Финансовый университет, Москва, Россия
Правовые аспекты коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности образовательных бюджетных организаций
Е.А. Свиридова
кандидат юридических наук, доцент
доцент Департамента правового регулирования
экономической деятельности
Аннотация
оригинальность интеллектуальный право
Предметы исследования - определение оригинальности результатов интеллектуальной деятельности бюджетных образовательных организаций и установление прав на результаты научных исследований, созданные работниками научных и образовательных организаций. Актуальность исследуемой темы обусловлена тем, что результаты интеллектуальной деятельности все чаще используются не только на производстве, но и в сфере оказания образовательных услуг. В условиях рыночной экономики и жесткой конкурентной борьбы образовательные учреждения все чаще уделяют внимание структурированию и управлению портфелем интеллектуальной собственности, привлечению и использованию инноваций. Одними из приоритетных задач образовательного бюджетного учреждения являются разработка, создание, практическое применение принадлежащих ему результатов интеллектуальной деятельности. Цель работы - формулировка критериев оригинальности как оснований для квалификации результатов научных исследований в качестве объектов авторского права; индивидуализация результатов научной деятельности в договорах о передаче интеллектуальных прав.
В статье предлагается охранять в качестве производных произведений результаты научных исследований, обладающие относительной новизной. Кроме того, делается вывод о целесообразности не учитывать критерий места выполнения работы, выработанный судебной практикой, в отношении научных произведений, созданных работниками образовательных организаций. Указанные выводы могут использоваться в деятельности бюджетных образовательных организаций при разработке внутренних локальных актов об интеллектуальной собственности, а также оформлении прав на служебные результаты интеллектуальной деятельности.
Ключевые слова: интеллектуальная деятельность; бюджетные организации; служебные произведения; результаты научной деятельности; интеллектуальная собственность; договор; трудовые обязанности; оригинальность; новизна
Abstract
The subjects of the research are determining the originality of the results of intellectual activity carried out by budgetary educational organizations and establishment of rights to research results created by the staff of scientific and educational organizations. The relevance of the topic in question is due to the fact that results of intellectual activity are increasingly used not only in the production sphere but also in the provision of educational services. In the market economy and the tough competition environment, educational institutions are more and more often paying attention to the structuring and management of an intellectual property portfolio, attracting and using innovations. One of the priority tasks of an educational budget institution is the development and practical application of the intellectual activity results belonging to it. The purposes of the study were formulation of criteria of originality as the basis for the qualification of research results treated as copyright objects; and individualization of scientific activity results in agreements on the transfer of intellectual rights.
The paper proposes to protect research results possessing relative novelty as derivative works. Along with that, it is concluded that it is desirable to disregard the criterion of the place of work performance developed by judicial practice in respect of scientific works created by the staff of educational organizations. The above conclusions can be used by budgetary educational organizations in the development of in-house local rules on intellectual property and for the registration of rights to official results of intellectual activity.
Keywords: intellectual activity; budgetary organizations; works for hire; research results; intellectual property; contract; job duties; originality; novelty
Введение
В Указе Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» целями национального развития Российской Федерации на период до 2024 г. названы ускорение технологического развития нашей страны и увеличение количества организаций, осуществляющих технологические инновации, до 50% от их общего числа. Правительству РФ было поручено при разработке национального проекта в сфере образования обеспечить внедрение на уровнях основного общего и среднего общего образования новых методов обучения и создание новых образовательных технологий, формирование цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней, организацию новых адаптивных, практико-ориентированных и гибких образовательных программ. Президиум Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам утвердил 3 сентября 2018 г. паспорт национального проекта «Образование», предполагающий обеспечение повышения квалификации работников образовательных организаций на базе таких организаций с целью повышения их компетенций в области современных технологий онлайн-обучения; создание центров цифрового образования, в том числе за счет федеральной поддержки; обеспечение свободного доступа для обучающихся по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам к онлайн-курсам и образовательным платформам. Планируется, что к 2024 г. каждая организация высшего образования, обеспечивающая подготовку кадров для базовых отраслей экономики и социальной сферы, осуществит совместно с партнерами реального сектора экономики разработку новых образовательных программ высшего образования с заложенными в них компетенциями в соответствии с актуальными потребностями рынка труда в области цифровой экономики, предпринимательства, командной и проектной работы.
Реализация проекта «Цифровая образовательная среда» основывается на разработке и внедрении федеральной информационно-сервисной платформы цифровой образовательной среды, формирование контента которой планируется осуществлять не только за счет средств федерального бюджета, но и благодаря частным инвестициям и денежным средствам работников и обучающихся образовательных организаций.
Цели, поставленные в национальном проекте, достигаются путем их закрепления в проекте федерального бюджета. Это, в свою очередь, гарантирует возможность контроля за рациональным использованием бюджетных средств по каждому национальному проекту Ч Однако данные бюджетные расходы должны быть оправданы гарантией закрепления прав на полученные в результате реализации нацпроекта интеллектуальные продукты за бюджетными образовательными организациями в целях формирования базы их нематериальных активов.
Одним из основных интеллектуальных продуктов, создаваемых образовательными и научными организациями, является результат научных исследований, которые определены в приказе Росстата от 05.08.2016 № 391 «Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за деятельностью в сфере образования, науки, инноваций и информационных технологий», как систематически осуществляемая деятельность творческого характера, целями которой являются приумножение научных знаний и создание инновационных, технологически усовершенствованных товаров, работ, услуг, методов производства (передачи), производственных процессов, а также поиск новых сфер использования полученных научных знаний.
Федеральный закон от 23.08.1996 № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» классифицирует виды научных исследований в зависимости от их целей на фундаментальные и прикладные. Фундаментальные исследования призваны решать задачи познавательного характера, итогом которых выступают полученные знания определенной направленности. Прикладные исследования нацелены на решение социально-практических проблем и направлены на практическое применение имеющихся или полученных в процессе такого исследования знаний. Между фундаментальными и прикладными научными исследованиями существует взаимосвязь, проявляющаяся в том, что нередко именно знания, полученные при выполнении фундаментального исследования, кладутся в основу прикладного исследования. Кроме того, в процессе проведения прикладного исследования также могут быть получены новые знания.
ПОСТАНОВКА ПРОБЛЕМЫ ИССЛЕДОВАНИЯ
Многие исследователи придерживаются мнения, что научные исследования подразделяются на виды. Например, Р.А. Сабитов проводит классификацию научных исследований сразу по трем основаниям: источнику финансирования; целевому назначению; сроку проведения [1]. Свое основание классификации научных исследований выделил П. Т. Приходько. По его мнению, в зависимости от форм и методов научного исследования последнее может быть экспериментальным, методическим, описательным, экспериментально-аналитическим, историко-биографическим и смешанным [2, с. 50-65].
Однако любое научное исследование -- это процесс, который завершается определенным результатом. Формой выражения результатов научных исследований выступают аналитические, исследовательские отчеты, научные статьи, монографии, методические рекомендации. И сразу же возникает вопрос о возможности приравнивания полученных результатов к объектам интеллектуальной собственности.
Согласно ст. 1225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -- ГК РФ) результатами интеллектуальной деятельности являются перечисленные в п. 1 названной нормы объекты интеллектуальной собственности, перечень которых является закрытым. Вместе с тем перечень объектов авторского права, приведенный в ст. 1259 ГК РФ, подлежит расширительному толкованию. Таким образом, под объектами авторского права законодатель понимает произведения науки, литературы и искусства, которые должны удовлетворять определенным критериям.
Во-первых, результаты научных исследований должны иметь объективную форму выражения. И это не вызывает сомнения, так как любое научное исследование облекается в какую-либо материальную форму (отчет, статью и пр.), подразумевающую наличие материального носителя.
Во-вторых, для приобретения статуса объекта авторского права нет необходимости соблюдения каких-либо формальностей. Авторско-правовая охрана произведения возникает с момента его создания.
В-третьих, объекты авторского права охраняются независимо от назначения и достоинства произведения. Безусловно, каждое произведение имеет определенную ценность, неравнозначную иным произведениям того же рода. Однако это будет иметь значение для оценки этого произведения и передачи прав на него на возмездной основе, но не для квалификации произведения в качестве объекта интеллектуальной собственности. Каждое научное исследование, даже не вносящее значимого вклада в развитие науки, при условии удовлетворения признакам объекта авторского права признается самостоятельным результатом интеллектуальной деятельности.
В-четвертых, результат научного исследования должен иметь признаки оригинальности, уникальности и неповторимости. Иными словами, результаты фундаментальных и прикладных научных исследований, выраженные в объективной форме и отвечающие критериям неповторимости при параллельном творчестве, можно рассматривать как объекты авторского права, охраняемые нормами части четвертой ГК РФ. Кроме того, наличие в результатах научных исследований признаков патентоспособного устройства или способа является основанием для их отнесения к категории результатов научно-технической деятельности, на которые можно получить патент.
Данное положение отмечается и в доктрине. Так, О.А. Рузакова и М.В. Телюкина полагают, что результатом выполнения научно-исследовательских работ выступает нематериальный объект -- результат интеллектуальной деятельности, который может подпадать под признаки объектов, охраняемых законодательством об интеллектуальной собственности [3].
Именно с последним критерием -- оригинальностью на практике возникают проблемы. Его понятие отсутствует в законодательстве и в полной мере не раскрыто в судебной практике. В свое время B. Edelman говорил о сложности определения оригинальности и вместе с тем о необходимости ее выявления как основного элемента, необходимого для защиты прав автора [4]. Немецкий ученый М. Kummer говорил об оригинальности произведения как о квалифицированной индивидуальности Т. Bettinger считал, что оригинальным считается произведение, являющееся результатом творческой деятельности, обладающее определенными характерными особенностями, которые позволяют отличать его от ранее созданных произведений
. Профессор Laure Marino различает три подхода к определению понятия оригинальности: отпечаток личности автора, значимость интеллектуального вклада автора и выражение свободного и творческого усмотрения автора. Отпечаток личности автора является критерием субъективным, а значимость интеллектуального вклада автора является объективным критерием, используемым для функциональных произведений, произведений дизайна, декоративно-прикладного искусства и в рукописях слабой творческой составляющей. Выражение свободного и творческого усмотрения автора заключается в творческой способности к оригинальному материальному воплощению идеи [7]. Профессор Gautier сформулировал следующее определение оригинальности: чистый художественный вклад автора произведения, который основывается на существовавшем ранее интеллектуальном наследии, права на которое принадлежат другим авторам или которое относится к общественному достоянию [8]. Профессор Dessemontet выделяет три основных точки зрения на критерий оригинальности в авторском праве: статистическая единственность, личный вклад автора и отражение его индивидуальной деятельности (для некоторых произведений современного искусства и декоративно-прикладного искусства), индивидуальность в обособлении [9]. Оригинальность используется, таким образом, как рамочное понятие, не имеющее четкого определения, достаточно гибкое или способное приспосабливаться к различным формам произведений [10].