Сегодняшнее пенсионное законодательство достигло следующего, более продвинутого этапа реализации этого принципа, когда размер безопасности связан с прожиточным минимумом как ценность, которая более оправдана и более отражает требуемую минимальную безопасность, которую может предоставить государство.
Конечно, количество пособий и пенсий в большинстве случаев нельзя назвать достаточно высокими, что соответствует уровню, который необходим для нормального удовлетворения человеческих потребностей, особенно когда речь идет о пожилых одиноких людях, многодетных семьях, для которых возможно получения дополнительного дохода очень ограничено. Но есть тенденция к увеличению уровня безопасности, который является результатом социальной политики, направленной на усиление защиты населения.
Отношения социального обеспечения являются частью отношений распределения в природе о распределении потребительских товаров пропорционально потребностям, признанным обществом, и под влиянием совокупного воздействия нескольких факторов экономического типа. По-разному решать, какие отношения охватывают понятие «социальное обеспечение». Можно говорить о трех основных понятиях:
1. сторонники первого рассматривают эту концепцию в узком смысле - как безопасность за счет государственных средств потребления только людей с ограниченными возможностями, а также семей, в которых есть дети несовершеннолетнего возраста;
2. авторы, которые придерживаются второй точки зрения, которые можно назвать традиционными, поскольку они преобладают, понимают как материальную безопасность граждан в социальной безопасности с потерей кормильца, инвалидности, старости, осуществления защиты детей и материнства, здоровья уход;
3. Третья концепция, основанная на самом широком понимании социального обеспечения, как предоставление всех выгод от государственных фондов потребления, которое осуществляется бесплатно на основе равного доступа к ним для каждого гражданина, является наиболее предпочтительной.
При таком подходе содержание социального обеспечения будет заключаться не только в предоставлении лицам, нуждающимся в материальной поддержке со стороны общественности, но и в бесплатном медицинском обслуживании и предоставлении медикаментов, жилья, праве использовать достижения культуры и образования ,
Таким образом, социальное обеспечение - это система социальных отношений, обеспечивающая гражданам выгоды от фондов общественного потребления. Методы социального обеспечения различны. Или необходимые средства предоставляются гражданами в виде денежных выплат (пенсии, пособия, предоставление определенных льгот) или направлены на создание и развитие систем здравоохранения, образования, жилья и т. Д.
2.2 Перспективы реформирования системы социального обеспечения в РФ
Стратегия реформирования социального сектора, предложенная нынешним российским правительством, Основные направления социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на долгосрочную перспективу. Одобрены на заседании Правительства Российской Федерации 28 июня 2000 г.. 12 мая включает предложения по развитию отдельных отраслей комплекса социальной сферы (образование, здравоохранение, культура, занятость, социальная защита, спорт и др.). Общие ориентиры здесь: обеспечение всеобщей доступности и общественно приемлемого качества базовых социальных услуг, к которым относятся, прежде всего, медицинское обслуживание и среднее образование; обеспечение максимально эффективной защиты социально уязвимых домохозяйств; создание для трудоспособного населения экономических условий, позволяющих гражданам за счет собственных доходов обеспечивать более высокий уровень социального потребления.
В основу реформы социальной защиты положены следующие принципы:
1) Перераспределение социальных расходов в пользу бедных домохозяйств. Чтобы высвободить необходимые бюджетные ресурсы, предусматривается сокращение бюджетных субсидий производителям товаров и услуг, а также льгот и выплат, предоставляемых по категориальному принципу. Необходимо пересмотреть федеральное социальное законодательство. Социальная помощь должна предоставляться преимущественно в адресной форме и только тем домохозяйствам, фактическое потребление которых ниже прожиточного минимума.
Для этого органы управления на региональном и местном уровне должны будут шире использовать процедуры обязательной проверки нуждаемости получателей социальной помощи. Предусматривается также установление ограничений на общее число видов социальной помощи и льгот, которые могут предоставляться одновременно одной и той же семье.
Переход к адресному порядку предоставления помощи может значительно улучшить положение малоимущих семей. Тем не менее, для ограниченного числа получателей, таких как ветераны Великой Отечественной войны, ликвидаторы аварии на Чернобыльской АЭС, Герои Советского Союза и России, категориальные льготы сохраняются независимо от их материального положения. Эти льготы предполагается перевести в форму денежных выплат и производить из федерального бюджета. Льготы, установленные для различных категорий государственных служащих, работников правоохранительных органов и военнослужащих, также должны быть переведены в форму денежных выплат и включены в оплату труда.
2) Перераспределение полномочий по реализации федерального социального законодательства. Стратегия реформирования социального сектора предполагает изменение действующего порядка взаимодействия органов власти федерального и регионального уровня и местного самоуправления в области социальной защиты.
3) Диверсификация обслуживания. Приоритетные задачи в этой сфере - расширение возможностей граждан, пользующихся бесплатными или субсидируемыми услугами, по выбору производителей услуг, в том числе в области здравоохранения и образования, а также диверсификация форм предоставления услуг на основе активного вовлечения негосударственного сектора. Предусматривается обеспечение равноправного доступа к государственному финансированию через механизм социального заказа для государственных и негосударственных организаций, предоставляющих социальные услуги.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Социальная защита является важной областью государственной деятельности. Он реализуется за счет государственных организаций, служб и фондов. Государство обеспечивает защиту детей, престарелых, больных, инвалидов, беженцев, безработных и других категорий - тех, кто находится в трудной ситуации и не может обеспечить себя.
Социальная защита - это предоставление социальных пособий, субсидий и услуг одиноким гражданам, семьям с низкими доходами и другими категориями населения. Кроме того, предоставление предметов первой необходимости также включено в функции социальной защиты. Социальные пособия выплачиваются из бюджета Российской Федерации. Они имеют возможность включать в себя пенсии, пособия по безработице, льготы для матерей многих детей, стипендии и другие. Они предоставляются гражданам бесплатно в форме денежных выплат. Для частичной или полной оплаты определенных социальных услуг для гражданина государство применяет субсидии.
Социальная защита обеспечивается государством с целью поддержания уровня жизни бедных семей, чтобы помочь гражданам, уровень дохода которых ниже установленного прожиточного минимума в определенном регионе России. Бюджет, выделенный для этой программы, должен использоваться специально для каждого человека, нуждающегося в социальной помощи. Важным аспектом является создание необходимых условий для доступности и качества услуг.
Одной из областей, охваченных социальной защитой, является сокращение неравенства и увеличение доходов. В Российской Федерации разрабатываются специальные федеральные законы и правила, устанавливающие основы правового регулирования того, как, где и когда должна предоставляться социальная защита населения. Кроме того, государство разрабатывает ряд федеральных программ, направленных на оказание помощи гражданам путем субсидирования социальных услуг. Закон предусматривает, что государственная социальная защита должна предоставляться на территории России.
Следует отметить, что изменения, происходящие в нашей стране в настоящее время, такие как переход к рыночным отношениям в экономике, требуют радикальной перестройки всех основных элементов социальных отношений. Требуется значительное повышение эффективности социальной защиты населения и материальной поддержки его самых слабых слоев.
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
1. Конституция РФ 1993 г. // Российская газета. 1993. №237. 25 декабря.
2. ФЗ от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» // СЗ РФ. 2013. №52 (часть I). Ст. 6965.
3. Решение Центрального районного суда г. Кемерово от 28 декабря 2016 года по делу № 33-3009/2017.
4. Решение Ново-Савиновского районного суда г. Казани от 28 апреля 2016 года по делу № 33а-4999/2017.
5. Галаганов, В.П. Право социального обеспечения / В.П. Галаганов. - М.: Издательский центр «Академия», 2014. - 357с.
6. Гусева, Т.С. Право социального обеспечения в России / Т.С. Гусева. - М.: ЮРКОМПАНИ, 2014. - 423с.
7. Гусов, К.Н. Право социального обеспечения / К.Н. Гусов. - М.: Проспект, 2011. - 273с.
8. Захаров, М.Л., Тучкова, Э.Г. Право социального обеспечения / М.Л. Захаров, Э.Г. Тучкова. - М.: Издательство БЕК, 2014. - 346с.
9. Мачульская, Е.Е., Горбачева, Ж.А. Право социального обеспечения / Е.Е. Мачульская, Ж.А. Горбачева. - М.: Книжный мир, 2011. - 512с.
10. Федорова, М.Ю. Теоретические проблемы правового регулирования социального страхования / М.Ю. Федорова. - СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2013. - 153с.
11. Силенко, Н.А. Введение в теорию государства и права. Причины и закономерности возникновения государства и права / Н.А. Силенко, М.В. Бобрикова. 2011. - С. 132.
12. Титoв А.А. Анализ прoблем сoвременнoй системы занятoсти экoнoмически активнoгo населения в предпринимательстве // Вестник Академии. - 2014. - № 1. - С. 83-85.
13. Фатеев С.А. Oсoбеннoсти и прoблемы развития рынка труда гoрoда Мoсквы // Урoвень жизни населения региoнoв Рoссии. - 2015. - № 6. - С. 58-63.
14. Чупина Г.Ю. Oбщественные рабoты : временная занятoсть безрабoтных на пoльзу oбщества // Урoвень жизни населения региoнoв Рoссии. - 2016. - № 12. - С. 39-44.
15. Шклoвец И.И. Рынoк труда Рoссии в пoсткризисный периoд : oбщая динамика и влияние принятых мер // Урoвень жизни населения региoнoв Рoссии. - 2016. - № 9. - С. 39-44.
16. Якoвлев М.Г. Занятoсть населения и механизмы ее регулирoвания // Региoнoлoгия. - 2015. - № 3. - С. 179-184.
17. Яхъяев Х.М. Анализ структурных трансфoрмаций занятoсти трудoвых ресурсoв в зoнах рекреациoннoй направленнoсти // Аудит и финансoвый анализ. - 2016. - № 2. - С. 369-372.
18. Бутылин В.Н., Гончаров И.В., Барбин В.В. Обеспечение прав и свобод человека и гражданина в деятельности органов внутренних дел (организационно-правовые аспекты) [Электронный ресурс]. - М.: Академия управления МВД России, 2014. - Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/935465/, свободный (дата обращения: 25.10.2018).
19. Диаконов В.В. Теория государства и права. Учебное пособие. 2014 // [Электронный ресурс]. URL: http://www.allpravo.ru/library/doc108p/instrum151/item2762.html.
20. Зиновьев А.В., Поляшова И.С. Конституционное право России [Электронный ресурс]. - Учебно-методическое пособие. СПб, 2001. - Режим доступа: http://www.twirpx.com/file/151471/, свободный (дата обращения: 25.10.2016).