Статья: Проблемы современного общества и этнический сепаратизм в Северо-Восточной Индии

Серьезнейшей проблемой, нивелирующей усилия правительства Моди, является сложная демографическая ситуация в СВИ, впрочем, как и повсеместно в Индии. С 1901 по 2019 годы население региона увеличилось более чем в десять раз [10].

Причиной столь значительного увеличения численности населения является естественный прирост населения за счет высокой рождаемости, в том числе внутренняя миграция людей из соседствующих со СВИ районов, а также соседних государств (Бангладеш, Мьянма).

Сложная ситуация наблюдается в штатах Ассам и Трипура. Скученность населения вызывает радикализацию и маргинализацию населения, дискриминацию незащищенных слоев общества. Так, например, в Трипуре, где плотность населения высока, фиксируется рост преступности, растет уровень дискриминации и насилия в отношении женщин [11].

Таблица 2

Протестные настроения в виде уличных беспорядков, забастовок, блокад дорог стали обыденным явлением во многих штатах. Отсутствие должной безопасности в СВИ связано, прежде всего, с сохраняющейся террористической угрозой со стороны повстанческих группировок. И хотя за последнее десятилетие прогресс очевиден, количество инцидентов остается угрожающим в штатах Манипур, Ассам, Нагаленд [12].

Таблица 3 МВД Индии о ситуации с безопасностью в СВИ

Требования населения к власти связаны с обеспечением гражданской защиты, снижению уровня криминогенной опасности и реализации права на мирное существование и деятельность. Успехи Дели в решении данной проблемы очевидны. Практически в десять раз уменьшилось количество инцидентов, погибших гражданских лиц, сотрудников МВД Индии. Однако полностью остановить насилие индийские власти пока не в состоянии [13].

Таблица 4

* на момент 31.07.2019

Развитие экономики, трудовая занятость, отсутствие безработицы, - то, чего исторически не хватает в СВИ. Потенциал экономического развития здесь низок. Географические особенности ограничивают возможности развития, тем не менее, когда-то тот же Ассам достаточно динамично развивался, по праву гордясь своими знаменитыми чайными плантациями.

Ссылки на природные и антропогенные (миграционные) причины не могут быть убедительными, поскольку СВИ знал времена соразмерного экономического развития относительно других регионов страны (вплоть до 1947 года). Длительное экономическое отставание в период независимой Индии служит дополнительным фактором раздражения, ностальгии по временам Британской Индии, когда ряд территорий (ввиду близости к тогдашней столице Калькутте) считались довольно развитым регионом (по меркам Британской Индии). сепаратизм индия либерализация

Последовавшие далее исторические и политические события предопределили отставание СВИ и препятствовали развитию региона. К ряду объективных причин для этого можно отнести: (1) раздел страны, ставший причиной разрыва экономических связей в условиях распада единой транспортной системы, связывающих СВИ с остальной частью страны, только частично преодоленной в наше время; (2) Китайское вторжение 1962 года - НОАК оккупировала Аруначал-Прадеш, обострив политическую и экономическую ситуацию. Как следствие, наблюдался отток инвестиций ввиду нестабильной политической ситуации; (3) Война в пограничной Бангладеш (1971) - приток мигрантов и беженцев захлестнул штаты СВИ, вызвав необратимые демографические изменения. Усилился рост повстанческих движений в штатах Ассам, Мегхалая, Трипура и Манипур. Нагаленд и Мизорам еще с 1950-х были затронуты экстремизмом [14].

Когда заходит речь об экономике региона, приводится много доводов и факторов, как будто бы объясняющих причину недостаточного развития промышленности региона: бедность природного потенциала; отсутствие необходимых руд промышленно полезных металлов (железо, алюминий, медь, цинк, олово, свинец и никель и др.); малые запасы угля и его низкое качество, не позволяющее его применение в промышленном масштабе.

Наблюдается низкий уровень энергетического обеспечения как промышленных, так и бытовых объектов. Для жителей многих штатов непрерывное энергоснабжение в течение 18 часов уже является серьезным достижением. В свою очередь, низкий уровень энергообеспечения предопределяет отсутствие возможностей для функционирования крупных промышленных предприятий. В восьми штатах есть только четыре НПЗ и два нефтехимических комплекса (при 46-миллионном населении) [15].

Экономика при практически полном отсутствии промышленных производств представлена по большей степени сельским хозяйством [16].

Таблица 5

Развитие сельского хозяйства СВИ на уровне личных подсобных хозяйств отражает современные тенденции правительства Индии в данном вопросе. Однако при отсутствии современных агропредприятий регион испытывает определенное напряжение, поскольку вряд ли способен обеспечить продовольствием свое население.

Повсеместно наблюдается сокращение пахотных земель в результате перенаселенности, при этом новые земли не осваиваются, отсутствует система ирригационных сооружений. Довольно низка продуктивность основной сельскохозяйственной культуры - риса. Слабо используются химические удобрения, сертифицированные семена и хороший посадочный материал. Неотработана логистическая система, отсутствуют современные системы хранения и переработки, оборудованные современные рынки. Местная власть не в состоянии справиться с этими проблемами, и при этом требует государственного регулирования и поддержки.

Сопутствующим и усугубляющим проблемы региона фактором является слаборазвитая финансовая база. Соотношение займов и депозитов составляет менее 50%. Отсутствие банковских кредитных средств и инвестиций в условиях нестабильности - явление обыденное, поскольку инвестировать в политически нестабильные регионы рискованно [17].

Экономическая либерализация, проводимая правительством Индии в разные годы, не оказала какого-либо заметного влияния на экономическое положение в СВИ даже относительно других регионов страны. Недостаточная положительная динамика экономического развития оказывает негативное влияние и на социальные показатели.

В частности, система здравоохранения в СВИ находится на низком уровне. Реализация новых инициатив и проектов в этой сфере на современном этапе уже не является достаточной. Несмотря на позитивные тенденции, у населения штатов отсутствует возможность в полной мере получать квалифицированную медицинскую помощь на местах.

Однако в рамках политики Н. Моди по строительству «Центров здравоохранения общин» (Community Health Centers, CHC) открываются новые медцентры, выравнивается соотношение пациентов и врачей [18].

Таблица 6 Данные Министерства информации Индии

Если говорить об образовании, как ни странно, уровень грамотности в СВИ достаточно высок и не выпадает за нижнюю черту в среднем по стране, а в таких штатах, как Мизорам и Трипура, он рекордно высок. Мизорам находится в числе лидеров, занимая третье место в стране. Уровень грамотности неуклонно растет, например, в Трипуре был зафиксирован рекордный рост показателей - 14% (с 73,2 до 87,2%) [19].

Таблица 7 Уровень грамотности (данные всеиндийской переписи 2011 г.)

Однако образовательный потенциал мало востребован в условиях отсутствия промышленной базы, и 60% населения заняты в низко-технологичных отраслях. В ситуации откровенной бедности протестное движение будет сохранять актуальность.

Стоит также отметить, что претензии населения региона связаны с недостаточными возможностями изучения родных языков. Как и в других сферах, сфера педагогики испытывает нехватку кадров, в том числе и национальных. Этот вопрос ставится во главу угла местными националистическими и общественными организациями.

Недостаточен выпуск местной литературы, периодической печати, отсутствует система теле- и радиовещания. Как считают общественные деятели СВИ, только используя образовательные и культурные возможности, «племена штата могут быть возвращены к истокам, праву национальных меньшинств и племен в изучении истории своего народа, что послужило бы возрождению культуры, чувству идентичности и гордости» (Индира Ойнам, организация «Женщины Манипура за мир» [20].

Чувство гордости, о которой ратуют лидеры национальных движений, не возникает, если их гражданские права ущемляются. Национальные меньшинства подвергаются дискриминации и на уровне коренного большинства. Эта проблема не решается десятилетиями. В качестве примера - ситуация с народом чакма в штате Аруначал-Прадеш. В течение 50 лет им не предоставляют индийское гражданство, сохраняя статус мигрантов [21].

И таких примеров в регионе множество. Безусловно, проблемы гражданской дискриминации остаются острыми, вызывая социальную напряженность. Тем не менее, в последнее время заметна тенденция роста самоуважения, правовой грамотности, использования конституционных прав.

Заключение

То, что сепаратизм в СВИ продолжает оставаться проблемой, вызванной прежними серьезными просчетами внутренней политики Дели, вполне очевидно. Высокий уровень социальной напряженности, слабая экономическая база предполагает наличие протестного электората с мощным конфликтным потенциалом. Так или иначе, Индия всегда выступала в роли жесткого регулятора всех происходящих в СВИ процессов, следовательно, в ее возможностях искоренять перегибы в отношении населения региона.

Отставание в развитии СВИ предопределено рядом объективных причин и факторов. Высокий прирост населения, слабая экономическая база объективно не позволяет быстрыми темпами снижать уровень бедности. Современное состояние дел требует значительных усилий со стороны правительства Индии в области наращивания экономического потенциала СВИ, повышения уровня качества жизни местного населения с целью снижения градуса радикальных настроений в обществе.