Материал: Предпринимательство в Беларуси: состояние и перспективы развития

Рис.2 Структура субъектов малого предпринимательства, размещенных в инкубаторах в 2011 году, в отраслевом разрезе .Примечание: Источник [10]

Субъекты малого предпринимательства размещенные на площадях инкубатора (Рис.2) -это предприниматели занятые в сфере услуг-44%, в производстве-25%, в строительстве-11%, инновационная деятельность -5%, иная деятельность-15%.

Обратившимся оказывалась помощь в решении проблемных вопросов, возникающих в ходе осуществления хозяйственной деятельности (информационные, консультационные услуги, содействие в поиске партнеров, получении финансовых ресурсов, разработке бизнес-планов и др.).

В целях дальнейшего развития системы информационного обеспечения малого предпринимательства обеспечено функционирование веб-сайтов специализированной информационной системы инфраструктуры поддержки предпринимательства ”Свое дело“ (www.svoedelo.by) и центра производственной кооперации (субконтрактации) (www.subcontract.by <#"823919.files/image003.jpg">

Рис 3. Динамика численности субъектов малого и среднего предпринимательства - юридических лиц, единиц.

Примечание: Источник [10]

По данным Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, на 1 мая 2012 г. количество состоящих на учете в налоговых органах и осуществляющих финансово-хозяйственную деятельность малых и средних организаций достигло 96 929 организаций, увеличившись по сравнению с началом года на 3 процента, а по сравнению с аналогичным периодом 2011 года - на 5,3 процента. Наибольшая активность отмечается среди микроорганизаций. Их прирост за 4 месяца 2012 года составил 3,2 процента, за период с 1 мая 2011 г. - 6 процентов. Это происходит как за счет появления на рынке новых субъектов предпринимательской деятельности, так и укрупнения бизнеса индивидуальных предпринимателей и их перехода в разряд юридических лиц.(Рис.4,5)

Примечание: Источник [10]

Рисунок 5. Динамика численности индивидуальных предпринимателей, единиц.

Примечание: Источник [10]

С начала 2012 года стабилизировалась ситуация и в среде индивидуальных предпринимателей. Наблюдавшаяся с мая 2011 года тенденция уменьшения их количества, обусловленная наличием проблем на валютном рынке, сменилась поступательным ростом и за 4 месяца текущего года численность индивидуальных предпринимателей увеличилась почти на 3 процента. Уменьшение количества индивидуальных предпринимателей, имевшее место в 2011 году, негативно отразилось на общей численности субъектов малого и среднего предпринимательства. За период с мая 2011 года по январь 2012 года количество индивидуальных предпринимателей уменьшилось более чем на 16 тысяч человек.(Рис.6)

Рис 6. Динамика структуры численности субъектов малого и среднего предпринимательства, единиц.

Примечание: Источник [10]

В связи с началом функционирования с 1 января 2012 г. Единого экономического пространства Департаментом по предпринимательству Министерства экономики совместно с общественными объединениями предпринимателей ведется работа по совершенствованию законодательства, регулирующего осуществление предпринимательской деятельности, с тем, чтобы создать более благоприятные условия для развития бизнеса.На протяжении последних лет сохраняется неравномерность распределения субъектов малого предпринимательства - юридических лиц на территории республики. В г. Минске и Минской области сконцентрирована большая часть субъектов малого предпринимательства - юридических лиц, при этом 37,1 процента - в г. Минске; 10,5 процента - в Брестской области; 9,9 процента - в Гомельской области; 9,3 процента - в Витебской области; 8,5 процента - в Гродненской области; 16,5 процента - в Минской области; 8,3 процента - в Могилевской области.

Анализируя объем по объему производства продукции (работ, услуг) субъектов малого предпринимательства по областям и г. Минску

( Приложение А), мы видим , что с 2000 по 2011гг, объемы продукции по всем областям выросли. Например, по г.Минску в 200г. 794522 млн.р. а в 2011г-14 689 162 млн.р.

Средняя численность работников субъектов малого предпринимательства по областям и г. Минску ( Приложение Б), в 2000-2011 гг., в целом по республике выросла с 385829 чел. в 2000г., до 794 743 чел. В 2011 г.

В Брестской обл. с 37253 чел. в 2000 г. До 91521чел. в 2011 г., Витебской обл. с 36122 чел. до 68 675чел. в 2011г. Лидеры г. Минск и Минская обл. , в Минске с 167652 чел. до 309 713 чел в 2011 г.

Число субъектов малого предпринимательства по областям и г. Минску( Приложение В) выросло с 28 310 в 2000г.до 88673 в 2011г. В Брестской обл. увеличилось более, чем в 4 раза, в Витебской, Гомельской, Гродненской и Могилевской и в г. Минске в 2 раза . В Минской обл. в 7 раз.

3.2 Необходимые условия для развития предпринимательства

Для активизации малого бизнеса следует устранить факторы, препятствующие развитию предпринимательства, выйти на более высокий уровень его государственной поддержки.

Для изменения ситуации в развитии малого бизнеса в РБ, по мнению

автора, необходима реализация комплекса мер со стороны государственных органов управления:

развитие и повышение эффективности диалога государства и бизнеса;

развитие механизмов выработки и принятия консолидированных решений государством и малым бизнесом, а также возможностей их продвижения посредством участия в процессе подготовки нормативных правовых документов, определяющих условия предпринимательской деятельности (платформой таких действий может выступить Совет по развитию предпринимательства в Республике Беларусь, созданный по инициативе Главы государства, для «…координации деятельности объединений предпринимателей и выработки рекомендаций по развитию и государственной поддержке субъектов хозяйствования негосударственной формы собственности…» [4]);

упрощение системы налогообложения и таможенного регулирования;

снижение налоговой нагрузки на малые предприятия, независимо от видов деятельности;

предоставление налоговых льгот субъектам хозяйствования, осуществляющим деятельность в сфере материального производства и инноваций;

проведение исследований в области состояния и перспектив развития бизнеса с учетом динамики внешних и внутренних факторов с целью выработки упреждающих мер по предотвращению негативных воздействий и формирования эффективных направлений эволюции отечественного предпринимательства;

стимулировать развитие малого бизнеса в сельской местности и малых городах;

совершенствование мониторинга малого предпринимательства в Республике Беларусь; улучшение информационного освещения его роли и места в результатах социально-экономического развития страны [4];

отмена административного регулирования цен и тарифов, за исключением узкого перечня социально-значимых товаров и услуг;

совершенствование законодательства в имущественной сфере и в сфере арендных отношений;

создание местных центров, предоставляющих доступ к информационным ресурсам и обучению предпринимателей;

либерализация(снятие ограничений) законодательства о лицензиях и обязательной сертификации продукции, работ, услуг, упрощение и удешевление процедур получения лицензий и сертификатов;

создание благоприятных условий для субъектов малого бизнеса доступа к финансово-кредитным ресурсам;

поддержка становления деловых масс-медиа, особенно на местном уровне, с целью повышения рыночной культуры создания в обществе позитивного восприятия рыночной экономики и ее институтов, позитивной роли предпринимателя и предпринимательства;

обучение белорусских предпринимателей рыночной этике и психологии, законам функционирования рыночной экономики, и технологиям повышения конкурентоспособности;

формирование эффективной инфраструктуры государственной поддержки и развития предпринимательства.

Следует отметить, что огромную роль в развитии предпринимательства Республики Беларусь играют негосударственные общественные организации. Объединения (союзы) предпринимателей, торгово-промышленные палаты - важнейшие институты рыночной экономики. Их важнейшие функции - лоббизм (воздействие) путем диалога с властями, партнерство между нанимателями и наемными рабочими, организация деловых контактов между членами, реализация общих проектов по обучению, информационному обеспечению, международным связям.

Наиболее актуальными можно назвать следующие направления работы объединений предпринимателей:

улучшение информирования предпринимателей о своей работе с помощью масс-медиа и современных интернет-ресурсов;

координация деятельности региональных и отраслевых союзов, создание деловых бизнес-сетей;

создание отраслевых союзов или выделение соответствующих секций;

создание общественной инфраструктуры информационно-торговой поддержки малого бизнеса;

повышение имиджа предпринимательской деятельности;

разработка и внедрение обучающих программ по бизнесу на телевидении и не только.

Реализация этих и других мероприятий позволит сформировать благоприятную рыночную среду для развития малого бизнеса и существенно повысить роль данного сектора в экономике РБ.

Несмотря на сложные условия функционирования частного бизнеса в Беларуси, он продолжает развиваться. Большинство малых предприятий собираются расширять свой бизнес в ближайшие два года. Сложные институциональные рамки работы малых и средних предприятий вынуждают предпринимателей основное внимание в своих требованиях уделять внешним фактором, оказывающим влияние на их конкурентоспособность - снижение налогов, упрощение законодательства, сокращение числа проверок, снятие ряда ограничений по ведению бизнеса.

3.3 Перспективы развития предпринимательства в Республике Беларусь

Для успешного развития бизнеса, согласно проекту Концепции развития малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь, подготовленной Министерством экономики Республики Беларусь на 2011-2015 годы и на период до 2020 года (далее-Концепция) [4], необходимо наличие в каждом регионе полного комплекса услуг инфраструктуры с объединением их в единую организационно-технологическую систему. Основной целью деятельности инфраструктуры является обеспечение комплекса условий, при которых по принципу «одно окно» субъект малого предпринимательства имеет возможность пройти обучение по курсу «Как начать и развить свой бизнес», осуществить подготовку учредительных документов, бизнес-планов, маркетинговых исследований, поиск партнеров. В составе данных условий должны быть финансовая, имущественная, информационная и иные виды поддержки, а также качественный аутсорсинг (бухгалтерские, юридические, рекламные, транспортные и иные услуги).

В настоящее время в Республике Беларусь назрела необходимость модернизации системы инфраструктуры, которая в разрезе перечисленных элементов все еще находится на начальной стадии развития.

Значительную часть функций в данной области государство должно принять на себя. Передовой зарубежный опыт свидетельствует, что эффективность поддержки частной инициативы обеспечивается созданием специализированной структуры, обладающей широкими полномочиями, финансовыми ресурсами (преимущественно формируемыми за счет государственных средств) и сетью представительств по всей стране.

Так, развитая система специализированных правительственных учреждений и организаций с государственным или смешанным капиталом, обеспечивающих скоординированное выполнение всего комплекса задач в области поддержки предпринимательства существует в США - Администрация малого бизнеса, Японии - Агентство малых и средних предприятий, Южной Корее, ЮАР и Чехии - государственные корпорации финансирования малого бизнеса, Германии - специализированные кредитные учреждения с государственным капиталом, Бельгии и Люксембурге - министерства среднего класса, Польше - Польское агентство развития предпринимательства (PARP), Сингапуре - Агентство по развитию предпринимательства при Министерстве промышленности и торговли (SPRING), Казахстане - АО ”Фонд развития предпринимательства ”Даму“, Турции - Государственная организация по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства Турецкой Республики (KOSGEB).

В Беларуси создается Национальный фонд поддержки предпринимательства (далее - Фонд), он создается в виде специализированной некоммерческой организации, основной задачей которой является всестороннее содействие развитию малого предпринимательства в Республике Беларусь.

Деятельность Фонда предполагается на основе бюджетного финансирования и иных источников, установленных законодательством.

Представляется обоснованным создание Фонда путем реорганизации Белорусского фонда финансовой поддержки предпринимателей, осуществляющего деятельность в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 18 марта 1998 г. № 136.

Предусматривается реализация государственными органами, Фондом и иными субъектами инфраструктуры мероприятий по развитию следующих основных видов государственной поддержки малого и среднего предпринимательства в Республике Беларусь:

финансовая поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Задачей финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства является гарантия всем субъектам предпринимательства, соответствующим установленным требованиям, получения финансовых средств для начала предпринимательской деятельности либо ее расширения в объеме, минимальный уровень которого будет гарантирован государством, а сверх установленных объемов - на конкурсной основе.

Названная задача будет решаться через:

финансирование субъектов малого и среднего предпринимательства за счет бюджетных средств и негосударственных источников финансирования;

создание механизма стимулирования коммерческих банков, осуществляющих кредитование субъектов малого и среднего предпринимательства;

предоставление поручительств по обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства, если имеющегося у заемщика финансового обеспечения недостаточно, в том числе путем обеспечения исполнения обязательств предпринимателей за счет формируемого в регионах из объектов республиканской и коммунальной собственности залогового имущества;

внедрение и расширение использования перспективных финансово-кредитных институтов (микрофинансирование и микрокредитование, финансовый лизинг, организация венчурных фондов, взаимного кредитования и страхования).

имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства;

Задачей имущественной поддержки малого и среднего предпринимательства является наличие в каждом регионе доступного для субъектов малого и среднего предпринимательства недвижимого имущества и технологического оборудования, необходимых для осуществления предпринимательской деятельности, при условии их эффективного использования.

Названная задача будет решаться через:

активизацию вовлечения в хозяйственный оборот неиспользуемого государственного имущества;

предоставление субъекту предпринимательской деятельности права выкупа недвижимого имущества, арендуемого им более трех лет и находящегося в государственной собственности;