С 1 по 8 июля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,6% и составила 970 689 человек (по состоянию на 1 июля 2015 года - 976 802 человека).
С 17 по 24 июня 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, снизилась на 0,8% и составила 987 803 человека (по состоянию на 17 июня 2015 года - 995 548 человек).
Минтруд в мае 2015 зафиксировал снижение безработицы в течение двух недель подряд. Это признак стабилизации на рынке труда, считают наши эксперты.
Численность официально зарегистрированных безработных вторую неделю подряд снижается на 0,5%, следует из сообщения Минтруда. По состоянию на 20 мая это показатель теперь составил 1 003 593 человека.
За период с 15 по 22 апреля 2015 года численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, возросла ещё на 0,3% и составила 1 007 696 человек (по состоянию на 15 апреля 2015 года - 1 004 965 человек).
По сообщению Агентства Новoсти число официально зарегистрированных безработных в России с января по март 2015 года выросло на 86 тысяч человек. Об этом сообщила заместитель главы Минтруда Татьяна Блинoва в ходе заседания комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов.
По данным Минтруда, всего в России пока зарегистрировано около 999 тыс. безработных. С начала года безработица, по данным Росстата, выросла с 5,5% в январе до максимума в 5,9% в марте.
Однако есть рост показателя несколько месяцев подряд. Так Минтруд зафиксировал рост безработицы в РФ ещё на 2,2% за последнюю неделю февраля.
Последние три недели еженедельный прирост зарегистрированных безработных составляет 19-20 тысяч человек. Общее число граждан, на которое увеличилась численность официальных безработных, составляет более 80 тыс. человек.
Обычный дополнительный рост показателя отмечается в каждом феврале и марте. В этом году кризисный рост наложился на всплеск сезонной безработицы, а регистрируемая безработица в России уже превысила показатель прошлого года. Это также видно в публикуемой статистике сайтов кадровых агентств и порталов по поиску работы, где сильно увеличилось число активных резюме и не растет число вакансий.
Замглавы Минтруда добавила, что по состоянию на конец февраля собрана информация, что в России было более 1,5 тысяч предприятий, где работники находятся в простое, неоплачиваемых отпусках или заняты неполный рабочий день. В простое находятся 63,5 тысячи работников, работают неполный день 181 тысяча, находятся в неоплачиваемых отпусках более 5 тысяч человек.
Январь Росстат подвел итоги выборочного обследования населения по проблемам занятости по состоянию на третью неделю января 2015 года.
Численность экономически активного населения в возрасте 15-72 лет (занятые + безработные) в январе 2015 г. составила 75,9 млн. человек, или 52% от общей численности населения страны (конечно, до 72 лет у нас работают достаточно редко, поэтому можно говорить, что процент безработных от числа трудоспособного населения ещё выше, работает сейчас в стране примерно половина от проживающих, а четверть стариков нянчит четверть детей).
В общей численности экономически активного населения 71 752 тыс. человек классифицировались как занятые экономической деятельностью и 4 167тыс. человек - как безработные с применением критериев МОТ (т.е. не имели работы или доходного занятия, искали работу и были готовы приступить к ней в обследуемую неделю).
Исходя из такой методики расчетов на январь 2015 по Московскому региону цифры были 109,7 тыс. человек, что примерно в 4 раза больше, чем фактически зарегистрировано Центром занятости.
При этом, среди безработных, по методологии МОТ, доля женщин в январе 2015 г. составила 45,8%, а доля городских жителей - 65,4% от общего числа.
2.1 Рекомендации по совершенствованию мер по борьбе с безработицей
Государство, как основной институт общества, безусловно, должно проводить серьезную политику по борьбе с безработицей. Главным направлением государственной политики в социально-трудовой сфере является формирование эффективной системы создания и сохранения рабочих мест, сохранения кадрового потенциала в сочетании с опережающими мерами по предотвращению роста безработицы.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда:
программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе;
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы;
программы содействия найму рабочей силы;
правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т.е. выделяет средства на пособия по безработице.
Различные экономисты предлагали свои варианты для уменьшения уровня безработицы.
Например, кейнсианцы считали, что саморегулирующаяся экономика не может преодолеть безработицу. Уровень занятости зависит от так называемого "эффективного спроса" (упрощенно - уровня потребления и инвестиций).
Дж. - М. Кейнс писал: "Хроническая тенденция к неполной занятости, характерная для современного общества, имеет свои корни в недопотреблении.".
Недопотребление выражается в том, что по мере повышения доходов у потребителя у него в силу психологических факторов "склонность к сбережению" превышает "побуждение к инвестициям", что влечет спад производства и безработицу.
Таким образом, кейнсианцы, показав неизбежность кризиса саморегулирующейся экономики, указывали на необходимость государственного экономического воздействия для достижения полной занятости.
Прежде всего, следует повысить эффективный спрос, снижая ссудный процент и увеличивая инвестиции. Монетаристы выступили против кейнсианских методов. В 1967 году М. Фридмен высказал мысль о существовании "естественного уровня безработицы", который жестко определен условиями рынка труда и не может быть изменен мерами государственной политики. Если правительство старается поддержать занятость выше ее "естественного уровня" с помощью традиционных бюджетных и кредитных методов увеличения спроса, то эти меры будут иметь кратковременный эффект и приведут лишь к росту цен.
Среди аргументов монетаристов по поводу несостоятельности кейнсианской политики ставился акцент на непредсказуемость результатов государственного вмешательства из-за больших задержек в проявлении эффекта этих мер.
Монетаристские методы регулирования занятости достаточно радикальны. Они обвиняют рабочих в том, что последние воздерживаются от работы и получают компенсацию в виде пособий. Отсюда рекомендации отменить эти пособия, чтобы заставить людей работать. Монетаристы предлагают отказаться от стимулирования экономического роста путем увеличения спроса. Однако политика ограничения спроса может вызвать резкое ухудшение жизненного уровня населения, что скажется на социальной обстановке.
Теперь рассмотрим, какие же реальные шаги может применять государство для уменьшения уровня безработицы.
Многообразие типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой стране для решения этой проблемы приходится использовать различные методы.
Уровень фрикционной безработицы может быть снижен за счет:
) улучшения информационного обеспечения рынка труда. Во всех странах эту функцию выполняют организации по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей информацию о существующих вакансиях и сообщают ее безработным;
) устранения факторов, снижающих мобильность рабочей силы. Для этого необходимо, прежде всего:
а) создание развитого рынка жилья;
б) увеличение масштабов жилищного строительства;
в) отмена административных преград для переезда из одного населенного пункта в другой.
Сокращению структурной безработицы более всего способствуют программы профессионального переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к тому, чтобы рабочая сила наилучшим образам соответствовала имеющимся рабочим местам. Эта задача достигается программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих местах, так и в специальных учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих старших возрастов, чья профессия оказалась устаревшей.
Наиболее трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:
) создание условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда - производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.
Способами увеличения спроса являются:
стимулирование роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, занятости на них;
поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию предприятия с целью повышения конкурентоспособности продукции.
создание условий для сокращения предложения труда.
Очевидно, что чем меньше людей претендуют на рабочие места, тем легче найти работу даже при том же числе свободных рабочих мест. Сократить число претендентов на эти места и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.
) Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам - в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.
) Создание условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит в том, что людям помогают открыть собственное дело, чтобы они могли прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.
) Реализация программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет по пожилым (их уже никто не хочет брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).
экономическое стимулирование молодежной занятости;
создание специальных фирм, предлагающих работу именно молодежи
создание центров обучения молодых людей тем профессиям, шансы на занятость в которых наиболее высоки.
Список программ сокращения безработицы можно продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут полностью ликвидировать или существенно сократить циклическую безработицу. Такой результат достигается лишь при общем улучшении экономической ситуации в стране.
В основном к таким работам относились уборка улиц, обслуживание общественного транспорта, облагораживание территорий. Наибольшая часть денежных средств, выделенных государством на борьбу с безработицей, были потрачены на пособия для безработных. На наш взгляд, это не совсем правильно, так как люди не спешат на общественные работы, предпочитая получать пособия по безработице. Также имело место создание новых рабочих мест. Было выделено 6.2 млрд. рублей для инвестирования малого и среднего бизнеса. Благодаря этому около 95 тысяч человек нашли работу. Мы считаем, что это мера правительства направлена не только на снижение социальной напряженности, но и на оздоровление экономики. В эту программу входило и кредитование бизнеса.
Таким образом, не все проведение меры являются однозначно полезными. Так, например, увеличение социальных выплат снижают стимул к труду, и повышают социальную напряженность среди работающих граждан, так как именно из их налоговых отчислений формируется некоторый процент социальных выплат. А вот инвестирование бизнеса, безусловно, положительно влияет и на сокращение числа безработных, и на экономику государства в целом. Таким образом, можно сделать вывод, что государству следует делать акцент на активной политике на рынке труда.
Мы можем предложить следующие рекомендации:
Создание новых рабочих мест - это необходимость для государства, чтобы поддерживать безработицу на естественном уровне. Также необходимо создавать биржи труда, или другие подобные виды служб занятости, в особенности при высоком проценте фрикционной безработицы в стране. Следует отметить, что при фрикционной безработице необходимо совершенствовать и информационное обеспечение рынка труда, так как эта форма безработицы связана с добровольной сменой места работы. При высокой структурной безработице необходимо создавать возможность переподготовки и переквалификации безработных, так как структурная безработица вызвана существенными изменениями в отраслевой структуре экономики, также переквалификация рабочих необходима и для сдерживания технологической безработицы. В периоды сезонной безработицы нужно организовывать рабочим дополнительный заработок, как, например, общественные работы.
Также следует обеспечивать гарантию устройства на работу молодым специалистам после окончания учебы.
Заключение
Важнейшим показателем - индикатором социально-демографической безопасности выступает уровень безработицы. Возникновение безработицы связано с развитием рыночных отношений и, прежде всего, рынка труда. В качестве материальной предпосылки безработицы выступают спад производства и структурные преобразования в экономике. Масштабы безработицы оцениваются по ряду критериев:
регистрация безработных в службе занятости;
незанятость и активный поиск работы независимо от факта регистрации (по методологии МОТ);
отсутствие работы, независимо от наличия официального статуса занятости (в случае отпусков и неполного рабочего дня по инициативе нанимателя).
Очевидно, чем более оперативный и кратковременный характер носит та или иная проблема занятости, тем выше вероятность использования прямого административного воздействия.
Главными стратегическими целями регулирования занятости должны быть повышение экономической и социальной эффективности занятости за счет изменения ее структуры, форм, создание условий для развития человеческого капитала страны, совершенствование экономических отношений занятости.
Для этого необходимо снижать уровень избыточной занятости на предприятиях, гибко перераспределять высвобождаемых работников в другие отрасли и виды занятости.
Забота государства о достижении в стране наиболее полной и эффективной занятости как важной социальной гарантии для экономически активного населения является важнейшим аспектом государственного регулирования рынка труда, механизм формирования которого будет постоянно совершенствоваться применительно к новым условиям развития рыночной экономики, структурной перестройки производства, формирования эффективной социальной политики.
Тема безработицы не теряет актуальности в настоящее время. Основные причины её были выделены сначала классиками, затем марксистами, после кейнсианцами, современные ученые также продолжают выделять все новые и новые причины, которые возникают в связи с изменением как условий жизни так и условий труда. Рынок предъявляет и требует совершенно иного уровня трудовых взаимоотношений на каждом предприятии. Однако, пока не созданы эффективные механизмы использования трудовых ресурсов, возникают новые и обостряются старые проблемы занятости, растет безработица.