Правовое обеспечение электронного развития. Существующая сегодня в России нормативная правовая база в области информационной сферы общества еще не соответствует современным требованиям и нуждается в существенном дальнейшем развитии. В частности, до сих пор не принят Федеральный закон «Об особенностях обеспечения информационной безопасности критически важных объектов информационной и телекоммуникационной инфраструктуры», проект которого был разработан еще в 2006 г. Российской ассоциацией электронных библиотек подготовлен проект федерального закона «Об обязательном электронном экземпляре документа», однако этот проект также до сих пор не принят.
Создание Совета при Президенте РФ по развитию информационного общества, а также Рабочей группы по информационному обществу в Общественной палате РФ должно повысить эффективность деятельности по развитию отечественного информационного законодательства. Так, например, 9 февраля 2008 г. Президентом РФ уже подписан Федеральный закон «О праве граждан на доступ к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления».
2. Усиление противоборства в информационной сфере
Одной из серьезных угроз в сфере информационной безопасности России сегодня является информационная война, которая все более активно ведется против нашей страны со стороны стран Запада, в особенности США, а также некоторых стран Восточной Европы (Польша, Украина, страны Балтии). Об эффективности этой войны и того ущерба, который она наносит престижу России на международной арене, наглядно свидетельствуют многочисленные факты искаженного освещения в западных СМИ известных событий, связанных с военной агрессией Грузии против Южной Осетии в августе 2008 г. В результате этого реакция многих стран и международных организаций на эти события оказалась неадекватной и потребовала значительных усилий со стороны руководства России по информационному противодействию.
Другим примером может служить освещение в западных СМИ проблем транспортировки российского газа в Европу через территорию Украины. Нарастает на Западе и процесс фальсификация событий новейшей истории, связанных с участием России во Второй мировой войне и ее ролью на мировой арене в послевоенный период.
Русскоязычное информационное пространство в ближнем и дальнем зарубежье продолжает сокращаться в результате политики, проводимой сопредельными государствами. Прекращена трансляция телевизионных передач на русском языке в Армении и Азербайджане. На Украине запрещен показ на русском языке кинофильмов и телевизионных программ, включая кабельное телевидение. Сокращается количество русскоязычных школ в Грузии, на Украине и в странах Балтии. В то же время русскоязычное пространство за рубежом является необходимым условием для распространения влияния российской культуры, духовных ценностей, науки, образования и технологий в зарубежных странах, многие из которых хотели бы более активно развивать свое сотрудничество с Россией. Особенно возрастает роль русского языка в условиях формирования единого экономического пространства СНГ и создания сил коллективной обороны.
Все это свидетельствует о необходимости системной организации эффективного противодействия современным угрозам для нашей страны в сфере информационного противоборства.
Культурно-нравственные ценности и молодежная политика
Весьма актуальной проблемой в сфере духовной жизни российского общества является сегодня проблема обеспечения национального единства России. Наиболее серьезную угрозу здесь представляет возрастание социального неравенства между отдельными группами населения, у каждой из которых имеются свои интересы и духовные ценности, существенным образом различающиеся. Поэтому эти группы неодинаково реагируют на внешние и внутренние угрозы для национальной безопасности страны. Свидетельством этому являются результаты социологических опросов по отношению различных слоев населения России к факту нападения Грузии на Южную Осетию в августе 2008 г.: действия Правительства РФ поддержали лишь 85 % опрошенных. Это результат, который требует осмысления.
Большую опасность в сфере духовной жизни общества представляют сегодня угрозы, связанные с продолжающейся пропагандой потребительского образа жизни и большим количеством сцен насилия и жестокости на российском телевидении. Проблема воздействия современного информационного пространства на нравственное здоровье граждан России неоднократно обсуждалась в Общественной палате РФ, где высказывалась идея создания в России не только общественного, но и государственного телевидения. Рассматривалась эта проблема и на Съезде школьных библиотекарей Центрального федерального округа, где было принято обращение к Президенту страны с просьбой рассмотреть вопрос о разработке федерального закона «О защите общественной нравственности на телевидении», без которого обеспечить психологическое здоровье нации, и в особенности ее молодого поколения, практически не представляется возможным. Однако проект такого закона не получил поддержки Общественной палаты России и в 2009 г. был отклонен Государственной думой. В то же время в ряде других стран такие законы имеются, и весьма эффективны. Например, в Германии закон о защите общественной нравственности в СМИ действует уже более полувека.
Неудовлетворительной является сегодня и эффективность работы по формированию у подрастающего поколения и поддержанию в обществе общественно необходимых нравственных ценностей, патриотизма и ответственности за судьбу страны.
В Доктрине информационной безопасности РФ эти угрозы выделены в качестве приоритетных, однако меры по их нейтрализации являются еще явно недостаточными. Ни система образования, ни деятельность сферы культуры на это сегодня не нацелены.