность государственной поддержки, низкий уровень доверия сельского населения к добровольному объединению, недостаток кооперативных кадров, низкую доступность кредитных ресурсов, недостаточную информированность сельского населения о преимуществах сельскохозяйственной кооперации и др.

В данной статье сделана попытка предложить направления решения проблем сельскохозяйственной кооперации на примере мясного подкомплекса.

Отправным моментом в организации системы сельскохозяйственной кооперации является кооперация кредитная, которая позволяет хозяйствам малых форм получить доступ к кредитам, что существенно затруднено для них в коммерческих банках [1].

На сегодняшний день в руководстве страны и отрасли есть понимание того, что кооперация малых форм хозяйствования дает импульс развитию малых форм хозяйствования на селе, способствует вовлечению в товарный оборот имеющихся трудовых ресурсов, поэтому как на региональном, так и на федеральном уровне развиваются различные формы поддержки сельскохозяйственных кооперативов [5]. Так как интегрированные агропромышленные формирования реализуя положительный эффект масштаба производства, имею возможность внедрения технических инноваций и значительный инвестиционный потенциал, нужно искать и обосновывать эффективные формы взаимодействия кооперативных и интеграционных формирований на селе [4].

Материалы и методы исследования

Методология проведенного исследования основывалась на использовании общенаучных методов познания экономических процессов и явлений, системного и проектного подходов. Это позволило осуществить комплексное изучение проблемы, выявить и рассмотреть тенденции развития сельскохозяйственной потребительской кооперации, определить механизмы и инструменты государственной поддержки. В процессе исследования применялись абстрактно-логический, монографический, расчетно-конструктивный, экономико-статистический методы, принятые в экономической науке.

Результаты

Как показывает практика, кооперативные отношения в мясном подкомплексе России могут развиваться в рамках нескольких моделей и организационных систем. Важнейшими из них являются сбытовые, снабженческие, перерабатывающие и кредитные сельскохозяйственные потребительские кооперативы (табл.1).

На сегодняшний день сельскохозяйственное производство в целом и производство мяса в частности невозможно без кредитов, получение которых весьма затруднительно, особенно для мелкого и среднего бизнеса. Определенным выходом из этого положение могло бы стать объединение мелких и средних производителей в кредитные кооперативы. Однако деятельность сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов (СКПК) жестко регулируется Банком России, что затрудняет их развитие.

Авторами был проведен анкетный опрос предприятий малых форм хозяйствования Палласовского района Волгоградской области, составляющих потенциальную членскую базу кредитных кооперативов. Анкетное обследование позволило выявить отношение к данному институту кредитования мелких и средних сельхозтоваропроизводителей и наметить направления государственной поддержки кооперации [7].

Рис. 1. Структура производства скота и птицы на убой (в живом весе) по категориям хозяйств, 2018 г.: Желтый - Сельскохозяйственные организации; Фиолетовый - Крестьянские (фермерские) хозяйства, вкл. ИП; Синий - Хозяйства населения Источник: разработано на основе данных Росстата [3].

Таблица 1. Число и структура сельскохозяйственных потребительских кооперативов в Российской Федерации (на начало года), единиц

Источник: составлено по данным Минсельхоза России.

Субъекты малого предпринимательства Палласовского района производят различную сельхозпродукцию, в основном мясо КРС, овец, молоко и зерновые. Эти хозяйства являются действенной силой на продовольственном рынке Волгоградской области, имеют значительный товарный потенциал и могли бы увеличить объемы производства продовольствия, однако для этого им не хватает оборотных средств. Обращение за кредитами в коммерческие банки является проблематичным из-за отсутствия достаточной залоговой базы и сложностей с оформлением кредитных документов.

Проведенное исследование показало, что сельхозтоваропроизводители малых форм хозяйствования плохо осведомлены о возможностях сельскохозяйственной кооперации, не доверяют данному институту кредитования и не желают вступать в кредитные кооперативы. Большинство из опрошенных (15 человек из 26, или 57%) не знают о преимуществах сельскохозяйственной кредитной кооперации. Вероятно, по этой причине 19 человек (73%) не захотели становиться членами кредитного кооператива. На вопрос о желании стать членом СКПК только 7 респондентов ответили положительно, 15 человек дали отрицательный ответ, 1 респондент воздержался.

Сопоставление ответов об информированности о возможностях СКПК и желании вступить в кредитный кооператив (табл. 2) показало, что 12,5% товаропроизводителей имеют нереализованное желание и потенциал для вступления в СКПК. К этой группе относятся сельхозтоваропроизводители, которые занимаются производством мяса КРС и имеют земельную площадь от 180 до 220 га.

Тревожным является тот факт, что 50% опрошенных не знают о преимуществах работы СКПК и не хотят становиться его членами. Эти товаропроизводители имеют от 10 до 200 голов крупного рогатого скота и располагают земельной площадью от 50 до 2000 га. Значительная часть опрошенных (25%) имеет представление о том, какие возможности открывает перед ними членство в кредитном кооперативе, но не хотят в него вступать. Этот факт свидетельствует о том, что СКПК в регионе не всегда имеют положительную репутацию. Респонденты, не знающие о возможностях кредитной кооперации, но желающие вступить в кредитный кооператив, обладают небольшой земельной площадью (от 0,5 до 1 га) и незначительным поголовьем скота и, вероятно, рассчитывают за счет займов в кредитном потребительском кооперативе придать определенный импульс развитию своих хозяйств.

Таблица 2. Результаты выборочного анкетного обследования руководителей хозяйств Палласовского района Волгоградской области (фрагмент)