Магистерская работа: Преимущественные права в наследственном праве России

Например, в Москве семья обычных работающих граждан как минимум должна работать полгода, чтобы оплатить учебу одного ребенка, а если их двое или трое, то соответственно больше. Отсюда и вывод: право на образование по объективным причинам могут реализовать далеко не все слои населения. Результатом чего стало падение грамотности и возникшая полная безграмотность.

По статистическим данным около 22 тысяч детей в возрасте от 7 до 18 лет в современной России не умеют читать и писать. Только по официальным данным в 2011 году в России 30000 тысяч детей нигде не учились, также в стране 670 тыс. малограмотных и неграмотных подростков. Из них 610 тыс. имеют лишь начальное общее образование, 37 тыс. не имеют никакого образования .

Итак, анализируя все вышесказанное, можно сделать вывод, что за 20-летие Конституции в современной России были получены довольно интригующие результаты в сфере образования. Наряду с появившимися тысячами неграмотных оказывается содействие в получении образования гражданам, проявившим выдающиеся способности, в том числе посредством предоставления им специальных государственных стипендий, включая стипендии для обучения за рубежом и т.д.

Для решения данных проблем в первую очередь в демократическом, правовом, социальном государстве каждый должен думать об интересах государства и только потом заботиться о себе. Государство является единственным субъектом, в чьи полномочия и обязанности входит защита социально-экономических прав и свобод личности. И оно должно создать благоприятные условия для их реализации. Чтобы государство процветало и жило благополучно нужно, чтобы чиновники помнило о рядовых гражданах, знало и понимало интересы народа и проводило максимально эффективную социальную политику.

Применительно к области реализации права наследования иностранных граждан в России необходимо отметить, прежде всего, то, что они являются субъектами наследственных правоотношений, то есть могут быть как наследодателями, так и наследниками.

Следует отметить, что гражданская правосубъектность иностранных лиц лежит в основе их правового положения в сфере имущественных и личных неимущественных прав. Их участие в гражданском обороте регламентируется не во всех государствах одинаково, а нередко определяется на взаимовыгодных или взаимных обязательствах государств их гражданства или национальной принадлежности . Таким образом, для решения вопроса о праве, подлежащем применению при определении правового положения иностранных лиц, используются схожие, но не тождественные положения. Обязательными из них необходимо признать личный закон и национальность.

Итак, в Российской Федерации иностранцам предоставлен национальный правовой режим. То есть иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты наследственных правоотношений обладают тем же объемом прав и обязанностей, что и граждане Российской Федерации. Исключения составляют случаи, которые отмечены федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Таким образом, иностранные граждане могут быть как наследодателями, так и наследниками.

При определении правоспособности и дееспособности, иностранных лиц лежит личный закон данного физического лица. В РФ применяется именно модель определяющая личный закон физического лица в связи с законом страны гражданства. Оно является оптимальным при реализации,защиты права наследования «институтом нотариата».

.2 Понятие и сущность преимущественного права

Преимущественное право, в отечественном российском законодательстве, являясь субъективным право, либо выступая в качестве проявления правоспособности, не обладает по его содержанию, особыми чертами, свойствами. Так, по содержанию - является либо правом заключения договора, либо возможностью принудительного осуществления права требования обращением взыскания им на имущество своего должника, или другое право. В связи с этим, в вопросе о природе, месте самих преимущественных прав лица, учитывается, что при каждом случае эти права являются абсолютными, относительными, вещными, обязательственными, корпоративными.

"Преимущественность" тут не затрагивает самого содержания права. Она отражается лишь на особенностях осуществления. Это можно показать например, при преимущественном праве на покупку доли лица в праве к примеру общей собственности. «При продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу остальные участники долевой собственности имеют преимущественное право покупки продаваемой доли по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях».

Еще продавец доли должен письменно уведомить остальных участников данной «общей долевой собственности» о намерении продать свою долю. Но "преимущественность" в этом случае не отражается на самом содержании права: по содержанию право на покупку, упомянутое в Гражданском Кодексе, - это только право заключения договора. Ведь право, являясь, оно по природе субъективным правом гражданина, отдельным правомочием, либо элементом правоспособности, определяет содержанием возможность именно поведения субъекта, устанавливает, что именно данное лицо имеет право совершать. А "Преимущественность" определяет не само правовое содержание возможности лица, а именно то, как субъект может сам действовать. В связи с чем, характеризуя "преимущественность", нужно относить не к правовому содержанию, а именно к осуществлению.

Вместе с этим Закон устанавливает право, названное им преимущественным, обязанность лица, а по факту - предложить последнему лицу вступление с ним в «правоотношение преимущественно перед другими третьими лицами, в том числе перед теми из них, кого он действительно хотел бы видеть в качестве своего контрагента. При этом и само преимущественное право, и названная обязанность требуют правовой квалификации: одного простого указания на тот факт, что речь в данном случае не идет о субъективных правах и обязанностях, недостаточно».

По И.В. Жилинковой, «в течение многих лет в цивилистической литературе вопрос имущественных прав несовершеннолетних, по сути, сводились к правам ребенка на получение алиментов, да и то в первую очередь рассматривался с точки зрения обязанности родителей по уплате средств по его содержанию».

Нужно обратить свое внимание на те суммы, которые причитаются ребенку. Они имеют целевой характер, потому что должны израсходоваться только на нужды данного ребенка. Это говорит о том, что право получения содержания- это субъективное право ребенка в качестве самостоятельного субъекта именно семейных правоотношений.

Из этого следует, что право на получение содержания - это неотъемлемое право несовершеннолетнего, которое возникает с момента самого рождения. Однако, из-за того, что ребенок до 14 лет не может обладать дееспособностью, то от имени этого ребенка, в интересах ребенка, соглашение может заключить законный представитель, а именно опекун, родитель, усыновитель.

Согласно Гражданскому Кодексу алиментное соглашение на несовершеннолетних, которые не достигли 14 лет, имеют право заключить, от их имени, родители, усыновители, опекуны, законные представители этого несовершеннолетнего ребенка. А стороной материального правоотношения по получению алиментов, является сам несовершеннолетний ребенок. Так, только он -это управомоченное лицо, то есть субъект права.

Особое внимание заслуживает предоставление права родителям на заключение алиментного соглашения на детей. «Соглашение об уплате алиментов (размере, условиях и порядке выплаты алиментов) заключается между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов - между законными представителями этих лиц. Не полностью дееспособные лица заключают соглашение об уплате алиментов с согласия их законных представителей».

Уже непонятно как при данном случае законный представитель может проконтролировать расход денежных средств несовершеннолетним. При расходовании ребенком алиментов ненадлежащим образом, появляется необходимость лишения его права получения алиментов, но каким именно правовым средством нужно воспользоваться: ограничением права ребенка по статье 26 Гражданского Кодекса; расторжением соглашения на алименты. В обоих случаях нужно обратиться с заявлением в суд. Но в Гражданском Кодексе и в Семейном Кодексе не предусмотрено ни одного основания, которое служит расторжением данного договора в связи с ненадлежащим расходованием средств несовершеннолетним.

По нашему мнению, следует дополнить статью 101 Семейного Кодекса РФ: в случае ненадлежащего расходования средств получателем алиментов, не обладающим дееспособностью в полном объёме, его законные представители вправе требовать расторжения соглашения об уплате алиментов и заключения такого соглашения с ними.

По пункту второму статьи пятьдесят четвертой Семейного Кодекса, несовершеннолетний ребенок имеет право на проживание и воспитывание в семье, право совместного проживания с родителями. Гражданского Кодекс конкретизирует эти права: «Местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов». Одно из именно имущественных прав самого ребёнка Семейный Кодекс указывает право владения пользования имуществом своих родителей при условии совместного проживании.

Так, проживание с представителями является условием более эффективного исполнения имущественных прав несовершеннолетнего и защите их. Анализ норм, положений указывает на реализацию различными способами права на жилище в настоящем времени путем предоставления жилых помещений в силу договора социального найма; передачей жилых помещений в силу договора коммерческого найма; приобретением или строительством жилого помещения в домах жилищного фонда.

Кроме того, есть проблемы в жилищных правоотношениях.

Если родители, которые являются нанимателями, лишены родительских прав, то они могут без предоставления жилья быть выселены государственными органами из их жилого помещения, при совместном проживании в жилом помещении вместе с детьми, которых данные родители лишены своих родительских прав, может быть признано невозможным.

«Закон в данном случае стремится максимально защитить права и интересы несовершеннолетнего ребёнка, выселение без предоставления другого жилого помещения в данном случае производится не за допущенные нарушения в жилищной сфере», а на наш взгляд, является дополнительной мерой ответственности за ненадлежащее исполнение обязанностей родителей. При отсутствии четкого регулирования законом семейно-правового статуса детей и несогласованности положений жилищного, семейного законодательства реализация положений Жилищный Кодекс на практике не осуществляется, или порождает ситуацию, когда лишённые жилья оказываются несовершеннолетние дети, а не их «нерадивые» родители. Так как эти положения не закреплены ни в статье 83 Жилищного Кодекса, который устанавливает основания расторжения договора социального найма, ни в статье 71 Семейного Кодекса, который устанавливает последствия при лишении родительских прав на ребенка.

Права несовершеннолетних детей наследников российский закон защищает по-особому. Гражданский Кодекс закрепляет охрану наследственных прав на еще народившегося ребенка к случаю если ребенок родится живым. Несовершеннолетних, которые призваны к наследованию, закон рассматривает как необходимых наследников наследодателя. Каждый несовершеннолетний ребенок наследодателя имеет право на обладания обязательной доли в данном наследстве.

Обязательная для ребенка это мера защиты имущественных интересов данного несовершеннолетнего так как, семейное законодательство предусматривает обязанность родителей на содержание детей. В связи с этим, при смерти родителя, его ребенок не останется без содержания. Для лишения права на свою обязательную долю, нужно чтобы наследник был признан судом недостойным. «Если осуществление права на обязательную долю в наследстве повлечет за собой невозможность передать наследнику по завещанию имущество, которым наследник, имеющий право на обязательную долю, при жизни наследодателя не пользовался, а наследник по завещанию пользовался для проживания (жилой дом, квартира, иное жилое помещение, дача и тому подобное) или использовал в качестве основного источника получения средств к существованию (орудия труда, творческая мастерская и тому подобное), суд может с учетом имущественного положения наследников, имеющих право на обязательную долю, уменьшить размер обязательной доли или отказать в ее присуждении». Еще, суд в этом случае, должен учесть именно имущественное положение самого наследника, который имеет право на обязательную наследственную долю.

Еще Гражданский Кодекс гласит: «Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, а также любых других действий, влекущих уменьшение имущества подопечного». Но, рассматривая вопрос об отказе при присуждении обязательной наследственной доли, не нужно привлечение органов опеки, попечительства. Законность, обоснованность указанного этого положения статьей 1149 кодекса вызывает огромное сомнение.

Итак, сегодняшние реалии и судебная практика говорят, что нужно реформировать законодательство в интересах именно ребёнка.

Рис.1. Категории наследственного права

Осуществление права- это всегда реализация лицом возможностей, которые заключены в содержание наследственного права. При этом «исполнение гражданских прав подчиняется конкретным основам (законности, правомерности, диспозитивности, добросовестности, реального претворения в жизнь и т.п.), обладает определенные рамки (субъектные, кратковременные и т.п.). Квалифицируется в специальном порядке, специфическими пределами, вдобавок средствами защиты. Эти все основы вместе возможно определить как обстоятельства для исполнения гражданских прав. На ряду с этим установить такие основы исполнения не выделяя частей можно как установленные законом, другими правовыми актами или соглашением сторон критерии, которым должна (или может, например, в случаях со способами осуществления гражданских прав) согласовываться осуществление достижений, составляющих сущность всякого гражданского права».

"Преимущественность», как «возможность осуществления права преимущественно перед любыми другими (третьими) лицами, является, в действительности (наряду с перечисленными выше), одним из условий осуществления гражданских прав».

.3 Виды преимущественных прав в гражданском праве России

Основы преимущественного права составляют акты совершенно различных институтов в гражданском праве. Все эти нормы, невзирая на свое разнообразие служить одной единой цели и также имеют свою единую направленность.

Справедливо указывается в законодательстве, что «особенности преимущественных прав, их правовая природа, содержания, так и в части механизмов возникновения, осуществления и защиты не дают возможности отнести их к другим известным группам гражданских прав».

Предлагается классифицировать преимущественные права по характеру правовых норм, в которых они закреплены или по их содержанию. Нам представляется более приемлемым и эффективным классификация по сферу их установления: связанные с вещным правом, обязательственным правом, корпоративным и исключительным правом. Это позволяет проследить не только широкое применение преимущественного права, объединенное едиными признаками, но и проследить их определенные групповые особенности. Для того чтобы показать, как практически осуществляется преимущественные права думается достаточно кратко проанализировать выборочно отдельные виды из вышеуказанных правовых образований.