Статья: Проблемы современного общества и этнический сепаратизм в Северо-Восточной Индии

Российский университет дружбы народов

Проблемы современного общества и этнический сепаратизм в Северо-Восточной Индии

С.А. Михайлов

Россия, 117198, Москва, ул. Миклухо-Маклая, 10-2

Речь в данной статье идет о Северо-Восточной Индии, о современных проблемах ее социально-экономического развития в условиях, связанных с многолетними проявлениеми этнического сепаратизма. Основная цель работы - системный анализ и выявление ключевых факторов и причин, способствующих сохранению сепаратизма в СВИ, а также поиск ресурсов, определяющих стратегию Индии в решении проблемы.

Первая часть статьи посвящена особенностям сепаратизма в регионе, который во многих отношениях остается закрытым и мало изученным. Кроме того, весьма подробно анализируются негативные умонастроения определенной части населения СВИ, которое не без оснований упрекает Дели в «дискриминации» и неспособности решить многочисленные проблемы региона.

В дальнейшем автор уделил подробное внимание этим проблемам современного общества СВИ (этнические, демографические, экономические, транспортные, социальные и так далее) и мерам, которые предпринимает индийское правительство по их решению.

Ключевые слова: Северо-Восточная Индия (СВИ), центральное правительство (Дели), Нарендра Моди, этнический сепаратизм, терроризм, дискриминация, проблемы развития СВИ

Problems of the modern society and ethnic separatism
in North-Eastern India (NER)

S.A. Mikhailov

Peoples' Friendship University of Russia (RUDN University)

10-2, Miklukho-Maklaya St., Moscow, 117198, Russia

This article deals with the issue of North-Eastern India, its current social and economic problems in the context of long-term demonstrations of the ethnic separatism. The main aim of the research implies systematic analysis and identification of key factors and reasons perpetuating separatism in NER as well as resource search which determines Indian strategy in solving this problem.

The first part of the article is devoted to separatism peculiarities in the region which remains withdrawn and underexplored in many respects. Apart from this, the author provides a quite detailed analysis of negative mentality of the certain part of NER population which justifiably reproaches New Delhi for “discrimination” and inability to solve many problems of the region.

Then the author paid the detailed attention to these problems of NER modern society (ethnic, demographic, economic, transport, social etc.) as well as measures undertaken by the Indian government for its settlement.

Key words: North-Eastern India (NER), central government (New Delhi), Narendra Modi, ethnic separatism, terrorism, discrimination, problems of NER development

Введение

Когда говорят об Индии, упоминают ее цивилизационный потенциал, успехи экономического развития, культурные, географические особенности, значительный человеческий потенциал. Путь становления Индии как единого государства имеет свои особенности и связан с определенными трудностями в связи с мультиэтническим разнообразием. Возможно, эта проблема и дает, с одной стороны, эффект мощного рывка в развитии, с другой стороны, не позволяет полноценно раскрыться потенциалу индийского государства.

Индия - это страна с неурегулированными национальными проблемами, сепаратистскими движениями, тем не менее, сохраняющая свою национальную идентичность в условиях глобализации и проблем мирового сообщества. Государство, не позволяющее «растащить страну по национальным квартирам», и в этом вопросе занимающее отнюдь не либерально-демократическую позицию. В течение десятилетий она проводит последовательно однозначную и жесткую политику по отношению ко всем сепаратистки настроенным регионам, в том числе и СВИ.

Этнополитический конфликт в Индии следует рассматривать как классический, связанный с процессами национального строительства в условиях вынужденного этнического объединения в единое государство различных народов и народностей.

Исследование проблемы

Проблемы этнического сепаратизма в СВИ, болезненная адаптация многочисленных «малых» народов в общее единое государственное пространство кроются в форсированных методах слияния разрозненных по национальному, языковому и культурному признаку регионов. Было бы не совсем верным объяснять ситуацию всего лишь одной исторической «несправедливостью» присоединения СВИ к Индии, как считают немало жителей региона [1].

Декларация БДП о создании «хинду раштра» (государства индусов) стала точкой отсчета неповиновения и сепаратизма по всей Индии, вызвав мощный всплеск националистических настроений. Культивирование национальной исключительности в таком многонациональном государстве, как Индия, чревато ростом сепаратизма.

Тем не менее, со временем конфликт трансформировался в стадию «медленного горения», но обнажил ряд объективных причин, которые до сих пор формируют сепаратистские настроения в Ассаме и Бодоленде, Манипуре, Нагаленде, Аруначал-Прадеш, Мегхалае.

Одной из важнейших причин является социально-экономическое отставание этих регионов от других территорий Индии. Казалось бы, что сепаратизм как явление имеет общие причины и законы вне зависимости от национальных особенностей, степени развития общества, экономического или социального положения. Тем не менее, сепаратизм в СВИ имеет свой рисунок и отличается от, скажем, европейского, ближневосточного или какого-либо иного его проявления. Хотя бы потому, что развивается в условиях уникального мультиэтнического общества, в довольно замкнутом пространстве, не выплескиваясь за внутренние рамки своего сообщества.

Безусловно, многообразие общества несет определенный дополнительный бонус развитию культуры, искусства и других сфер жизнедеятельности. Однако путь к консенсусу слишком сложен, когда затронуты жизненно важные сферы жизнедеятельности, и связано это с различными видами ограничений для многих народов, населяющих Индию.

Проблема страны - в ее невероятной перенаселенности, многонациональности и конфессиональной структуре. Население Индии насчитывает более 1 млрд 340 млн человек, и рост этот продолжится еще не одно десятилетие [2].

В стране проживают десятки тысяч каст и подкаст, говорящих как минимум на 1562 языках, относящихся к разным лингвистическим группам. Число признанных государственных языков выросло до 25 [3]. Сложный конфессиональный состав только ухудшает ситуацию [4].

Таблица 1

Неудивительно, что в таких условиях интересы малочисленных национальных общин вступают в противоречие с государственными структурами, стремящимися унифицировать национальное пространство. В таких условиях поиск возможностей объединения людей, живущих на территории современной Индии, представляется довольно сложной задачей.

К сожалению, народы этого региона оказались заложниками межэтнических, межрелигиозных, межгосударственных противоречий, и следует признать, что оптимально взвешенное решение этой проблемы неоправданно затянулось на многие десятилетия. Мировой опыт других стран, столкнувшихся с проблемами сепаратизма, предполагает длительный этап противостояний, с возможными отступлениями в ту или иную сторону. СВИ - взрывоопасный район, способный поставить под сомнение национальную безопасность Индии и ее территориальную целостность.

Так или иначе, сепаратизм в СВИ на сегодняшний момент имеет внутреннюю природу. Недовольство положением «изгоев» провоцирует радикально настроенное население на беспорядки и протесты. В условиях информационного общества, доступности социальных сетей сложно оставаться в неведении относительно собственного уровня развития.

В СВИ же фактор исторических предпосылок и претензий доминирует в сознании населения и служит питательной средой для возбуждения национальных амбиций в ущерб экономическому, социальному, культурному и развитию. На протяжении долгих лет в сознании местного населения укреплялось мнение о том, что жители этих территорий подвергнуты длительной и несправедливой дискриминации со стороны властей [5].

Численность коренных жителей СВИ составляет около 46 млн человек (2019), они делятся более чем на 100 национальных групп. В их число входят народности с численностью менее чем 20 тыс. человек [6]. В расовом, культурном языковом отношении СВИ представляет крайне разнородное сообщество, не случайно рядом официальных постановлений он признан особой территорией. Культурно-лингвистические, а также исторические атрибуты идентичности не позволяют этим народам «раствориться» в Индии и в то же время препятствуют интеграции в единое государственное пространство. Ассимиляция еще со времен английской колонизации не дала существенных результатов, но и притязания этих народов на государственное самоопределение не имели ровно никакого положительного успеха.

Состав населения достаточно разнороден и не имеет этнического большинства в региональном масштабе. Наиболее многочисленными являются ассамцы и бенгальцы, менее - нага, мизо, кхаси и другие.

Конфессиональный состав не менее сложен, поскольку представляет последователей разнообразных религиозных течений. Религиозное большинство - индуисты Ассама и Трипура. Христиане по большей степени проживают в штатах Мегхалая - 64% населения, Мизорам - 85%, Нагаленд - 87%. Мусульмане представлены в штатах Ассам, Нагаленд [7].

Отправной точкой проблем региона, по мнению определенной части населения СВИ, принято считать 1947 год, когда в момент получения независимости и завершения британского правления территориальные противоречия решались силовыми методами, без учета интересов многочисленных народов, населяющих эти территории.

Трудно не согласиться с лидерами сепаратистов, что игнорирование интересов коренного населения, экономическое развитие региона по остаточному принципу, жесткое подавление инакомыслия на долгие годы исключило позитивное взаимодействие. Основной целью Дели являлось сохранение единого государственного пространства любой ценой.

Как правило, власть любой страны редко признает ошибочность своей деятельности, некоторые исследователи считают, что правящая элита сознательно проводила политику, исключающую любые проявления либерализма в отношении СВИ с целью подавления протестных настроений. Такая стратегия при отсутствии программ экономического возрождения представлялась ошибочной по отношению к региону.

Очевидно, что метод кнута и пряника - не путь решения проблем сепаратизма в Индии. Дели в некотором смысле шел по пути небрежения социальными интересами населения региона СВИ. Стоит ли удивляться, что путь компромисса растянулся на десятилетия и привел к затяжному обострению межэтнических и межконфессиональных проблем, разрушению привычного уклада жизни и присущей народам СВИ модели идентичности.

Тем не менее, время «закрытых глаз» уходит в прошлое, и упрекнуть нынешнее правительство Нарендры Моди в бездействии было бы неверным. Но накопилось слишком много проблем, и даже постоянная и планомерная работа не способна решить застарелые проблемы в одночасье.

Анализируя программные заявления руководителей всех ветвей федеральной власти об экономическом положении в СВИ, следует признать требования населения обоснованными. Нет ни одного направления, в котором бы не существовало системных проблем. Очевидно, что они не решались десятилетиями. Показателен факт приезда Н. Моди в Манипур и Мегхалаю в 2016 году впервые за 30 лет [8].

Этот пример как нельзя лучше иллюстрирует сложившееся отношение к СВИ. Наследие прошлых лет, отставание по всем параметрам жизни существенное. Это во многом объясняет причину народного недовольства и поддержку сепаратистских устремлений в штатах Ассам, Нагаленд и т.д.

Говоря об уровне жизни ассамцев, бодо, мизо и других народов СВИ, следует признать, что здесь важен и фактор географии. Кажется, что сама природа испытывает их на прочность. Территория региона - это по большей части труднодоступные горные территории, оторванные от основной страны, что само по себе является фактором, усложняющим жизнь местного населения. Природные катаклизмы здесь нередки, что подвергает жизнь местного населения серьезным испытаниям, нарушая привычный уклад жизни. Так, например, известное разрушительное землетрясение 1950 года в Ассаме (8,5 баллов по шкале Рихтера) до сих пор отзывается последствиями. В результате речной эрозии, продолжающейся и поныне, было утрачено около 6 тысяч кв. км земли. Под ударом стихии оказались тысячи семей, ставших безземельными и бездомными. Печальной участи подвергся уникальный речной остров, паломнический Центр вишнуитского культурного наследия в Ассаме. Площадь острова в результате наводнений и эрозий сократилась с 709 (1949 год) до 524 кв. км (2011 год) [9].

Сложный географический рельеф не позволяет иметь качественную транспортную систему, по сути лишая местное население естественного права на передвижения. Дороги в условиях крайне влажного климата СВИ размываются и неспособны полноценно функционировать.

Население долгие годы ждет разрешения транспортной проблемы, и трудно отказать им в желании иметь современную транспортную систему (автомобильную, ж/д, водную и воздушную). Решение этой проблемы поможет в преодолении не только транспортной, но и психологической «оторванности» региона от основной Индии. Наблюдаемое в последние годы быстрое развитие транспортного сообщения пока не решает ее на 100%.