Материал: Правовые вопросы заключения трудового договора в России и за рубежом

Согласно ТК Республики Молдовы, работодатель имеет право: ) заключать, изменять, приостанавливать действие и расторгать индивидуальные трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, установленных настоящим кодексом и иными нормативными актами; ) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя; ) поощрять работников за добросовестный и эффективный труд; ) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим кодексом и иными нормативными актами; ) издавать нормативные акты на уровне предприятия; ) создавать патронаты в целях представительства и защиты своих интересов и вступать в них.

(2) Работодатель обязан: ) соблюдать законы и иные нормативные акты, условия коллективного трудового договора и коллективных соглашений; ) соблюдать условия индивидуальных трудовых договоров;

с) в течение первого месяца с момента начала деятельности предприятия, а в дальнейшем в течение первого месяца каждого календарного года утверждать штатное расписание предприятия и в двухмесячный срок со дня его утверждения представлять (в письменной или электронной форме), за исключением центральных и местных органов публичной власти, один экземпляр штатного расписания территориальной инспекции труда, в районе деятельности которой расположено предприятие; ) предоставлять работникам работу, предусмотренную индивидуальным трудовым договором, и выдавать персональные разрешения на допуск к рабочему месту;) обеспечивать работникам условия труда, отвечающие требованиям охраны здоровья и безопасности труда; f) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей; ) обеспечивать всем лицам равные возможности и равный, без какой-либо дискриминации, подход при найме на работу по профессии, при профессиональной ориентации и подготовке, при продвижении по работе; ) применять одинаковые критерии оценки качества труда, применения взысканий и увольнении; ) принимать меры по предотвращению сексуального домогательства на рабочем месте, а также по предотвращению преследования за подачу в компетентный орган жалобы на дискриминацию; ) обеспечивать равные условия женщинам и мужчинам для совмещения трудовой деятельности с семейными обязанностями; ) вводить в правила внутреннего распорядка предприятия положения о запрете дискриминации по какому бы то ни было признаку и сексуального домогательства; ) обеспечивать соблюдение профессионального достоинства работников;) обеспечивать равную оплату за труд равной ценности; ) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные настоящим кодексом, коллективным трудовым договором и индивидуальными трудовыми договорами; ) вести коллективные переговоры и заключать коллективный трудовой договор в порядке, установленном настоящим кодексом; ) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного трудового договора и контроля за его выполнением; ) своевременно выполнять предписания государственных органов по надзору и контролю, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права; l) рассматривать обращения работников или их представителей по поводу нарушений законодательных и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по их устранению и информировать указанных лиц о принятых мерах в установленные законом сроки; ) создавать условия для участия работников в управлении предприятием в порядке, установленном настоящим кодексом и иными нормативными актами; ) обеспечивать работникам санитарно-бытовые условия, необходимые для исполнения ими своих трудовых обязанностей; ) осуществлять обязательное социальное и медицинское страхование работников в порядке, предусмотренном действующим законодательством; ) возмещать причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей материальный и моральный ущерб в порядке, установленном настоящим кодексом и иными нормативными актами; ) исполнять иные обязанности, предусмотренные настоящим кодексом, иными нормативными актами, коллективными соглашениями, коллективным и индивидуальным трудовыми договорами.

.1.3 ТК Эстонии

Сфера деятельности ТК Эстонии, Трудовой договор - это соглашение между работником и работодателем, согласно которому работник обязуется выполнять работу для работодателя, подчиняясь его руководству и контролю, а работодатель обязуется выплачивать работнику вознаграждение за труд и обеспечивать условия труда, предусмотренные соглашением сторон, коллективным договором, законом или административным актом.

Работником может быть дееспособное или ограниченно дееспособное физическое лицо, достигшее 18 - летнего возраста. Для некоторых категорий работников закон может устанавливать более высокий возрастной ценз. В исключительных случаях работниками могут быть:

) несовершеннолетний, достигший 15 - летнего возраста, - с письменного согласия одного из родителей или попечителя, если работа не угрожает здоровью, нравственности несовершеннолетнего и не препятствует получению им образования и законом или коллективным договором не запрещена для несовершеннолетних;

) несовершеннолетний в возрасте 13-15 лет - с письменного разрешения одного из родителей или опекуна и инспектора по труду по месту нахождения (месту жительства) работодателя и на работах, перечисленных в утвержденном Правительством Республики перечне, если работа не угрожает здоровью, нравственности несовершеннолетнего и не препятствует получению им образования и не запрещена для несовершеннолетних коллективным договором.

Работодателем может быть:

) структурное подразделение юридического лица, наделенное правами работодателя;

) дееспособное физическое лицо.

В предусмотренных законом случаях работодатель должен быть старше 18 лет. Закон "О трудовом договоре" распространяется на всех работников и работодателей, заключивших трудовой договор. Предприятие также заключает трудовой договор со своими членами, пайщиками или акционерами, работающими на этом же предприятии.

Действие трудового договора при реорганизации предприятия, учреждения или иной организации, изменении подчиненности, собственника или формы собственности Реорганизация предприятия, учреждения или иной организации, а также изменение подчиненности, собственника или формы собственности не прекращает действия трудового договора.

Работник обязан:

) выполнять оговоренные по договору работы и без специального распоряжения задания, вытекающие из характера работы или общего течения рабочего процесса;

) выполнять трудовую норму и соблюдать предусмотренное время работы;

) своевременно и точно выполнять законные распоряжения работодателя; 4) воздерживаться у работодателя от действий, препятствующих другим работникам выполнять свои обязанности или причиняющих ущерб имуществу других работников и третьих лиц;

) незамедлительно сообщать работодателю о перебоях в работе или опасности их возникновения и по возможности без специального распоряжения устранять такие перебои или опасность их возникновения;

) хранить коммерческую и производственную тайну работодателя и не вступать в конкуренцию с работодателем, в том числе не работать без разрешения работодателя у его конкурента, если эти обязанности предусмотрены трудовым договором. Эти обязанности лежат на работнике и после расторжения трудового договора, если сторонами заключено такое соглашение и если исполнение указанных обязательств работодатель оплатил отдельно или предоставил работнику иное возмещение;

) выполнять иные обязанности, предусмотренные законом, административными актами, коллективным или трудовым договорами.

Работодатель обязан:

) обеспечивать работника оговоренной по договору работой и давать необходимые распоряжения;

) в предусмотренные сроки и в установленных размерах выплачивать вознаграждение за труд;

) предоставлять предусмотренный отпуск и выплачивать отпускные;

) обеспечить безопасные условия труда;

) при приеме на работу, а также в процессе работы ознакомить работника с требованиями правил внутреннего трудового распорядка, охраны труда и противопожарной безопасности;

) установить порядок приемки и браковки работы;

) выполнять иные обязанности, предусмотренные законом, административными актами, коллективными трудовым договорами.

3.2 Совершенствование трудового законодательства РФ

В рамках совершенствования систем регуляции трудовых взаимоотношений необходимо произвести реформирование, поскольку экономический рост, за счет которого можно произвести финансирование государственных и муниципальных бюджетов, а также фонда регуляции потоков заработной платы, возможен только в случае эффективного высокомобильного рынка труда, способного обеспечить структурную перестройку экономики с последующим переходом к экономическому росту.

Привлечение трудовых эмигрантов из других стран, а также регуляция потоков эмигрантов, может способствовать заполнению пробелов в области безработицы за счет минимальных вложений в оплату труда этих эмигрантов, но тем не менее, чем рентабельней рынок оплаты наемного труда, тем более эффективнее результаты естественного притока наемной рабочей силы в лице миграции. Направленность реформирования современного трудового законодательства, должна быть в первую очередь ориентирована на повышение уровня регистрируемой занятости, поскольку данный вид занятости обеспечивает приток денежных средств, в государственные фонды за счет взимания налоговых выплат с работников и работодателей.

При этом, особо актуальным остается вопрос нормирования социальных и производственных условий рабочего труда и обеспечение роста заработной платы в соответствии с ростом производительности труда.

В рамках внедрения социально-правовых и государственных мер по снижению уровня безработицы в стране, правительство РФ должно законодательно регулировать и неизменно реализовывать осуществление следующих принципов занятости:

добровольность труда, свободное распоряжение гражданами своими способностями к производительному и творческому труду. Каждый человек может выбирать для себя ту форму жизнедеятельности, которая позволяет ему лучше реализовать себя в жизни;

ответственность государства за создание условий для реализации прав граждан на труд и свободно избранную занятость;

учет и обеспечение долговременных национальных интересов;

комплексный подход к решению проблем занятости - включает координацию усилий органов власти всех уровней, взаимодействие механизмов государственного регулирования и рыночного саморегулирования, использование финансовых возможностей бюджетов, внебюджетных фондов, средств предприятий, общественных объединений и граждан, достижение экономической и социальной эффективности от принимаемых программ.

В рамках развития принципов предоставления пособия по безработице, необходимо вести законодательную политику направленную на активизацию следующих методик - Таблица 3.

Таблица 3. Принципы государственной политики в области содействия занятости.

Для регуляции вопросов организации трудоустройства необходимо задействовать следующие функциональные подсистемы - Таблица 4.

Таблица 4. Функциональная схема реализации трудовой политики РФ в сфере занятости

В рамках осуществления процессов улучшения занятости и снижения безработицы, необходима политика, направленная на активизацию следующих подсистем - Таблица 5.

Таблица 5. Государственная политика РФ в сфере заняитости и снижения уровня безработицы

По своей сути, регуляция правовой политики в сфере организации труда, должна базироваться на предоставлении наиболее привлекательных трудовых условий. Именно по этой причине государство должно предоставлять не только гарантию безопасности и высокой оплаты труда, но и формировать наиболее эффективные механизмы защиты трудовых прав, обеспечивать законодательную защиту профсоюзов и иных социально-защитных и правозащитных организаций. Также оно должно предоставлять достоверную и актуальную информацию в рамках государственных программ правового просвещения и содействия адаптации работников на рынке труда.

 В рамках стратегической цели реформирования трудового законодательства, необходимо произвести решение следующих поставленных задач:

Реформирование трудового законодательства в целях эффективного размещения и использования трудовых ресурсов в экономике при строгом соблюдении основных прав работников (право на справедливую оплату труда, право на защиту от необоснованного увольнения, право на забастовку и т. п.).

Развитие механизмов социального партнерства на уровне предприятия.

Формирование эффективных механизмов урегулирования трудовых споров. Совершенствование и повышение эффективности механизмов досудебной защиты трудовых и социальных прав работника. Создание специализированной трудовой юстиции, государственная поддержка развития системы негосударственной защиты трудовых прав и самозащиты.

Повышение роли индивидуальных и коллективных договоров в регулировании вопросов оплаты и условий труда.

При реализации целей совершенствования трудового законодательства, необходимо делать детализированный акцент на совершенствовании методологии и системы обеспечения безопасности труда. В рамках достижения этой схемы совершенствования, необходимо создать экономический, механизм стимуляции рабочего труда, который позволит также снизить уровень травматизма в условиях производства и работы на опасных объектах. При этом, особый акцент стоит сделать на снижении возможных заболеваний, которые работники приобретают в процессе производства, методом повышения квалификации медицинского персонала и сфер здравоохранения. Также необходимо, чтобы в каждой организации производились тренинги по системе и технике обеспечения безопасности.

Также, совершенствование законодательных аспектов регуляции сфер занятости, должно быть ориентировано на развитии программ информационно-методического содействия гражданам в решении вопросов занятости и защиты трудовых прав.

Возможность реформирования действующего законодательства может содействовать:

повышению уровня собираемости подоходного налога и отчислений во внебюджетные социальные фонды;

сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

повышению уровня оплаты труда в регистрируемом секторе и ее удельного веса в национальном доходе;

усилению реальной защиты основных трудовых и социальных прав работника; -укреплению профсоюзного движения;

постепенному приближению уровня оплаты труда работников бюджетного сектора к уровню оплаты труда работников внебюджетной сферы;

увеличению гибкости трудовых отношений, их адаптивности к изменениям экономической конъюнктуры;

повышению территориальной, отраслевой и профессиональной мобильности рабочей силы;

постепенному вытеснению неформальных трудовых отношений.

расширению сферы регистрируемой занятости;

сокращению длительной, застойной безработицы;

общему снижению социальной напряженности, переводу трудовых конфликтов в правовое русло коллективных трудовых споров.

Государственные меры по повышению эффективности защиты трудовых прав граждан должны осуществляться в следующих основных направлениях:

. Совершенствование досудебных механизмов защиты трудовых прав.

. Создание специализированной трудовой юстиции.

. Введение новых законодательных норм расширяющих возможности граждан в защите трудовых.

. Поддержка общественных организаций, занимающихся вопросами защиты трудовых прав граждан.

. Информационно-методическая поддержка гражданской самозащиты в сфере труда и занятости.

Доминирующими направлениями деятельности службы занятости должны стать:

предоставление гражданам, обращающимся в службу занятости, и безработным информации и консультаций по поиску подходящей временной и постоянной работы в кратчайшие сроки;

повышение конкурентоспособности безработных на рынке труда через их профессиональное обучение;

при невозможности подобрать постоянную или временную работу, а также курсы переобучения, регулярно и своевременно выплачивать пособия по безработице тем, кто имеет на это право.

предоставление возможности для временной занятости на период поиска постоянной работы;

содействие трудоустройству безработных, особенно тех, кто не может найти работу в течение длительного времени, путем их участия в программах обучения методам поиска работы;

В данной главе был проведен анализ Трудового законодательства, действующего на территории РФ, а также стран зарубежья - Республики Молдовии, Эстонии и Литвы. В процессе разбора трудового законодательства стран зарубежья, были выявлены обязанности, которые налагает законодательство этих стран на работников и работодателей при заключении трудового договора. Также, была проведена работа по анализу, реформированию и совершенствованию системы действующего трудового законодательства, а также взаимосвязанных с ней подуровней.