Ко времени, когда весной 1948 г. предложениям Пузина был дан ход, в Калужской, Орловской и Смоленской областях сеть районного вещания охватывала от 40% до 50% районных центров, в Великолукской - 55,5%, в Калининской, Костромской, Тульской и Ярославской областях - от 60% до 70%, во Владимирской, Ивановской и Московской - свыше 80%. В Великолукской, Владимирской, Ивановской, Калужской, Костромской, Смоленской и Ярославской областях районное радиовещание имелось в 25-40% центров сельсоветов, в Орловской и Тульской областях - 11-12%, в Калининской - 2,8%. Радиопередачи из района принимало от 30% до 50% центральных усадеб МТС Великолукской, Владимирской, Ивановской, Костромской, Смоленской, Тульской и Ярославской областей, в Калининской - 2,2%, от 20% до 35% усадеб совхозов Великолукской, Костромской, Смоленской, Тульской областей, 61,5% - Ивановской, 83,3% - Ярославской области. Полностью охватывались районным радиовещанием центральные усадьбы совхозов Владимирской области. Радиопередачи из района почти не доходили до колхозов в Великолукской, Орловской и Смоленской областях, где охват правлений районным радиовещанием составлял менее одного процента, в Калининской - 2%, в Костромской - 2,6%, в Ярославской - 3,3%, в Тульской - 4,8%, в Ивановской - 5,6%, во Владимирской - 8% (посчитано по: [5, д.293, л.52, 54, 61, 63-64, 65, 71, 87-90, 97, 105-106, 112, 122, 133; 19, д.3020, л.57, 64, 70, д.3746, л.113].
Сотрудники отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП (б), изучив деятельность редакций районного радиовещания, пришли к выводу, что значительная их часть "не выполняет возложенных на них задач", охватывая лишь небольшую часть населения районного центра. В Пречистенском районе Ярославской области имелось 306 радиоточек, из которых на селе действовало только 6, а в Нагорьевском районе из 283 радиоточек - 23. Из 2220 районных редакций радиовещания свыше пятисот действовали в районах, имевших менее 300 радиоточек [16, д.340, л.39]. По этим причинам, а также из-за отсутствия политического контроля за работой радио и недостатка журналистских кадров предлагалось сохранить самостоятельные редакции районного радиовещания лишь в городах и районных центрах, имевших не менее тысячи трансляционных радиоточек, а в остальных райцентрах ликвидировать, передав их функции редакциям районных газет [Там же, л.40-41]. Предложения поддержали Калининский, Костромской, Московский, Воронежский, Курский, Ростовский, Омский, Ленинградский, Тамбовский обкомы, Краснодарский крайком ВКП (б), ЦК КП (б)
Белоруссии и ЦК КП (б) Украины, а также министерство госконтроля СССР и Всесоюзный радиокомитет [Там же, л.48, 51-64, 69, 70-72, 78]. С особым мнением выступил председатель Московского областного радиокомитета И. Попов, протестовавший против ликвидации редакций районного радиовещания. Он указывал, что по насыщенности радиоточками Московская область занимает первое место в СССР, а из 53 районов области редакций районного радиовещания нет в одиннадцати. Там, где они действуют, количество трансляционных радиоточек превышает тысячу. Кроме того, бюро МК ВКП (б) приняло решение о полной радиофикации территории области в течение 1948-1949 гг. [Там же, л.47].
10 сентября 1948 г. ЦК ВКП (б) принял постановление "О редакциях радиовещания в сельских районах". Его проект, завизированный 13 апреля 1948 г. М.А. Сусловым, Л. Ильичевым и П. Ковановым, предполагал ликвидацию в сельских районах редакций районного радиовещания с возложением их функций на редакции районных газет, которые обязывались транслировать по радио содержание свежего номера, а в дни, когда газета не выходит, передавать внутрисоюзную и международную информацию и освещать жизнь района. Для ведения районных радиопередач в штате редакции газеты предусматривалась должность литературного сотрудника. Проект предполагал возможность создания в городах и райцентрах, имеющих не менее тысячи трансляционных радиоточек, самостоятельных редакций районного радиовещания [Там же, д.578, л.168].10 ноября 1948 г. сотрудники отдела пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) Д.Т. Шепилов и К. Калашников направили на имя Г.М. Маленкова докладную записку, в которой подвели итоги выполнения постановления ЦК ВКП (б) от 10 сентября 1948 г. Из действовавших на 1 сентября 1948 г.1744 редакций районного радиовещания были упразднены 899. В сельских районах редакции остались лишь в райцентрах городского типа, обладавших крупными радиоузлами с более тысячей радиоточек [17, д.93, л.46-47]. Если на 1 января 1948 г. в тринадцати областях Центрального Нечерноземья страны действовало 304 редакции районного радиовещания, то на 1 января 1949 г. их количество сократилось до 151 (посчитано по: [6, д.310, л.26, 26 об.].
Осенью 1951 г. ЦК ВКП (б) вновь возвращается к вопросу областного и местного вещания. В сентябре отдел пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) разрабатывает проект постановления "О мерах по улучшению республиканского, областного и районного радиовещания".15 сентября 1951 г. выходит постановление ЦК ВКП (б). В констатирующей части проекта постановления перечислялся уже известный перечень недостатков районного и городского радиовещания: однообразность, неграмотность, "политическая вредность" многих передач на местные темы, слабость кадров радиожурналистов, параллелизм в работе редакций радиовещания и районной газеты [17, д.490, л.118]. Согласно постановлению ЦК ВКП (б) от 15 сентября 1951 г., комитетам радиоинформации Брянской, Владимирской, Великолукской, Ивановской, Калужской, Калининской, Костромской. Орловской, Рязанской, Смоленской, Тульской и Ярославской областей был установлен объем вещания в 1 час в сутки, а для Московской области - 1 час 45 минут. На местное вещание постановление отводило в сутки 15-20 минут эфирного времени [Там же, д.490, л.28-29, д.492, л.24, 27]. В октябре-декабре 1951 г. местные партийные комитеты сообщили в отдел пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) о проделанной работе по сокращению числа редакций городского и районного радиовещания и перестройке работы районного радио. Великолукский обком ВКП (б) сообщил об упразднении редакции районного радиовещания в шести районах, в каждом из которых насчитывалось менее 2 тысяч радиоточек. Самостоятельные редакции радиовещания были сохранены в Торопце, Нелидово, а также в наиболее крупных райцентрах, в которых концентрировалось по 1,5 тыс. трансляционных радиоточек - Невеле, Новосокольниках, Опочке и Западной Двине [Там же, д.492, л.24]. Во Владимирской области районное радиовещание силами редакций районных газет было сохранено в пяти районах, располагавших от 2 до 4 тыс. трансляционных радиоточек. Самостоятельные редакции районного радиовещания сохранялись в городах и районах, имевших не менее 4 тыс. радиоточек, - Александрове, Коврове, Вязниках, Гусь-Хрустальном, Кольчугине, Муроме и Юрьев-Польском районе [Там же, л.27]. В Ивановской области самостоятельная редакция радиовещания действовала в г. Юже (3911 радиоточки), а также в Лежневском районе силами районной газеты "Организатор". В Калужской области сохранилась самостоятельная редакция районного радиовещания в Боровском районе (3400 радиоточек). Бюро Московского обкома ВКП (б) на заседании 4 декабря 1951 г. постановило сохранить самостоятельные редакции местного радиовещания в 31 районе и 4 городах, в 18 районах возложить радиовещание на местные газеты, а в шести районах - закрыть. Рязанский обком ВКП (б) решил сохранить в области самостоятельную редакцию районного радиовещания в г. Касимове (4841 радиоточка), а в Сасовском (3044 радиоточки), Шацком (2999 радиоточки), Старожиловском (2866 радиоточек) и Ряжском районах (2571 радиоточка) возложить эту функцию на редакции местных газет. В 19 районах области, в каждом из которых имелось менее 2 тыс. радиоточек, районное радиовещание было прекращено [Там же, л.68, 84, 125, 143, 144]. В результате к началу 1952 г. в тринадцати областях Центрального Нечерноземья количество редакций районного радиовещания еще раз сократилось вдвое - до 77, причем в Ивановской области они действовали в 34,7% районов, во Владимирской - в 47,8%, в Московской - в 63,1% районов, а в остальных областях этот показатель колебался от 3,4% до 14,8%. В Костромской и Смоленской областях районного радиовещания не было (посчитано по: [6, д.379, л.11-13, 15-17; 9, д.64, л.37-38, д.65, л.7-10; 19, д.3022, л.49]). Таким образом, партийное руководство весьма скептически оценивало деятельность большинства редакций районного радиовещания по политическому информированию населения, сокращая и их количество, и объемы вещания.
Поскольку техническая инфраструктура центрального и областного вещания была раздроблена между министерством связи СССР (83 радиостудии и 177 радиовещательных аппаратных), Всесоюзным радиокомитетом (116 радиостудий и 24 радиовещательных аппаратных) и Комитетом по делам искусств (4 студии) (посчитано по: [6, д.310, л.121]), на местах были частыми сбои в графике вещания, означавшие недоступность для сельской аудитории части радиопрограмм центрального или областного вещания. Нарушалась введенная в довоенные годы практика составления расписания центрального радиовещания дважды в год: на осенне-зимний и весенне-летний период, что давало возможность наиболее полно учитывать сезонные колебания слушаемости радиопрограмм. Существовавшая в конце 1940-х гг. сетка программ центрального радиовещания была разработана Всесоюзным радиокомитетом и одобрена Управлением пропаганды и агитации ЦК ВКП (б) в 1946 г. Однако после этого время трансляции радиопередач неоднократно менялось без учета их слушаемости. Когда ЦК ВКП (б) постановлением 19 июня 1950 г. "О постановке дела пропаганды и внедрения достижений науки и передового опыта в сельском хозяйстве" обязал Всесоюзный радиокомитет систематически вести радиопередачи об опыте передовиков сельского хозяйства и достижениях сельскохозяйственной науки [2, с.988], для них было установлено неудобное для большинства колхозников время - с 19.30 до 20.30. Проверка, которую провели партийные пропагандисты на местах, показала, что сетка центрального и местного вещания не согласовывалась, в результате чего многие радиопередачи из центра накладывались на программы местного вещания и не транслировались. Во Владимирской области время, когда транслировались сельскохозяйственные передачи из Москвы, заполнялось местным вещанием. Ивановский, Калининский и другие областные комитеты радиоинформации начинали транслировать московские радиопередачи, врываясь в эфир на полуслове диктора. Частые накладки друг на друга сеток центрального и местного вещания ставили местных радиожурналистов перед выбором: либо прерывать столичное вещание, либо снимать собственные передачи [17, д.433, л.110-112].
Анализ отчетов областных радиокомитетов о выполнении плана вещания показывает, что в послевоенные годы в Центральном Нечерноземье областное радиовещание было малым по продолжительности и подчинялось задачам политической пропаганды. В 1945 г. в общем объеме радиовещания, которое велось областными радиокомитетами, политическое вещание составляло от 73% до 91%, причем две трети его составляли оригинальные местные радиопередачи, треть - материалы, направлявшиеся из Всесоюзного комитета. Художественное вещание (музыкальное, драматическое и литературное) занимало от 4% до 13% эфирного времени (посчитано по: [6, д.185, л.34 об., 36 об., 38 об.]). Такая структура эфира сохранялась до конца 1940-х гг., хотя в отдельных регионах возрос объем времени, отводимый на художественное вещание, занимавшее от 7% до 18% эфира. Третьей составляющей ежедневного радиоэфира областных редакций радиовещания являлась информация, размещавшаяся на платной основе (частные объявления). В большинстве областей она составляла не более 10-15% эфирного времени (посчитано по: [Там же, д.185, л.15, 15 об., 17, 17 об., 24 об., 26, д.310, л.2, 2 об., 6]). По итогам 1949 г. объем суточного радиовещания большинства районных редакций составлял не более 30 минут в сутки, причем в некоторых из них он был даже меньше. Около часа в день длились передачи 16 радиоредакций в Московской области, одной - в Ярославской области, до 45 минут в сутки выходили в эфир 16 радиоредакций в Московской области, по одной радиоредакции во Владимирской, Орловской и Тульской областях, а остальные 110 радиоредакций выходили в эфир до 30 минут. В 1951 г. только в Московской области на одну из 58 редакций районного вещания в среднем приходилось ежедневно более 30 минут эфирного времени, а в остальных областях этот показатель колебался от 15,4 до 28,5 минуты в день (подсчитано по: [Там же, д.310, л.26, д.379, л.11, 12, 13]).
Кроме вещания редакций и радиостанций СССР в конце 1940-х - начале 1950-х гг. сельскому населению Центрального Нечерноземья, имевшему подходящие эфирные радиоприемники, были доступны и радиостанции, вещавшие на территорию СССР из-за рубежа ("Би-би-си", "Голос Америки" и др.). Партийные пропагандисты неоднократно сетовали на отсутствие со стороны Министерства связи СССР "действенных мер по заглушению заграничных радиостанций, из-за чего население западных районов страны слушало "антисоветские передачи" [17, д.470, л.41]. На 1 января 1953 г. в областях Центрального Нечерноземья приемниками было радиофицировано от 15% до 50% колхозных дворов, причем на селе технически более совершенные ламповые приемники преобладали над детекторными (посчитано по: [19, д.4443, л.104, 111]). О том, что на селе не только слушали "антисоветские" радиопередачи, но и обсуждали услышанное с односельчанами, свидетельствуют материалы расследований дел о "контрреволюционных" преступлениях. Так, например, в 1949 г. два жителя д. Демьянково Монастырщинского района Смоленской области были уличены в том, что, имея в доме радиоприемник, регулярно слушали "антисоветские" радиопередачи и пересказывали их содержание односельчанам. Один из них "ожидал скорого начала войны с Америкой" и якобы говорил про своего родственника: "Мы у него собираемся каждый вечер, Трофим поставил радио и теперь у нас новости каждый день, наши газеты никогда не пишут правды и, только слушая Америку, можно узнать правду". Родственник владельца радиоприемника якобы вел среди односельчан "антисоветскую агитацию", заявляя, что "надо вооружаться и разогнать колхозы, уничтожать их, иначе пропадем", "восхвалял настоящую демократию в Америке" и призывал создать для борьбы против советской власти повстанческую организацию "Крестьянский союз", к которой потом "присоединится население". Сам хозяин радиоприемника на допросах рассказал, что "антисоветские убеждения" возникли у него еще при организации колхоза в д. Демьянково в 1930 г. Проработав год кузнецом в колхозе, он из него вышел, так как "не понравился коллективный труд" и "болезненно воспринимал потерю частной собственности". "Антисоветские убеждения" усилились после приобретения летом 1948 г. радиоприемника "Родина", при помощи которого он стал слушать передачи радиостанций "Голос Америки" и "Би-би-си", воспринимая их как "истину, совпадающую с его собственными антисоветскими убеждениями". В день пасхи 1949 г. в его доме собралось несколько пожилых односельчан, которые, слушая по радио трансляцию церковного богослужения, сами стали молиться Богу. В начале марта 1950 г. оба "радиолюбителя" были осуждены Военным трибуналом войск МВД по Смоленской области на 25 лет лишения свободы каждый с конфискацией имущества [4, д.1085, л.87, 88, 90, 91-92, 93, д.1086, л.12]. Передачи радиостанций "Голос Америки" и "Освобождение" регулярно прослушивались и обсуждались персоналом многих участков Калининской железной дороги на территории Калининской и Смоленской областей, в том числе и членами КПСС [Там же, д.1778, л.238-239]. На пленуме Калужского обкома ВКП (б) в конце января 1952 г., посвященном "массово-политической работе" партийных организаций с населением области, вопрос о том, кто слушает "антисоветские" радиопередачи, вызвал спор членов бюро обкома - редактора областной газеты "Знамя" и прокурора области. Редактор утверждал, что "Голос Америки долетает до отдаленных уголков" области и "находит слушателей". Прокурор возражал, что его слушают только "антисоветчики", а другие, "если кто случайно попадает на эту волну, то сразу же выключают приемник". Точку в споре поставил первый секретарь обкома, заявивший в заключительном слове о "неправоте" своих коллег. По его мнению, "Голос Америки" не имел "большого круга слушателей из широких масс", однако его слушают не только "антисоветчики", а "определенный круг советских людей", которые "плохо разбираются в политике, незрелые люди в этом. Услышав Голос Америки, они иногда выносят американские бредни и клевету на обсуждение среди населения, а мы плохо разоблачаем эти вещи" [3, д.953, л.174, 179, 209].
Таким образом, несмотря на рост числа приемников и радиоточек на селе Центрального Нечерноземья к 1953 г. в 3,3 раза, радио к концу сталинской эпохи было, прежде всего, атрибутом общественных мест деревни и редко встречалось в жилищах колхозников. Радиовещание использовалось властью для трансляции политической информации, которая лидировала по объему в структуре вещания. Неразвитость технической инфраструктуры, нескоординированность работы центрального и местного вещания уменьшали продолжительность доступных населению села радиопередач. Стремясь к унификации передаваемой по радио информации, власти целенаправленно сокращали и объем местного и районного вещания, и число его редакций. Однако логика радиофикации действовала и в обратном направлении, открывая сельскому населению недоступные ранее зарубежные радиостанции.
радиовещание сельское население радиофикация село
Список литературы
1. Безбородов А., Елисеевна Н., Шестаков В. Перестройка и крах СССР. 1985-1993. СПб.: Норма, 2010.216 с.
2. "Великая книга дня…". Радио в СССР: документы и материалы / сост. Т.М. Горяева. М.: РОССПЭН, 2007.1040 с.
3. Государственный архив документов новейшей истории Калужской области (ГАДНИКО). Ф.55. Оп.8.
4. Государственный архив новейшей истории Смоленской области (ГАНИСО). Ф.6. Оп.2.
5. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ). Ф.6903. Оп.1.
6. ГАРФ. Ф.6903. Оп.7.
7. ГАРФ. Ф.9547. Оп.1.
8. ГАРФ.Ф. А-374. Оп.11.
9. ГАРФ.Ф. А-385. Оп.46.
10. ГАРФ.Ф. А-534. Оп.1.
11. Кабанов П.И. Очерки культурно-просветительной работы в СССР в послевоенные годы. 1946-1953 гг. / отв. ред. В.Е. Быстров. М.: Госкультпросветиздат, 1955.133 с.
12. Категории политической науки: учебник / пред. редакц. совета А.В. Торкунов, рук. автор. колл. А.Ю. Мельвиль. М.: РОССПЭН, 2002.656 с.
13. Клюско Е.М. Культурно-досуговая деятельность населения России (май 1945-1985 гг.): теоретико-методологический и исторический аспекты [Электронный ресурс]: учеб. пособие. Изд-е 2-е. М.: МГУКИ, 1999.132 с. URL: http://yaro-nik. narod.ru/index/0-6 (дата обращения: 03.10.2013).
14. КПСС в резолюциях, решениях съездов, конференций и пленумов ЦК (1898-1986 гг.): в 14-ти т. Изд-е 9-е, доп. и испр. / под общ. ред.А.Г. Егорова и К.М. Боголюбова. М.: Политич. литература, 1985. Т.7.1938-1945.574 с.