Еще одним источником реформаторских кадров стала лаборатория д. э. н. профессора Е. Г. Ясина, которая действовала в 1973-1989 гг. в Центральном экономико-математическом институте (ЦЭМИ) АН СССР. Из стен этой лаборатории вышли К. Г. Кагаловский - будущий руководитель Международного центра исследований экономических реформ (1989), полномочный представитель России по взаимодействию с Международным валютным фондом и Всемирным банком (1990-1991), а также исполнительный директор МФВ от Российской Федерации (1992-1994), А. П. Вавилов - будущий заместитель Министра финансов Российской Федерации (1992-1997), а также известный российский политик и будущий академик РАН С. Ю. Глазьев. В этой же лаборатории начиналась научная карьера В. М. Машица будущего председателя Государственного комитета Российской Федерации по экономическому сотрудничеству с государствами - участниками Содружества Независимых Государств (1991-1994), участника известного «польского десанта» молодых экономистов (для изучения опыта шоковых реформ в 1990 г. в Польшу была направлена группа молодых советских экономистов, в состав которой, помимо В. М. Машица входили Г. А. Явлинский, С. В. Алексашенко, Б. М. Львин и К. Г. Кагаловский).
В стенах того же ЦЭМИ в 1976-1986 гг. работал и уже упоминавшийся С. С. Шаталин, который в 1990 г. возглавил рабочую группу по подготовке программы перехода к рыночной экономике «500 дней». В основу этой программы лег документ под названием «400 дней доверия», авторами которой были выпускники Московского института народного хозяйства им. Г. В. Плеханова Г. А. Явлинский (выпуск 1974), М. М. Задорнов (1984) и А. Ю. Михайлов (1984). Преподавателем Г. А. Явлинского в «Плешке» был будущий академик АН СССР (1987) Л. И. Абалкин, который в 1986 г. возглавил Институт экономики АН СССР, где защитил диссертацию (1989) и работал научным сотрудником (1988-1990) М. М. Задорнов - будущий Министр финансов РФ (1997-1999).
С 1986 г. в ЦЭМИ трудился и С. В. Алексашенко - будущий ведущий специалист Комиссии по экономической реформе Совета Министров СССР («комиссии Л. И. Абалкина») (1990-1991), участник «польского десанта» и подготовки программы «500 дней» (1990), будущий заместитель Министра финансов РФ (1993-1995).
Еще одним местом пересечения жизненных траекторий «молодых реформаторов» стал Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса (ИЭПНТП) АН СССР. В этом институте также работали С. С. Шаталин (1986-1989), Е. Т. Гайдар (1986-1990), А. П. Вавилов (1988-1991).
В самом начале 1980-х гг. начались первые контакты молодых московских и ленинградских экономистов. Например, в 1982 г. на одном из научных семинаров в Москве произошло знакомство уже упомянутого коллеги Е. Т. Гайдара по ВНИИСИ О. И. Ананьина и Г. Ю. Глазкова - сотрудника Ленинградского инженерно-экономического института им. Пальмиро Тольятти (ЛИЭИ), участника группы ленинградских экономистов-неформалов, будущего вице-президента петербургского «Леонтьевского центра» (1991) и советника российского исполнительного директора в МВФ К. Г. Кагаловского (1992-1995). В том же ЛИЭИ работал (1977-1982) молодой ученый А. Б. Чубайс, который вместе с С. А. Васильевым (на тот момент - заведующий лабораторией Ленинградского финансово-экономического института им. Н. А. Вознесенского, в 1991-1994 гг. - первый руководитель Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РСФСР, в 1994-1995 гг. - заместитель Министра экономики РФ) и создал неформальное объединение молодых ленинградских экономистов. Неудивительно, что в этом контексте уже в 1983 г. произошло личное знакомство Е. Т. Гайдара и А. Б. Чубайса, и начались тесные контакты между московскими молодыми экономистами, работающими над программами реформ, и ленинградскими экспертами-неформалами.
Все эти факты - лишь малая часть причудливо переплетенной истории контактов, повлиявших на формирование сообщества «молодых реформаторов». Более подробно эта система связей анализируется в многочисленных публикациях самой разной стилистики - от мемуарной и научно-аналитической до «теории заговора» [5-15]. Однако факт остается фактом: большинство участников будущей «команды реформ» в разной степени были знакомы, имели представление о возможностях и научном потенциале друг друга.
Точкой отсчета формирования механизма кадрового лифта, который вознес генерацию молодых экономистов к рычагам экономической власти в стране, следует считать 1984 г., когда по решению Генерального секретаря ЦК КПСС Ю. В. Андропова была создана комиссия Политбюро ЦК КПСС по совершенствованию системы управления народным хозяйством. Комиссию возглавили член Политбюро ЦК КПСС, Председатель Совета Министров СССР Н. А. Тихонов, которому на тот момент было 79 лет и 55-летний Секретарь ЦК КПСС по экономике, будущий союзный премьер Н. И. Рыжков. При комиссии были образованы два органа: рабочая группа и так называемая научная секция, объединявшая директоров ведущих экономических научных институтов СССР.
Научную секцию комиссии возглавил академик АН СССР, заместитель председателя Государственного комитета СССР по науке и технике, директор ВНИИСИ Д. М. Гвишиани. Его заместитель С. С. Шаталин привлек к работе по научному обеспечению деятельности комиссии молодых сотрудников одной из лабораторий своего направления - Е. Т. Гайдара, П. О. Авена, О. И. Ананьина и В. М. Широнина, занимавшихся сравнительным анализом экономик социалистических стран.
Комиссия по совершенствованию управления народным хозяйством подготовила ряд документов, наиболее важным из которых считается Концепция совершенствования хозяйственного механизма предприятия. Помимо московских ученых к подготовке концепции были привлечены и ленинградские экономисты-неформалы - А. Б. Чубайс, С. А. Васильев, Ю. В. Ярмагаев и С. М. Игнатьев - будущий заместитель Министра экономики и финансов РФ (1991-1992), заместитель Министра финансов РФ (1992, 1994-1996), заместитель Председателя Центрального банка России (1992-1993). По воспоминаниям Е. Т. Гайдара, речь в документе шла о «достаточно осторожной экономической реформе, важнейшей предпосылкой которой было ужесточение финансовой и денежной политики. Предполагалось отказаться от директивных плановых заданий, ввести стимулы, связанные с прибылью, сохранить строгое нормативное регулирование заработной платы, постепенно либерализовать цены по мере стабилизации положения на отдельных рынках, осуществить осторожные меры по либерализации внешнеэкономической деятельности, создать рядом с государственным частнопредпринимательский и кооперативный секторы экономики» [16, с. 207-208]. В основу многих мероприятий был положен опыт венгерской реформы 1968 г., адаптированный к советской специфике.
Летом 1985 г. все предложения научной секции Комиссии, включая последнюю версию доклада «Общая концепция развития хозяйственного механизма предприятий и объединений», Секретариат ЦК КПСС признал неприемлемыми [17]. Тем не менее, в результате совместной работы «сформировалась команда людей, которые понимали, что происходит в Советском Союзе, [были] способны вместе работать, адаптировать свои предложения к тому, что происходит в стране … Это был серьезный капитал, который пригодился в 1991-1992 годах, и на протяжении многих последующих лет. Люди, которые занимали места в экономическом блоке правительства, менялись, но контекст, общее понимание проблем, способность работать вместе - оставались» [18].
После этого неудачного опыта хождения во власть, личные траектории молодых экономистов на некоторое время разошлись. Например, в 1986 г. большая группа сотрудников ВНИИСИ во главе с С. С. Шаталиным перешла в созданный академиком АН СССР А. И. Анчишкиным Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса АН СССР. Молодой ученый П. О. Авен, участвовавший в ряде полевых исследований по экономической социологии в Западной Сибири под руководством академика АН СССР Т. И. Заславской, в 1988 г. уехал до 1991 г. работать в Австрию в МИПСА. Е. Т. Гайдар в конце 1986 г. стал заведующим отделом экономической политики журнала «Коммунист», а затем возглавил отдел экономики газеты «Правда» (этот статус соответствовал рангу заведующего сектором ЦК КПСС). Несмотря на перемены в жизни, профессиональные контакты и личные связи молодых экономистов продолжали укрепляться.
Институционализация сообщества молодых экономистов
События второй половины 1980-х гг. привели к институционализации сообщества «молодых реформаторов». В сентябре 1986 г. в пансионате «Змеиная горка» в Ленинградской области впервые состоялась неформальная научно-практическая конференция-семинар с участием Е. Т. Гайдара, организованная по инициативе А. Б. Чубайса. Эта встреча стала первым публичным мероприятием молодых экономистов, на котором они прицельно обсуждали реальные проблемы советской экономической системы. Неформальный круг ученых-единомышленников (средний возраст 30 лет) постепенно приобретает формальные черты. Собственно, с этого момента группа молодых московских и ленинградских ученых идентифицирует себя как особую часть экспертного экономического сообщества.
Вопреки распространенным представлениям о том, что «молодые реформаторы» никогда не задумывались о последствиях своих действий, документы показывают, что тема ответственности экспертов за предлагаемые решения была одним из ключевых предметов их дискуссий и научных размышлений. Например, еще в 1987 г. П. О. Авен и В. М. Широнин предупреждали: «Искушение внедрять в экономику идеологически верные, но технологически непроработанные предложения, неувязанные с действующим хозяйственным механизмом, приводит к необходимости отвечать насилием на сопротивление экономической системы, отторгающей инородные конструкции. Такое насилие редко оборачивается удачей… Подобные неудачи не только затрагивают жизнь миллионов людей, но и дискредитируют хорошие идеи, терпящие неизбежную трансформацию в процессе насильственной реализации». Их ключевой вывод: «Подготовка программы реформы и ее реализация требуют осуществления ряда исключительно серьезных мер по политическому, институциональному, научному и информационному обеспечению. Только целенаправленное и согласованное решение этих задач может обеспечить успех» [19].
Позднее, уже в середине 2000-х гг. была предпринята попытка считать семинар в «Змеиной горке» моментом рождения новой московско-ленинградской научной школы [18, 20-22]. Однако после первого успеха традиция «змеиногорских» мероприятий постепенно сошла на нет, хотя схожие конференции проводились еще дважды - в сентябре 1987 г. и в конце 1989 г. Волна политических перемен в стране и рост общественной активности стимулировали возникновение других форм организации реформаторского дискурса.
Так, в конце 1986 г. появилась идея создания межпрофессионального клуба в поддержку реформ М. С. Горбачева. И уже через несколько месяцев (весной 1987) возникли клубы под названием «Перестройка» - сначала в Москве, а затем в Ленинграде. Главным организатором московского клуба, действующего на площадке ЦЭМИ, стал член ленинградского кружка Г. Ю. Глазков (на тот момент - аспирант ЦЭМИ).
В 1987-1989 гг. московский и ленинградский клубы «Перестройка» были местом, где «молодые реформаторы» получили первый опыт общественно-политической деятельности. Например, на московской дискуссионной площадке начиналась общественная активность известного ученого-экономиста С. Ю. Глазьева - будущего первого заместителя председателя Комитета внешнеэкономических связей при Министерстве иностранных дел РСФСР (1991-1992), первого заместителя Министра внешних экономических связей РФ (1992), Министра внешних экономических связей Российской Федерации (1992-1993, а в ленинградском клубе «стартовал» П. С. Филиппов - будущий председатель подкомитета по приватизации Комитета Верховного Совета РСФСР по вопросам экономической реформы и собственности (1990-1993).
Примерно в то же время при Ленинградском дворце молодежи был создан дискуссионный клуб общественных наук «Синтез». В клубе «Синтез» дискурс был сфокусирован не столько на экономических идеях, сколько на обсуждении текущих вопросов общественно-политической жизни. Этот клуб стал местом постоянных встреч молодых выпускников и работников Ленинградского финансово-экономического института. Среди них Б. М. Львин, получивший известность как публицист по проблемам экономической реформы, будущий сотрудник Рабочего центра экономических реформ при Правительстве России (1992-1993) и русской дирекции МВФ в Вашингтоне (1993-1997), М. Э. Дмитриев - будущий народный депутат РФ (1990-1993), член Комиссии по экономической реформе Правительства РФ (1994-1995), первый заместитель Министра экономического развития и торговли РФ (1997-1998); М. В. Маневич - будущий руководитель Комитета по управлению имуществом города Санкт-Петербурга (1992-1996), впоследствии трагически погибший от руки наемного убийцы (1996); А. Б. Миллер, будущий сотрудник Комитета по экономической реформе Исполкома Ленсовета (1990-1991), Комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (1991-1996, председателем комитета был В. В. Путин), с 2001 г. - председатель Правления ОАО «Газпром».
В клубе «Синтез» началась также публичная деятельность преподавателя Ленинградского государственного университета А. Н. Илларионова, будущего первого заместителя руководителя Рабочего центра экономических реформ при Правительстве РФ (1992-1993), впоследствии советника Президента РФ В. В. Путина по экономическим вопросам (2000-2005).
В 1989 г. период «кружковщины» и неформального обсуждения актуальных экономических проблем постепенно заканчивается. Подготовка к выборам народных депутатов СССР и заседания первого Съезда народных депутатов СССР необратимо изменили политическую ситуацию в стране. Сообщество будущих «молодых реформаторов» стало вовлекаться в разработку различных реформаторских программ на профессиональной основе, а круг его участников заметно расширился. Политические перемены в СССР, ставка М. С. Горбачева на энергию масс и обновление привели, наконец, в действие кадровый лифт для молодых экономистов. Одни их них были пригашены на различные посты в органах власти, а другие получили статус официальных экспертов.
В частности, в обновленном советском правительстве была создана Государственная комиссия Совета Министров СССР по экономической реформе во главе с директором Института экономики АН СССР академиком АН СССР Л. И. Абалкиным. Ответственным секретарем комиссии стал Г. А. Явлинский, который по инициативе Л. И. Абалкина перешел на работу в аппарат Совета Министров СССР из Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам. Аппаратным работником стал и профессор Е. Г. Ясин, который и вместе с членом Государственной комиссии академиком АН СССР С. С. Шаталиным приступил к формированию экспертных групп.
Начали двигаться «наверх» и другие участники сообщества молодых экономистов. Например, А. Б. Чубайс был избран заместителем председателя Исполнительного комитета городского Совета народных депутатов (Исполкома Ленсовета). Сотрудник ИМЭМО АН СССР, будущий министр финансов первого правительства РСФСР Б. Г. Федоров приступил в работе в ЦК КПСС на должности консультанта (1989-1990). Сотрудник ЦЭМИ А. Л. Головков (один из инициаторов Клуба избирателей при АН СССР и «мотор» избирательной кампании народного депутата СССР академика А. Д. Сахарова) принял активное участие в создании т.н. «демократической фракции» народных депутатов СССР - Межрегиональной депутатской группы (МДГ), в состав которой, помимо А. Д. Сахарова, Ю. Н. Афанасьева и Г. Х. Попова вошли фигуры, сыгравшие ключевую роль в судьбе «молодых реформаторов». Речь идет о народных депутатах СССР Б. Н. Ельцине, будущем Председателе Правительства и Президенте РСФСР, и Г. Э. Бурбулисе, будущем Государственном секретаре РСФСР и первом заместителе председателя «правительства Ельцина-Гайдара» (1991-1992).