Статья: Проблемы системы непрерывного инженерного образования

Северо-Восточный федеральный университет им. М.К. Аммосова

Проблемы системы непрерывного инженерного образования

Прохоров Валерий Афанасьевич доктор технических наук, профессор

Якутск, Россия

Аннотация

В статье рассматривается проблема организации профессионального уровневого образования. Утверждается принципиальное положение о главенстве академического университетского образования над прикладным образованием. Показано, что значимой целью модернизации инженерного образования была ориентация на инновационное развитие. Проанализированы тенденции на рынке труда в мире, сделан вывод о том, что обеспечение занятости выпускников не является профильной функцией высшего образования, высокий уровень образованности общества является базой в создании высоких технологий и экономического роста, формирование человеческого ресурса должно стать первичной функцией высшего образования. Уровневое профессиональное образование допускает создание многообразия образовательных программ, позволяет более полно реализовать новые требования к подготовке специалистов с позиций интересов личности, общества, экономики и внедрения системы практико-ориентированного профессионального образования.

Ключевые слова: система профессионального образования; образовательный стандарт, профессиональный стандарт, рынок труда, занятость, компетенции, бакалавриат, магистратура, дополнительное профессиональное образование.

Abstract

Prokhorov V.

PROBLEMS OF LIFELONG LEARNING IN THE FIELD OF ENGINEERING

The article deals with the functional analysis of professional engineering education system of lifelong learning. The principal dominance of academic university education over applied education is stated. It is shown that engineering education modernization has been focused on innovative development. The world labor market trends are analyzed and the conclusion that the graduates employment is not the profile function of higher education but the upbringing of human resources is made.

Level professional education allows us to build multifunctional educational programs. Also it allows for realizing the new requirements to specialists training in the interests of a personality, society, economy and at the same time it demands the introduction of practice-oriented professional education.

Key words: system of professional education; educational standard, professional standard; labor market; employment; competencies; undergraduate; master's degree programs; additional professional education.

Национальные программы развития России направлены на повышение качества жизни граждан, производительности труда, обеспечение занятости населения. Относительно высшего образования программа решается введением образовательного стандарта (ФГОС 3++) с приоритетной концепцией практико-ориентированности образовательных программ на уровне бакалавриата. Согласно нового образовательного стандарта, в основе стратегии построения образовательных стандартов высшего образования на базе профессиональных стандартов принимается главенство прикладного образования над академическим. На первый взгляд, данная концепция совершенствования высшего образования имеет здравый смысл в понимании того, что практико-ориентированность направлена на решение занятости выпускников вузов, основной социальной функции власти. Однако, если вспомнить, предлагаемая концепция образования не очень отличается от системы подготовки, ориентированной на специальности. Такое положение определялось тем, что в экономической политике России приоритет был направлен на развитие сырьевого сектора. В настоящее время центральным направлением модернизации инженерного образования становится ориентация на инновационное развитие. Современному обществу и конкурентоспособным организациям нужны сотрудники, склонные к изобретательской, инновационно-управленческой деятельности. В инженерном деле направление подготовки специалистов за недавно прошедшие годы дало значительное отставание по инновационным технологиям и становится тормозом при переходе экономики на инновационный путь развития. Анализ состояния, предложения по совершенствованию высшего образования рассматривались во многих работах, в том числе [4; 7; 8; 9; 11; 12; 15 и др.], между тем в деле практического совершенствования концептуальной части высшего образования имеется множество противоречий. По своим основополагающим принципам практико-ориентированное образование по программе бакалавриата не может обеспечить технологической прорыв страны. Основной тезис статьи («принципиальное положение о главенстве академического университетского образования над прикладным образованием») обосновывается с множества позиций: цели высшего образования, основных принципов проектирования образовательных программ, структуры и уровневости профессионального образования, проблемы занятости выпускников, потребности кадров, прогнозного развития мировой экономики.

В чем заключается проблема занятости выпускников вузов? Известно, что функция является основным системообразующим свойством. Функция формируется окружающей средой, определяется назначением системы. Основополагающим фактором формирования функции является потребность или наличие спроса. Внешней средой, в том числе пересекающими ся и действующими подсистемами системы высшего образования , являются государство, общество, граждане, экономика (работодатели). Социальные системы четко не разграничиваются. Например, государство может быть и работодателем, граждане, нуждающиеся в образовании, являются членами общества. Перечень функций системы высшего образования зависит от государственного заказа, общественных потребностей, состояния и спроса экономики. Управление экономикой, в том числе образованием, является значимой функцией государственных органов. Государство создает условия для развития человека, формирования социально-культурного пространства и обеспечения занятости населения. Занятость можно представить как параметр эффективного управления экономикой. Занятость определяется наличием рабочих вакансий, а система высшего образования не создает рабочие места для выпускников. В условиях рыночной экономики советская система распределения выпускников не работает, выпускники устраиваются на имеющиеся вакансии по конкурсу. Степень трудоустройства всего контингента выпускников зависит в основном от наличия вакансий. Наиболее подготовленные и более компетентные по выбранным направлениям выпускники занимают выгодные вакансии. Оставшимся гражданам приходится устраиваться на низкооплачиваемые должности, искать смежные профессии или другие сферы деятельности. Обеспечение занятости выпускников не является профильной функцией высшего образования, хотя учебные заведения несут социальную ответственность. Дефицита кадров, как иногда отмечается, нет, пустующие вакансии учителей и врачей в удаленных населенных пунктах еще не означают недостаток количества подготовленных кадров. Проблема заключается в диспропорциях вакансий. По данным исследований [3; 5], около 50-75 % выпускников бакалавриата обеспечиваются работой по разным направлениям после окончания учебы. Сюда входят не только трудоустроенные по профессиональному профилю, но и поступившие в магистратуру, призванные в армию и другие занятые категории граждан. Проблемы с трудоустройством испытывают и выпускники СПО. По статистическим данным, в настоящее время больше свободных вакансий по рабочим специальностям. Судя по объявлениям в СМИ, больше всего нужны водители, строители, охранники, медицинские сестры, сиделки, продавцы, складские рабочие, то есть в этом списке превалируют профессии, не требующие высокой квалификации.

Каково состояние мировой экономики? В глобальном мире идут процессы интеграции, они отражаются во всех областях жизни и, независимо от границ, ускоренно внедряются. Современный мир характеризуется стремительным увеличением объема информации и знаний, повышением скорости их передачи. Производства становятся высокотехнологичными с использованием автоматики, робототехники и компьютерных технологий [2]. Технологии быстро развиваются и внедряются в производство, объем новых знаний растет, сокращается время превращения знаний в инновации. Появляются новые технологии и новая экономика.

В настоящее время одним из направлений повышения эффективности экономики является производство знаний. Считается, что экономика знаний в недалеком будущем станет наиболее динамичной и конкурентоспособной в мире. Интегральный индекс интеллектуализации экономики (ИИИЭ) показывает значительное отставание России от «большой восьмерки» [14]:

Конкурентными преимуществами национальных экономик в глобальном масштабе являются инвестиции в человеческие ресурсы. В процессе своего функционирования человеческий капитал создает стоимость, большую, чем та, которая была в него инвестирована [14]. Интеллектуальный человеческий капитал страны формируется, прежде всего, с помощью образования. Высокий уровень образованности общества является базой в создании новых технологий и экономического роста. В связи с этим государство и общество должны быть заинтересованы в развитии и образовании человека. Образовательные услуги востребованы населением и будут востребованы в будущем. Об этом говорит тот факт, что социальная потребность в высшем образовании не снижается, населением высшее образование рассматривается как самоценность безотносительно профессии [6; 7]. академический университетский образование

Какова среднесрочная перспектива занятости в мире? Внедрение интегрированного обмена ресурсами, сложная логистика, цифровое моделирование, адаптивные технологии определяют кардинальные изменения структуры занятости населения и профессионального образования. В настоящее время в мире происходят процессы, соответствующие глобальным экономическим изменениям, связанным с сокращением занятых в сфере материального производства, повышением доли занятых в сфере услуг, отраслях производственной и социальной инфраструктуры [10]. Конкуренция на рынке вынуждает производство к постоянному обновлению своей продукции за счет внедрения инновационных решений и технологий. При роботизации всех циклических работ в будущем на материальном производстве будут заняты около 10 % трудоспособного населения. Внедрение информационных технологий и автоматизации приводит к исчезновению рутинного и повторяющегося вида деятельности, востребованными становятся творческие и интеллектуальные профессии. Рынок требует специалистов высокой квалификации. По данным, приведенным в работе [7], 80 % выпускников лучших мировых вузов не работают по полученной специальности. Тенденции развития экономики в мире предопределяют основы проектирования образовательных стандартов.

Из анализа процессов, происходящих в мире, можно сделать следующие выводы:

1. Наблюдается тенденция сокращения доли занятых в отраслях материального производства и роста доли занятых в отраслях нематериального производства.

2. Развитие технологий приводит к уменьшению численности работников в производственной сфере , и в современном производстве требуются кадры с высокой профессиональной квалификацией.

3. Новые технологии требуют высокой общей культуры и образованности. В будущем будут востребованы рабочие, обслуживающие технику, имеющие широкие технические знания.

Технологические инновации сопровождаются изменениями во всех сферах человеческой деятельности и определяют новые требования к компетенциям сотрудников. Эти компетенции в основном являются не узко -, а общепрофессиональными и определяются личностными качествами работника. В условиях рынка работодатели ориентируются на такие личностные качества, как системное мышление, умение работать в команде, коммуникативность, способность брать ответственность на себя, творческое выполнение задания. Работнику потребуются знания информационных технологий, иностранных языков, умения быстро и качественно обрабатывать и анализировать информацию, принимать решения.

Наблюдается уход от узкой специализации в область трансдисциплинарных подходов в образовании. Специалисты с высоким уровнем образования являются более мобильными и адаптивными на рынке труда. Образовательные услуги становятся более открытыми и доступными. Гражданам приходится часто менять профессии. Появляется необходимость предоставить каждому экономически активному члену общества возможность углубленной профессиональной переподготовки.

Меняется структура занятости населения. Вакансии претерпевают постоянные изменения соответственно с динамикой рынка труда. Создаются виртуальные рабочие среды. Вакансии концентрируются в области высоких квалификаций и низких квалификаций.

Процессы информатизации, роботизации приводят к снижению занятости населения в развитых странах. Появляются новые модели занятости. Государства для снижения напряженности в обществе стимулируют частичную и временную занятость, например, предоставляя предпринимателям дотации на каждого занятого на условиях неполного рабочего дня и другие меры.

Какова должна быть функция современного высшего образования, отвечающая вышеприведенным запросам? Функциональное назначение образовательных учреждений определяется потребностями социальной системы (см. рис.) и заключается в следующем:

- удовлетворении потребности личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии посредством получения высшего образования;

- удовлетворении потребности организаций и предприятий в специалистах;

- обеспечении занятости молодежи и граждан в образовании.

Функции высшего образования

Все указанные функции являются востребованными на уровне образования по программе бакалавриата. Целью совершенствования системы высшего образования является приведение возможностей образовательного процесса в соответствие с потребностями граждан и с потребностями рынка труда (экономики). В высшем образовании на уровне бакалавриата, согласно ФГОС 3++, реализуется политика усиления профессиональной подготовки за счет приведения образовательного стандарта к профессиональным стандартам. Например, такие образовательные направления, как математика, физика, прикладная механика, биология и химия, являются чисто академическими, их выпускники могут стать специалистами по разным направлениям. По их направлению отсутствует профессиональный стандарт, в образовательном стандарте указывается перечень профстандартов по разным направлениям. Этот факт свидетельствует об универсальности этих направлений, их непривязанности к специальностям. Надо осознать, что повышение качества профессиональной подготовки является вторичной функцией государства и первичной функцией бизнеса. Первичная функция сохраняется только для социально направленных профессий. Даже по этим направлениям предположительно не более 40 % выпускников остается в профессии [1]. Во все времена «доводка» специалистов производилась на производстве. Выпускник вуза становился специалистом на рабочем месте. Конкурентный бизнес всегда заботится о постоянном повышении квалификации своих работников. Современного работодателя более интересует способности выпускника к обучению, лишь бы выпускник имел профессионально ориентированное базовое образование, обладал достаточными надпрофессиональными компетенциями. Надпрофессиональные компетенции, универсальные для всех направлений, становятся более востребованными бизнесом. Современным инженерам нужны фундаментальные знания, творческая инициатива, аналитические способности, проектно-ориентированное мышление, способности решать неструктурированные задачи, навыки коммуникаций, профессиональная м обильность, способность к быстрой адаптации в новых условиях [13]. Таковы требования работодателей современности к компетенциям. Следовательно, в новых условиях формирование человеческого ресурса должно становиться первичной функцией высшего образования на уровне бакалавриата. Центральной фигурой образовательного процесса является студент, а его интересы и образовательные потребности выступают основой для формирования профессиональной образовательной системы.