АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук
Принудительные меры медицинского характера: понятие, виды, применение
Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология; уголовно-исполнительное право
Герасина Юлия Александровна
Москва - 2013
Работа выполнена на кафедре уголовного права в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»
Научный руководитель
доктор юридических наук, профессор Арямов Андрей Анатольевич
Официальные оппоненты
Антонян Юрий Миранович
Заслуженный деятель науки Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор ВНИИ МВД России, главный научный сотрудник
Полубинская Светлана Вениаминовна
кандидат юридических наук, доцент Институт государства и права Российской академии наук, ведущий научный сотрудник сектора уголовного права и криминологии
Ведущая организация
ФГКОУ ВПО «Омская академия Министерства внутренних дел Российской Федерации»
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Исследования принудительных мер медицинского характера не утратили своей актуальности как в теоретическом, так и прикладном аспектах. Принудительные меры медицинского характера являются специфическим уголовно-правовым институтом, включающим в себя медицинские начала. Однако при рассмотрении вопросов, касающихся применения принудительных мер медицинского характера, ученые преимущественно ограничиваются анализом только юридических параметров, в то время как на суд возлагается обязанность оценить все факторы в совокупности, на основании чего правильно избрать вид принудительного лечения, своевременно изменить, продлить или прекратить данные меры. В связи со сложностью учета медицинского характера данных мер в юридической литературе высказывается мнение о неуголовно-правовой природе принудительных мер медицинского характера и исключении их из Уголовного кодекса Российской Федерации.
Рассмотрение видов принудительных мер медицинского характера в основном ограничивается характеристикой наблюдения, осуществляемого в медицинском учреждении, и находящегося там контингента больных. При этом не учитываются мероприятия, входящие в содержание каждого вида мер и направленные на достижение юридической цели применения принудительных мер медицинского характера. Проблемы принудительных мер медицинского характера, соединенные с исполнением наказания, в науке уголовного права получили только обозначение.
Практика назначения и применения принудительных мер медицинского характера не единообразна в силу неоднозначности толкования нормативных предписаний. Неприменение принудительных мер медицинского характера к ограниченно вменяемым лицам, в отношении которых применены условное осуждение, условно-досрочное освобождение или наказание ими было отбыто, нарушает права и законные интересы граждан, не страдающих психическими расстройствами, так как неоказание своевременной психиатрической помощи лицу, представляющему опасность для себя или окружающих, приводит к совершению ими тяжких и особо тяжких деяний против личности.
Категории лиц, которым могут быть назначены принудительные меры медицинского характера, периодически меняются. Федеральным законом от 08 декабря 2003 года № 162-ФЗ из их числа исключены лица, совершившие преступление и признанные нуждающимися в лечении от алкоголизма или наркомании. Федеральным законом от 29 февраля 2012 года № 14-ФЗ введена новая категория лиц, которым могут быть назначены принудительные меры медицинского характера без достаточного научного и практического обоснования.
Институт принудительных мер медицинского характера, закрепленный в настоящее время в главе 15 УК РФ и иных нормативных правовых актах, содержит в себе признаки эклектичности и асистемности, что порождает множество вопросов в теории и правоприменении, назрела необходимость очередного этапа развития этого института, посредством приведения в систему существующего материала.
Указанные обстоятельства теоретического и прикладного характера обуславливают актуальность темы диссертационного исследования.
Степень научной разработанности темы исследования. Теоретической разработкой уголовно-правового аспекта принудительных мер медицинского характера занимались Ю.Р. Базарова, А.В. Беловодский, С.Е. Вицин, В.А.Воробей, М.Н. Голоднюк, В.И. Горобцов, А.И. Друзин, В.С. Егоров, Н.В. Жарко, Т.М. Калинина, М.Н. Каплин, А.А. Крымов, Е.В. Медведев, Р.И. Михеев, Ю.Р. Михеев, Г.В. Назаренко, А.Н. Павлухин, С.В. Полубинская, Е.А. Попкова, В.В. Попов, Б.А. Протченко, А.В. Рагулина, А.И. Ситникова, Б.А. Спасенников, С.Б. Спасенников, С.Я. Улицкий, А.А. Хомовский, З.Д. Хухуа, А.И. Чучаев.
В судебно-психиатрическом аспекте принудительные меры медицинского характера и смежные вопросы рассматривали Т.Б. Дмитриева, Е.Ю. Егорова, Ф.В. Кондратьев, В.П. Котов, Д.А. Малкин, М.М. Мальцева, В.В. Мальцев, В.Б. Первомайский, Ю.С. Савенко, А.А. Ткаченко, Б.В. Шостакович.
Вопросов исполнения принудительных мер медицинского характера в своих работах касались Г.В. Назаренко, В.Ф. Трубецкой, С.Н. Шишков.
Исследованием смежных с институтом принудительных мер медицинского характера вопросов (невменяемость, ограниченная вменяемость, уголовная ответственность лиц с психическими расстройствами, не исключающими вменяемости, и т.д.) занимались Ю.М. Антонян, А.И. Бойко, С.В. Бородин, С.В. Долгова, А.Ю. Жамбалова, Н.Г. Иванов, А.В. Кисляков, Е.Г. Козловский, Н.Ф. Кузнецова, Р.И. Михеев, В. Г. Павлов, Р.Р. Тугушев, В.А. Якушин и другие.
В современный период принудительным мерам медицинского характера посвящены диссертационные исследования на соискание ученой степени кандидата и доктора юридических наук Т.Н. Журавлевой «Институт принудительных мер медицинского характера в законодательстве Российской Федерации» (Ростов-на-Дону, 2002 г.), А.Н. Батанова «Принудительные меры медицинского характера: история, теория, законодательное регулирование и практика применения» (Ульяновск, 2004 г.), Б.А. Спасенникова «Принудительные меры медицинского характера: теория, уголовно-правовое регулирование, практика» (Архангельск, 2004 г.), Н.В. Жарко «Принудительные меры медицинского характера: уголовно-правовой аспект» (Рязань, 2005 г.), Е.А. Попковой «Принудительные меры медицинского характера, применяемые к психически больным: уголовно-правовой и уголовно-исполнительный аспекты» (Красноярск, 2005 г.), А.Т. Исмагуловой «Регламентация принудительных мер медицинского характера по законодательству Российской Федерации и Республики Казахстан» (Челябинск, 2010 г.).
Однако в данных исследованиях не получили должного освещения вопросы содержания видов принудительных мер медицинского характера, порядка применения, исходя из определения вида опасности лица для себя или окружающих и изменения последней во времени.
Объектом исследования являются уголовно-правовые отношения, возникающие в связи с назначением и применением принудительных мер медицинского характера.
Предметом исследования выступают уголовно-правовые нормы отечественного, зарубежного, международного законодательства, регулирующие назначение и применение принудительных мер медицинского характера, практика их применения.
Цель исследования заключается в обосновании понятийного аппарата принудительных мер медицинского характера, классификации данных мер, определении содержания их видов и порядка применения с учетом видов опасности лица с психическим расстройством, совершившего общественно опасное деяние, для себя или окружающих.
Для достижения цели исследования поставлены следующие задачи:
1) разработать дефиницию, уточнить основания и цели применения принудительных мер медицинского характера и определить их правовую природу;
2) обосновать перечень категорий лиц, которым могут быть назначены принудительные меры медицинского характера;
3) разработать критерий классификации и дать рекомендации по выбору видов принудительных мер медицинского характера;
4) обосновать порядок продления, изменения и прекращения принудительных мер медицинского характера;
5) уточнить порядок назначения и применения принудительных мер медицинского характера, соединенных с исполнением наказания, и зачета времени применения принудительного лечения;
6) разработать предложения, имеющие теоретическое и практическое значение для совершенствования нормативных правовых актов применительно к принудительным мерам медицинского характера.
Методологическую основу составляют такие общенаучные методы, как анализ, описание, объяснение; частнонаучные методы - формально-логический, сравнительно-правовой, историко-правовой, метод сводки и группировки данных, анкетирование, экспертный опрос, анализ документов.
Теоретическую основу исследования составили положения, сложившиеся в трудах Ю.М. Антоняна, А.Н. Батанова, С.В. Бородина, М.Н. Голоднюк, Ю.Р. Базаровой, А.В. Беловодского, С.Е. Вицина, В.А. Воробья, В.И. Горобцова, Т.Б. Дмитриевой, Н.Г. Иванова, М.Н. Каплина, П.А. Колмакова, Ф.В. Кондратьева, В.П. Котова, Н.С. Лейкиной, М.М. Мальцевой, Р.И. Михеева, Г.В. Морозова, Г.В. Назаренко, В.Г. Павлова, А.Н. Павлухина, С.В. Полубинской, Б.А. Протченко, А.В. Рагулиной, Б.А. Спасенникова, С.Я. Улицкого, Е.А. Попковой (Федоровой), А. Хомовского, А.И. Чучаева, С.Н. Шишкова, Б.В. Шостаковича.
Нормативную базу исследования составляют Конституция Российской Федерации, Принципы защиты психически больных лиц и улучшения психиатрической помощи (приняты 17.12.1991 Резолюцией 46/119 на 75-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН), Уголовный кодекс Российской Федерации, Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 02.07.1992 N 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», другие законы и акты, регламентирующие осуществление принудительного лечения.
Эмпирическая база исследования представлена результатами анализа статистических данных Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации о применении принудительных мер медицинского характера к невменяемым за 2008-2012 гг., опроса 196 судебных психиатров, работников суда, сотрудников Следственного управления Следственного комитета РФ, полиции и анкетирования 220 граждан, материалов судебной практики Верховного Суда Российской Федерации, ряда областных и районных судов (Орловской, Тульской, Архангельской, Белгородской, Свердловской, Новосибирской, Курганской, Тверской, Воронежской, Курской областей) - более 300 приговоров и постановлений о назначении, продлении, изменении и прекращении принудительных мер медицинского характера за период с 2006 г. по 2012 г.
Научная новизна исследования состоит в определении опасности лица для себя или окружающих в качестве системообразующего признака, объединяющего ранее эклектичные представления о правовых явлениях и определяющего виды принудительных мер медицинского характера, порядок их применения.
Научная новизна диссертации находит также свое выражение в следующих основных положениях, выносимых на защиту:
1. Сформулировано определение принудительных мер медицинского характера, в котором уточнены правовая природа мер, содержание в зависимости от их вида. Ключевым и системообразующим признаком института принудительных мер медицинского характера определена опасность лица для себя или окружающих.
Принудительные меры медицинского характера - это уголовно-правовые меры обеспечения безопасности как лиц с психическими расстройствами, совершивших общественно опасные деяния и представляющих опасность для себя или окружающих по своему психическому состоянию, так и других членов общества. Указанные меры заключаются в принудительном лечении, наблюдении (для всех видов), а также в стационарном содержании и уходе (для стационарных видов) за такими лицами.
2. Обосновано положение об установлении опасности лица для себя или окружающих и разрешении вопроса о назначении судом принудительных мер медицинского характера при примирении с потерпевшим или деятельном раскаянии, если уголовное дело не было прекращено по этим основаниям на досудебной стадии.
3. Виды опасности лица для себя или окружающих (наименьшая, небольшая, повышенная и особая) определены, исходя из учета психического состояния лица (вид психического расстройства, тип его течения и т.п.); его личностных качеств; характера и степени совершенного общественно опасного деяния; социальных факторов. Вид опасности лица для себя или окружающих является основным критерием выбора вида принудительных мер медицинского характера.
4. Разработана классификация принудительных мер медицинского характера, в которой классификационным критерием является опасность лица для себя или окружающих: 1) амбулаторное принудительное наблюдение и лечение у психиатра лица, представляющего наименьшую опасность; 2) принудительное лечение лица, представляющего небольшую опасность, в психиатрическом стационаре общего типа с обычным наблюдением; 3) принудительное лечение лица, представляющего повышенную опасность, в психиатрическом стационаре специализированного типа с постоянным наблюдением; 4) принудительное лечение лица, представляющего особую опасность, в психиатрическом стационаре специализированного типа с интенсивным наблюдением.