Отказывая в удовлетворении требований истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, суды Самарской области, ссылаясь на ст. 393 ТК РФ, приходят к выводу о том, что в целях предоставления дополнительных гарантий по обеспечению судебной защиты работниками своих трудовых прав, трудовое законодательство предусматривает освобождение работников от судебных расходов, что является исключением из общего правила, установленного частью 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса РФ и в данном случае с работника не подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины.
В других случаях, удовлетворяя требование о взыскании с ответчика судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, либо, взыскивая государственную пошлину в доход местного бюджета, суды Самарской области приходят к выводу, что по смыслу ст. 393 Трудового кодекса Российской Федерации работник освобожден от уплаты государственной пошлины и судебных расходов только при его обращении в суд в случае нарушения его прав и законных интересов; истец обратился к ответчику с требованиями о взыскании материального ущерба, в силу закона ответчик от возмещения судебных расходов не освобожден и по правилам части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина.
Верной представляется позиция, когда отказано во взыскании судебных расходов с работников со ссылкой на статью 393 ТК РФ. Подробное обоснование данной позиции приведено в п. 16.2. настоящей справки.
Судами Самарской области разрешались споры:
- о возмещении ущерба, причиненного работником, на которого возложена материальная ответственность в полном размере за ущерб, причиненный работодателю при исполнении работником трудовых обязанностей;
- о возмещении ущерба, причиненного в результате недостачи ценностей, вверенных работнику на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу;
- о возмещении ущерба, причиненного в результате преступных действий работника, установленных приговором суда;
- о возмещении ущерба, причиненного в результате административного правонарушения работника;
- о возмещении затрат на обучение работника;
- о возмещении ущерба, причиненного не при исполнении работником трудовых обязанностей.
Все поступившие на обобщение гражданские дела рассмотрены районными судами в качестве суда первой инстанции. Случаи рассмотрения дел с нарушением правил родовой подсудности, установленных статьей 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не выявлены. Иски предъявлялись по месту жительства ответчиков. Случаи рассмотрения дел с нарушением территориальной подсудности в ходе изучении дел не выявлены.
При рассмотрении дел о материальной ответственности судами Самарской области учитывались все указанные выше обстоятельства.
2.2 Анализ судебных дел по гражданским делам о материальной ответственности
В соответствии с положениями части первой статьи 20 Трудового кодекса РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. При этом работодателем может быть физическое либо юридическое лицо.
По смыслу закона физические лица являются работодателями, если они занимаются предпринимательской деятельностью без образования юридического лица или вступают в трудовые отношения с другими лицами в целях личного обслуживания и помощи по ведению домашнего хозяйства.
В соответствии с редакцией статьи 20 Трудового кодекса РФ работодателями признаются также частные нотариусы, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, и иные лица, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, вступившие в трудовые отношения с работниками в целях осуществления указанной деятельности. Они несут перед работниками, вступившими с ними в трудовые отношения, все те обязанности, которые Трудовой кодекс возлагает на работодателей - индивидуальных предпринимателей. Осуществление ими указанной деятельности в нарушение требований федеральных законов без государственной регистрации и (или) лицензирования не освобождает их от исполнения обязанностей работодателя.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О лицензировании отдельных видов деятельности" к лицам, осуществляющим профессиональную деятельность, подлежащую лицензированию, отнесены, к примеру, юридические лица и индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной детективной (сыскной) деятельностью (Закон РФ от 11.03.1992 N 2487-1 (ред. от 05.12.2017) "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" ст. 6); образовательной деятельностью (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность непосредственно) (Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ (ред. от 29.12.2017) "Об образовании в Российской Федерации" ст. 91); медицинской деятельностью (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра "Сколково") (Постановление Правительства РФ от 16.04.2012 N 291 (ред. от 08.12.2016)) и др.
Термин “самозанятые лица” Трудовой кодекс Российской Федерации не содержит. К признакам указанных лиц можно отнести - физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, оказывающие услуги физическим лицам для личных, домашних и (или) иных подобных нужд без привлечения наемных работников (присмотр и уход за детьми, больными лицами, лицами, достигшими возраста 80 лет, а также иными лицами, нуждающимися в постоянном постороннем уходе по заключению медицинской организации; репетиторство; уборка жилых помещений, ведение домашнего хозяйства).
Споры о том, в каких именно случаях физические лица вправе являться работодателями, а также споры с участием лиц, чья деятельность подлежит лицензированию, “самозанятых лиц” судами в определенном периоде не разрешались.
Среди прав работника статья 21 Трудового кодекса РФ выделяет прежде всего право на заключение, изменение и расторжение трудового договора. Трудовой договор самостоятельно или вместе с другими актами является основанием возникновения трудовых отношений, в рамках которых осуществляются иные права работника: на заработную плату, отпуск и др.
В трудовом договоре реализуется конституционное положение о свободе труда, о праве каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Свобода труда определяет не только право работника на заключение, но и на изменение и расторжение трудового договора.
Заключение, изменение и расторжение трудового договора осуществляются в соответствии с правилами, установленными Трудовым кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами.
Вместе с тем, регулирование труда работников, работающих у работодателей - физических лиц, имеет особенности, установленные главой 48 Трудового кодекса Российской Федерации.
В отличие от организаций физические лица реализуют работодательскую правосубъектность, как правило, сами, своими личными действиями, а не через представителей. Они от своего имени заключают трудовые договоры и оформляют прием на работу, сами осуществляют дисциплинарные полномочия и увольняют работников.
Заключение трудового договора с работодателями - физическими лицами имеет свои особенности. Трудовой договор должен быть заключен в письменной форме и содержать все условия, существенные для работника и работодателя: о месте работы, дате начала работы, трудовой функции, правах и обязанностях работника и работодателя, режиме труда и отдыха, об условиях труда, о заработной плате и др.
Трудовой договор должен заключаться в двух экземплярах, а при необходимости его регистрации (для работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) - в трех экземплярах: для работника, работодателя и органа, осуществляющего регистрацию таких договоров.
Трудовой кодекс допускает отступления от общих правил в отношении содержания трудового договора. Так, трудовая функция может определяться не традиционным способом в виде наименования специальности, квалификации, должности, а путем указания на любую не запрещенную законом работу.
При отсутствии правил внутреннего трудового распорядка у работодателей, не являющихся индивидуальными предпринимателями, обязательным условием трудового договора становится условие о режиме труда и отдыха.
Следует учитывать, что в трудовом договоре могут быть установлены дополнительные по сравнению с федеральными законами основания прекращения трудового договора, о чем свидетельствует ст. 307 Трудового кодекса РФ. Кроме того, работодатели - физические лица могут сами устанавливать сроки предупреждения об увольнении, случаи и размеры выходного пособия при прекращении трудового договора, иные компенсационные выплаты. Это означает, что на работников, увольняемых работодателем - физическим лицом, не распространяются нормы ст. ст. 178 - 180 Трудового кодекса РФ.
На практике у судов не возникает вопросов при разрешении споров о взыскании с работодателя - физического лица выходного пособия.
Так, Г.Н.А. обратилась в Сызранский городской суд Самарской области с иском к ИП С.Л.А. о взыскании выходного пособия в размере 5500 руб., ссылаясь в обоснование требований на то, что с 07.07.2011 г. работала у ответчика в должности продавца торгового зала. Приказом от 28.12.2016 г. она уволена с занимаемой должности на основании п. 1 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ, однако вопреки требованиям ст. 178 Трудового кодекса РФ работодателем не выплачено при увольнении выходное пособие в размере среднего месячного заработка.
В ходе рассмотрения дела ответчик - ИП С.Л.А. против иска возражал, указывая, что трудовой договор условие о выплате выходного пособия не содержит.
Суд, изучив представленные по делу доказательства, условия трудового договора, а также руководствуясь требованиями ст. 20, ч. 1 ст. 178, ч. 2 ст. 303, ч. 2 ст. 307 Трудового кодекса РФ, принял 02.05.2017 г. решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку сохранение работнику среднего заработка на период трудоустройства и выплата ему выходного пособия в случае ликвидации организации предусмотрены только при увольнении работника из организации, а трудовой договор условие о выплате выходного пособия, в случае увольнения работника в связи с прекращением деятельности индивидуального предпринимателя, не содержит.
Решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу.
При разрешении споров, связанных с изменением определенных сторонами условий трудового договора, следует учитывать, что статья 306 Трудового кодекса РФ устанавливает особый порядок изменения условий трудового договора, как обязательных (ст. 57 Трудового кодекса РФ), так и дополнительных.
По смыслу ст. 74 Трудового кодекса РФ изменение определенных сторонами условий трудового договора предполагает изменение любых его условий, за исключением условия о трудовой функции. Последним в соответствии со ст. 303 Трудового кодекса РФ является условие о выполнении работы, определенной трудовым договором. Следовательно, данное условие не может быть изменено работодателем - физическим лицом в одностороннем порядке.
В отношении работников, занятых у работодателей - физических лиц, действуют сокращенные сроки предупреждения об изменении трудового договора. Уведомление об изменении определенных условий трудового договора должно быть сделано работнику не менее чем за 14 календарных дней строго в письменной форме.
Анализ представленных на обобщение дел показал, что в большинстве случаев условие о заключении трудового договора с работниками работодателями - физическими лицами, являющимися индивидуальными предпринимателями, соблюдается, в целом трудовой договор отражает все существенные условия и содержит необходимые атрибуты. Споров об установлении трудовой функции работника, работающего у работодателя - физического лица, не возникало.
При разрешении трудовых споров суды исходили из условий трудового договора о режиме рабочего времени и времени отдыха, о предоставлении отпусков, размере заработной платы и компенсационных выплатах. При необходимости истребовались должностные инструкции, табели учета рабочего времени, справки о доходах физических лиц и другие имеющиеся у сторон письменные документы. Недостаток информации восполнялся свидетельскими показаниями. Однако встречались дела, когда суду были представлены трудовые соглашения, содержащие противоречивые условия.
На обобщение поступило гражданское дело по иску Ф.М.А. к ИП Б.Ю.М. о взыскании заработной платы, компенсации за задержку ее выплаты, компенсации морального вреда (решение Промышленного районного суда г. Самары от 06.06.2017 г.). В процессе рассмотрения дела суду были представлены два экземпляра трудового договора, подписанные сторонами, но содержащие разные данные о размере должностного оклада работника (8000 руб. и 8 500 руб.). Разрешая спор и определяя задолженность по заработной плате, суд принял во внимание экземпляр трудового договора, полученный по запросу из ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кировском и Промышленном районах г.о. Самара, на основании которого работодателем производились соответствующие отчисления. Из условий данного договора работодатель исходил, представляя в налоговый орган сведения о доходах работника.