Однако, вывод суда о том, что законное право на перерасчет пенсии истица имеет с 01.01.2004 года, судебная коллегия считает ошибочным в связи с нижеследующим.
Пункт «б» части 1 статьи 55 указанного нормативно-правового акта гласит, что перерасчет размера пенсий по случаю потери кормильца производиться со дня наступления определенных обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.
В том случае, когда пенсионер приобретает законное право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и старым размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения законного права на перерасчет размера данной пенсии в соответствии с частью 2 статьи 55 Закона.
Таким образом, согласно приведенному закону перерасчет пенсий носит личностный заявительный характер, другими словами осуществляется на основании заявления пенсионера, к нему прилагаются все необходимые документы, которые будут подтверждать, что военный выполнял задание в условиях военного конфликта в ходе контртеррористических операций на соответствующих территориях в определенные периоды.
Поскольку изменения в пункте «г» статьи 45 указанного нормативно- правового акта предусматривают повышение пенсии на 32 процента и вступили в силу с 2008 года, то отсутствуют основания считать, что при назначении пенсии истице ответчик не выполнил своих обязательств и не выполнил свою обязанность по расчету пенсии в соответствии с действующим законодательством, и тем самым нарушил законного права истицы.
Судебная коллегия учитывает, что на 01.01.2013 года у органа, назначающего пенсию отсутствовали необходимые документы для решения вопроса о праве истицы на повышение пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с законодательством. Учитывая вышеназванные обстоятельства законное правовых оснований для взыскания в пользу истицы увеличенного размера пенсии с 01.01.2014 года отсутствуют. С учетом того, что законное правоустанавливающим фактом служило заявление в Пенсионные органы с заявлением о перерасчете.
Так как истица приобрела законное право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, между новым и прежним размером, пенсия должна выплачиваться со дня приобретения законного права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения с перерасчетом размера пенсии часть 2 статьи 50 Закона.
Сторонами не оспаривается, что за перерасчетом пенсии истица обратилась позже данного времени, на основании вышеизложенного пенсия в повышенном размере ей должна быть установлена с этого времени, а перерасчет должен быть произведен по соответствующей схеме.
Судебная коллегия меняет решения в части дат, в остальных частях оставляет без изменения.
Также судебная практика содержит спорные вопросы назначения в том числе определения размера пенсий по случаю потери кормильца родителям погибших «умерших» о время прохождения военной службы по призыву военнослужащих.
Судебная коллегия по гражданским делам Томска рассмотрела дело по иску Т. к Пенсионному фону РФ о возложении обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты по апелляционной жалобе Г. на решение Советского районного суда, установила нижеследующее.
Т. просит суд возложить обязанности произвести перерасчет пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2005 года по 06.09. 2012 года.
Обосновывая иск Т. указала, что ее сын Т. во время прохождения военной службы 24.06.1991 года был застрелен сослуживцами во время несения боевого дежурства. Однако, пенсия ей была назначена по случаю потери кормильца как родителю военнослужащего, умершего вследствие заболевания, полученного в период прохождения военной службы.
Суд признал, что Т. имела законное право на назначение и получение пенсии по случаю потери кормильца по основаниям, установленным пунктом
3 статьи 8 Федерального данного нормативно-правового акта «О
государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», которая не была ей назначена по вине пенсионного органа, поэтому пенсия по ее мнению должна быть выплачена за прошедшее время без ограничения каким- либо сроком.
С учетом изложенного требования Т. о перерасчете пенсии по случаю потери кормильца и ежемесячной денежной выплаты с 01.02.2005 по 06.09.2012 подлежали удовлетворению.
Недостаточно урегулирован и вопрос о том, утрачивает ли человек законное право на пенсию по утрате кормильца, когда он поступает учиться в учебное учреждение на территории другой страны.
Итак, Т.Д. обратился в суд к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Владикавказе, и обосновывал свой иск тем, что после смерти своего отца являлся получателем пенсии по потере кормильца в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации.
В октябре 2011 года истец была зачислен в Европейский университет города Барселоны (Королевство Испания) на программу бакалавра бизнес администрирования, где продолжает учится по настоящее время.
Когда Т.Д. достиг совершеннолетия выплата по потере кормильца прекратилась. Пенсионный фонд ответил матери истца, что выплата прекращена по той причине, что истец не направлялся для обучения за пределами Российской Федерации, а поступил иностранное образовательное учреждение самостоятельно. Считает, что указанная позиция противоречит нормам Конституции РФ, а также нарушает законное право Т.Д. на пенсионное обеспечение.
Исходя из материалов дела, а также как установлено судом первой инстанции, Т.Д. являлся получателем пенсии по потере кормильца до достижения им 18 лет.
Ссылка на то, что истец не имеет законное право на получение пенсии по случаю потери кормильца не соответствует действительности, поскольку, хоть ему и нет 23 лет, у истца отсутствует направление на учебу в иностранном учебном заведении в соответствии с международным договором РФ, не соответствует конституционным принципам РФ, поэтому отмену решения суда повлечь не может.
В пенсионном обеспечении соблюдение принципа равенства означает также запрет вводить не объективные и не разумные оправдания различия в пенсионных законного права х лиц, которые принадлежат к одной и той же категории, то есть запрещается по-разному обращаться с лицами, находящихся в сходных или одинаковых ситуациях, различия в условиях приобретения отдельными категориями граждан законного права на пенсию и реализации пенсионных прав допустимы, когда они объективно оправданы, обоснованы и преследуют цели, провозглашенные конституцией, а используемые законное правовые средства соразмерны им.
Лица, которым самостоятельно поступили и обучаются в иностранных образовательных учреждениям имеют законное право на получение пенсии по случаю потери кормильца до окончания обучения, но не более, чем до достижения ими 23 лет, на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но обучающимися в образовательном учреждении другого государства в соответствии с международным договором РФ.
Иное обозначало бы установление необоснованных различий в условиях приобретения прав на получение пенсии по случаю потери кормильца лицами, относящимися к одной и той же категории исключительно в зависимости от способа поступления в иностранное образовательное учреждение. Такого рода различия не имеют объективного и разумного оправдания и несовместимы с требованиями статей 19 и 39 Конституции РФ[1].
Таким образом, установив, что у ответчика не имелось законных оснований для отказа в выплате истцу пенсии по случаю потери кормильца, суда первой инстанции обоснованно удовлетворил требования Т.Д.
То, что ответчик в жалобе ссылается на то, что истец не имеет законного права на получение пенсии по случаю потери кормильца до достижения возраста 23 лет, в связи с отсутствием у него направления на учёбу в Европейский университет города Барселоны Испании, не влечет отмену решения суда, поскольку действующее законодательство не содержит ограничений относительно иностранных образовательных учреждений.
Более того, лишение тех детей, кто поступил самостоятельно в иностранный вуз, и учится в нем на очном отделении, в отличии от других детей, может быть сочтено за дискриминацию.
Также студенты часто теряют пенсию по потере кормильца в связи с незнанием того, что нужно каждый год получать справку об учебе. Например, в сентябре 2014 года гражданин обратился в территориальный Пенсионный фонд за пенсией, представив справку из общеобразовательного учреждения о зачислении на 1 курс по очной форме обучения.
В справке был указан номер и дата приказа обучения, а также начало данного обучения с 01.09. 2014 года.
В этом случае, пенсия по СПК будет выплачиваться только до 31.08.2015 года - один учебный год.
В том случае, когда позднее по данному пенсионному делу предоставляется справка об учебе, то пенсионный фонд прекращает все выплаты.
Если в течении трех месяцев не поступит справка о продолжении учебы, то пенсионное дело снимается с учета. При восстановлении выплаты пенсии по случаю потери кормильца выносится решение об отмене распоряжения о восстановлении пенсии с 1 числа месяца, следующим за месяцем, в котором получены заявление и справка о продолжении учебы.
В данной ситуации получатель пенсии по СПК, который не предоставил справку об учебе, теряет в выплате пенсии по СПК. Также тот, кто не предоставил такую справку теряет в выплате за предыдущие месяцы.
Чтобы не терять данную пенсию можно назначить ее заново с учетом всех требований.
Также студенты часто не знают, что пенсия по утрате кормильца сохраняется в период нахождения студента в академическом отпуске или отпуске по беременности и родам, ведь за ним сохраняется статус обучающегося и, следовательно, учащимся очной формы обучения, находящимся в указанных отпусках, выплата данной пенсии происходит в общем порядке.
Заключение
Таким образом, в ходе исследования нами были рассмотрены проблемные аспекты изменения размера пенсий.
Так, было определено, что страховые и государственные пенсии имеют разные основания перерасчета.
Страховые пенсии подлежат перерасчету в случаях увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента; увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете по тому же основанию, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца.
Перерасчету подлежит также размер фиксированной выплаты к страховой пенсии в случаях достижения пенсионером возраста 80 лет; установления I группы инвалидности или изменения группы инвалидности; изменения количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей страховой пенсии по случаю потери кормильца; приобретения необходимого календарного стажа работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях и (или) страхового стажа, дающих право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в связи с работой в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях, предусмотренных Законом о страховых пенсиях; переезда пенсионера на новое место жительства в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности или выезда за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства, а также выезда пенсионера за пределы сельской местности на новое место жительства; оставления работы и (или) иной деятельности либо поступления на такую работу и (или) осуществления иной деятельности, в период которой застрахованное лицо подлежит обязательному пенсионному страхованию.
Размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению подлежат перерасчету в связи с изменением группы инвалидности, причины инвалидности, количества нетрудоспособных членов семьи, находящихся на иждивении пенсионера, категории нетрудоспособного члена семьи умершего кормильца, а также условий назначения социальной пенсии.
Особые правила установлены для перерасчета размера государственной пенсии за выслугу лет отдельным категориям граждан, рассмотренным в работе.
Анализ судебной практики позволяет сделать вывод, что при реализации законного права на пенсию возникают проблемы, связанные с перерасчетом пенсий, например, в случае смерти военнослужащего.
Можно прийти к выводу, что закон связывает возникновение законного права на повышенный размер пенсий по случаю потери кормильца как с наличием объективных причин для назначения пенсии, так и с личным заявлением гражданина о назначении пенсии.
Считаем целесообразным внести изменения в законодательство, в части перерасчета пенсии за прошлое время студентам, получающим пенсию по потере кормильца, не предоставившим своевременно справку об учебе.
Список используемых источников
1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г., (с изменениями от 21.07.2014 г.) // СПС КонсультантПлюс. - Электрон.текст.дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ - Дата обращения: 05.11.2019