Дипломная (вкр): Развитие Карибского кризиса 1962 года

Хотя СССР вывел с Кубы ракеты, США не спешили даже отменять мор- скую блокаду острова. Они предъявили СССР новое требование - вывести лег- кие бомбардировщики Ил-28. Снятые с вооружения советских ВВС и постав- лявшиеся странам «третьего мира», они предназначались для морской разведки, минирования морских подступов, бомбовых и торпедных ударов по скоплени- ям вражеских судов, т.е. для обороны от вторжения. Для США, по признанию их же экспертов, они не представляли опасности, конечно, пока выполнялось обязательство ненападения на Кубу. Микоян сначала успокаивал Фиделя: об Ил-18 не сказано ни в требованиях США, ни в договоренности между Хруще- вым и Кеннеди. «А если американцы сейчас потребуют их вывода?» - спросил кубинский лидер. «К черту империалистов!» - воскликнул Микоян. Фидель предупредил его, что выводом ракет дело не кончится: «Я лучше вас знаю аме- риканцев». Через несколько дней Микояну выпала горькая миссия сообщить кубинскому руководителю, что США действительно потребовали вывести

«Илы», а Москва согласилась - снова без согласования с союзником. Кеннеди объявил на пресс-конференции о снятии морской блокады, но добавил, что по- скольку инспекция на Кубе не была проведена, условия гарантий ненападения не выполнены. Выдвинул он и еще одно условие, не фигурировавшее в пере- писке с Хрущевым: «Если Куба не будет экспортировать агрессивные комму- нистические идеи, в Карибском регионе наступит мир». Того же он потребо- вал и от СССР, беседуя с прибывшим в Вашингтон Микояном.

В заявлении кубинского руководства требования президента США с пол- ным основанием были расценены как «предлог для того, чтобы не выполнить свою часть обязательств и продолжать агрессивную политику против Кубы… Любая попытка народов Латинской Америки освободиться от ярма империа- лизма могла бы послужить правительству Соединенных Штатов поводом для обвинения Кубы, нарушения мира и совершения агрессии против нашей стра- ны. Трудно представить себе более непрочные гарантии». Как нельзя более ак- туальны сегодня слова, написанные пять с половиной десятилетий назад:

«Единственная эффективная гарантия поддержания международной законности

это строгое соблюдение всеми странами существующих правовых норм. В момент острого противоборства двух общественных концепций Соединенные Штаты присвоили себе право нарушать эти нормы и устанавливать новые по своему усмотрению. Мы считаем, что если при возникновении опасной ситуа- ции такого характера одна страна по собственному усмотрению решает, как ей применять нормы права в отношениях с другими государствами, не остается иной альтернативы, кроме как оказать решительный отпор ее притязаниям».

Исход кризиса 1962 г. точно выражался словами заявления Гаваны:

«Вооруженного конфликта избежать удалось, но мир не достигнут». Как яв- ствует из рассекреченных документов, робкие попытки советской стороны поднять вопрос об участии Кубы в переговорах сразу же пресекались угрозой США вообще прервать их. Просьбу Хрущева официально подтвердить в ООН обязательство не нападать на Кубу Кеннеди проигнорировал. Продолжая вы- кручивать руки проявившему слабость Кремлю, Вашингтон добился сначала замены протокола ни к чему не обязывающим совместным заявлением (в кото- ром, однако, застолбил свое «право» вести воздушную разведку Кубы), а затем и полного отказа от обсуждения вопроса в ООН. 7 января 1963 г. две держа- вы письменно заявили СБ ООН: «Хотя нашим правительствам не удалось разрешить все проблемы, связанные с этими событиями, они считают, что, учиты- вая достигнутую ими степень взаимопонимания при решении кризиса и прак- тические успехи на этом пути, нет необходимости занимать в настоящее время внимание Совета Безопасности данным вопросом». Правительство Кубы, на- против, выразило сожаление по поводу неудачи по вине США переговоров под эгидой ООН и предупредило, что «простое обещание не нападать на Кубу со стороны правительства Соединенных Штатов, которое даже не было закрепле- но формально, не может представлять никакой гарантии для нашей страны и не обеспечит мир в Карибском бассейне… По-настоящему тревожен и представ- ляет собой вызов Организации Объединенных Наций тот факт, что одно госу- дарство официально объявляет о решении инспектировать территорию страны

члена ООН. Это решение представляет собой недопустимое нарушение на- ционального суверенитета, и Куба отвергает его». Гавана оставляла за собой право на любые меры защиты, какие сочтет нужным перед лицом империали- стических врагов и агрессоров.

В самом деле, Вашингтон и не думал менять отношение к Острову Сво- боды. Уже 8 января в Вашингтоне было объявлено о создании межведомствен- ной группы по координации планов, связанных с Кубой. Что это были за планы, показывала фигура ее главы - зам. госсекретаря по межамериканским делам С. Дж. Котрелла, переброшенного на эту должность с руководства тайными опе- рациями во Вьетнаме и Лаосе. В первом же докладе он от имени Пентагона на- стаивал на «усилении политического, экономического, психологического и во- енного давления на Кубу для свержения коммунистического режима Кастро». ЭКСКОММ был преобразован в постоянную группу по разработке политики в отношении Кубы. Специальная группа утверждала планы диверсий против ее экономики, населения и даже природы (в те дни была разоблачена попытка ввезти на остров возбудителя смертельной болезни морских черепах). «Гуса- нос», работавшие на ЦРУ, продолжали обстреливать берега Кубы и суда в ее водах, в том числе советские. Госсекретарь Д. Раск преспокойно заявил в Кон- грессе, что администрация никогда не давала обещания не вторгаться на Кубу. В который уже раз пренебрегая на Уставом ООН, Вашингтон заморозил бан- ковские активы Кубы и ее граждан, в том числе миссии при ООН и ее сотруд- ников, и дал третьим странам 60 дней на прекращение торговли и транспортно- го сообщения с нею под угрозой санкций.

Разногласия с советскими друзьями не могли не оставить у кубинских руководителей горького осадка. Хорошо было уже то, что стороны признали: этот эпизод не может и не должен привести к разрыву, поскольку существует общий враг, стремящийся не только покончить с Кубинской революцией, но и продолжать идеологическое и военное наступление, чтобы стереть с лица земли Советский Союз.

Весной 1963 г. Ф. Кастро впервые прибыл в СССР. В эти дни США, вы- полняя конфиденциальное обещание Кеннеди Хрущеву, выводили ракеты средней дальности с баз в Турции и Италии. Об этой сделке кубинскому лидеру стало известно из-за оплошности Никиты Сергеевича. Фидель вспоминал, как тот долго зачитывал ему послания Кеннеди: «Никто не отметил ему нужных мест в тексте, и в какой-то момент он прочитал: «Мы выполнили все наши обя- зательства… и вывели, выводим и будем выводить ракеты из Турции и Ита- лии»… Я подумал: ну и ну, об этом ничего не было сказано публично… То, что он прочитал, полностью противоречило утверждению, будто основной целью была оборона Кубы… Я посмотрел на него и сказал: «Что? Повторите, пожа-луйста». Он вновь читает эту часть, я говорю: «Ракеты из Турции и Италии?», а он смеется своим лукавым смехом».

О договоре с Кубой в Москве больше не вспоминали. В ходе визита было подписано соглашение о военной помощи: СССР обязался безвозмездно по- ставлять Кубе вооружение при двух условиях: не передавать его третьим странам и не применять средства ПВО против У-2. На остров направлялась бригада в 3 тыс. военнослужащих (этот факт, хорошо известный ЦРУ и Пентагону, скрыли от советского народа). В совместном коммюнике говорилось, что в слу- чае нападения на Кубу СССР выполнит интернациональный долг. Но этим значение визита не исчерпывалось. Отношение к Кубе советского народа весь- ма отличалось от отношения кремлевского руководства, и Фидель увидел это воочию за три недели, проведенные в атмосфере горячей любви нашего народа к братской Кубе.

По итогам беспрецедентно противостояния двух ядерных держав, кото- рое могло привести мир к третьей мировой войне, напрашиваются следующие выводы:

Карибский кризис стал следствием накопившихся политических и идео- логических противоречий как во всем мире, так и в странах Латинской Амери- ки в непосредственной близости от США. Военной основой кризиса стали но- вейшие на тот момент разработки вооружений, разрабатываемых в Советском Союзе и Соединенных Штатах, которые ранее не были доступны - реактивные ракеты несущие ядерные боеголовки различного радиуса действия: средней дальности, стратегические, тактические и межконтинентальные. Здравый смысл подсказывает, что использование подобных видов вооружения должно создать предпосылки к формированию качественно новых путей поиска поли- тических решений без использования военных потенциалов. Карибский кризис в новейшей истории стал первой и, на сегодняшний день, единственной ситуа- ций поставившей мир на грани ядерной катастрофы. История конфликта пока- зала, что в условиях близкого к паритетному обладанию ядерным оружием ме- жду сторонами кризиса, необходимость поиска пути для разрешения конфликта без участия военных. В последующие годы ядерное оружие стало фактором по- литического давления. В будущем США и СССР стремились к избегать необ- ходимости непосредственного соприкосновения в многочисленных междуна- родных конфликтах.

Республика Куба, оказавшаяся в центре событий, не являлась второсте- пенным участником кризиса. Более того, не смотря на опасения Советского союза, кубинцы с большим энтузиазмом приняли идею размещения ракет. Ко- гда между СССР и США были достигнуты договоренности о выводе ядерного оружия с острова в обмен на подобные меры в Турции и Италии, Фидель Кастро счел это предательством общего дела со стороны Н. С. Хрущева, пошедшего на уступки Соединенным Штатам. Это отразилось, в том числе, в недопущении наблюдателей ООН на остров, должных осуществлять контроль по выводу воо- ружений, а также протест против вывода советских бомбардировщиков Ил-28 25-30 ноября 1962 года.

Упрочение Советско-Кубинской дружбы произошли во время визитов Ф. Кастро в СССР в апреле-мае 1963 и январе 1964 годов, позволившие решить многие недоразумения, возникшие во время Карибского кризиса.

Проведение операции «Анадырь» по переброске секретных грузов была проведена успешно: ракеты среднего радиуса действия, ядерные боеголовки, и прочее вооружение были доставлены запланированными способами. На терри- тории Кубы было переброшено сорок три тысячи военнослужащих. Попытка морской блокады острова со стороны США не дала ожидаемых результатов и показала свою неэффективность. Чётко прослеживались недооценка американ- ской разведкой масштабов военного присутствия Советского союза на Кубе. По максимальной оценке ЦРУ, численность войск СССР, на период начала кризи- са, 8-10 тысяч человек. Ядерные боеголовки к ракетам Р-12 находились вблизи стартовых позиций ракет и были готовы к боевому применению. Всё вышепе- речисленное свидетельствует о том, что советские военные выполнили постав- ленные перед ними задачи. С другой стороны, при дальнейшем изучении так- тики-планирования военных действий были разобраны критические ошибки, повлекшие за собой стремительное развитие самого кризиса: преждевременное раскрытие наличия советских ракет на территории Кубы, недостаточные меры по их маскировке и защите позиций от разведки США.

Значительным остается вопрос о выигрыше сторон кризиса.

В военно-стратегическом аспекте несомненны достижения СССР, так как была устранена угроза из Турции и Италии, была документационно гарантирована неприкосновенность территории Кубы. В ответ - вывоз ракет и бомбарди- ровщиков с территории острова, где они раньше и не располагались.

С политической точки зрения значительный выигрыш на стороне США, которые на мировой арене умело разыграли роль жертвы советской экспансио- нистской политики, ставшие защитным щитом Западного полушария. Все это вдохнуло вторую жизнь в «доктрину Монро». Администрация Белого Дома до- билась, путём дипломатических переговоров, согласия руководства СССР о конфиденциальности договорённостей по отношению вывода американских ра- кет с территории Турции и Италии, на своё невмешательство в дела Кубы, что осталось неоформленным в международно-правовом смысле. Вывод Советских войск с Кубы на какое-то время ухудшил отношения СССР с Кубинским руко- водством.

Самые противоречивые результаты оказались для Республики Куба. Со- ветский Союз не включал кубинцев в процесс переговоров с США. Требования Фиделя Кастро о прекращения экономической блокады, прекращение всех под- рывных действий, пиратских налетов, постоянных нарушений воздушных и морских границ, ликвидация военной базы в Гуантанамо и возврат оккупиро- ванной территории не были выполнены. Не выполнены они и по сей день. Не- многое из того, что получила Куба - гарантии от вмешательства в дела своего суверенного государства. Но итоги Карибского кризиса позволили Кубе избе- жать прямой военной агрессии США и данное статус-кво сохраняется и сего- дня.

Решающее значение союза с СССР для судьбы Кубинской революции не должно заслонять от нас ее воздействия на события в нашей стране и вокруг нее. Советское общество после XX съезда КПСС находилось на идейно- политическом распутье. В Кремле колебались между антиамериканской рито- рикой и попыткой "наведения мостов" с Вашингтоном. Пик кризисных явлений в СССР - кровавые события начала июня 1962 г. в Новочеркасске - точно совпал с началом Карибского кризиса. Случайность ли это или результат политической провокации, взаимодействие напряженной внутренней ситуации и международной политики СССР вряд ли можно оспаривать. Каковы бы ни бы- ли намерения Советского Союза, появление под боком у США Острова Свобо- ды и его защита нашей страной резко обострили классовый антагонизм на ми- ровой арене и вызвали в СССР последний массовый всплеск революционного энтузиазма. Думается, что оба эти фактора отсрочили вызревание контррево- люции в СССР и других странах не на один год, быть может - не на одно деся- тилетие, чем спасли жизни миллионам, если не десяткам миллионов, людей в нашей и других странах.

В современном мире мы вновь сталкиваемся с глобальной авантюрист- ской политикой Белого Дома, который вновь запугивает неугодные ему страны применить против них различного рода ядерное оружие. Военно-политическая мощь Советского Союза гарантировала многополярность и защиту стран союз- ников. Сегодня в сложившейся тотальной гегемонии Соединенных Штатов ми- ровому сообществу еще предстоит выработать противовесы империалистиче- ским амбициям Вашингтона для сохранения мира на планете.

Список источников и литературы

1.   Громыко А. А. Памятное. Новые горизонты. М.: Центрполиграф, 2015

2.       Кастро Ф. Речи и выступления. 1961-1963. М., 1963

3.       ООН Устав организации объединённых наций и статут международного суда

4.       Правда, 12.VIII.1959

5. Правда, 23.IV.1955, №116

. РГАНИ, Ф. 3. Оп. 12. Д. 999

7.   Совет безопасности. Официальные отчёты. 874-е заседание 18 июля 1960 года. Нью-Йорк, 1967

8.       Фидель К. Моя жизнь. М.: Рипол Классик, 2009

9.       Хрущёв Н. С. Стратегическая операция «Анадырь». Как это было. М.: Мооввик, 2006

10  .Язов Д. М. Карибский кризис. 50 лет спустя. М.: Центрполиграф, 2015

11      ."Congressional Record". Vol. 105

13.     The Cuban Missile Crisis, 1962. A National Security Archive Document Reader. New York, 1992

14.     The Department of State of Bulletin, 7.IX 1959

15  .Аксютина Ю. В. «Хрущевская «оттепель» и общественные настроения в СССР в 1953-1964 гг. М., 2010

16      .Ананьева Е.В.; Микоян С. А. Пять лет Кубинской революции. М.: Изда- тельство академии наук СССР, 1963

17      .Варела А. Куба. Революция. М., 1962 18.Вестник МИД СССР, № 24. М., 1990

19  .Вольский В. В. Глав. ред.. Латинская Америка. Энциклопедический спра- вочник. М., 1980

20      .Вышинский А. Я. Глав. ред. Дипломатический словарь М., 1948 22.Давыдов В. М. Глав. ред.. Энциклопедия. Латинская Америка. М.: Изда-тельство Экономика, 2013

23  .Егорова Н. И. Холодная война 1945-1963 гг. Историческая ретроспектива. М.: Олма-пресс, 2003

26.Лечуга К. В центре бури. М.: Си-Мар, 1995 27.Международная жизнь, специальный выпуск. М., 1992 28.Норт Дж. Куба - надежда континента. М., 1961

30  .Прохоров А. М. Глав. ред. Советский энциклопедический словарь. М.: Советская энциклопедия, 1983

31      .Строганов А. И. Новейшая история стран Латинской Америки. М.: Высш. шк., 1995

32.Фабиан Ф. Перо и меч. Карл Клаузевиц и его время. М.: Издательство Министерства обороны, 1956

.Фидель Кастро Диас-Баларт. Ядерная энергия. М.: Наука, 2008 С. 198 34.Харламенко А. В. Марксизм и современность. № 3-4. М., 2005 35.Хиль М. Куба - да, янки - нет! М., 1961