Правовое регулирование особенностей рассмотрения споров третейскими судами в республике Таджикистан (регуливание процедуры разбирательства споров)
В.А. Гавриленко
Аннотация
Посвящено анализу правового регламентирования процедуры рассмотрения споров третейскими судами Республики Таджикистан. Дан комментарий содержанию Закона Республики Таджикистан «О Третейских судах» от 5 января 2008 г. №344. Представлен подробный постатейный комментарий положений вышеуказанного закона, непосредственно регулирующего процесс разрешения спора третейским судом. Помимо основных вопросов, связанных с исковым заявлением, охарактеризованы дополнительные требования к исковому заявлению, которые регламентируются правилами третейского разбирательства. Проведен комплексный анализ процедуры представления отзыва на исковое заявление. Проиллюстрированы вопросы, касающиеся компетенции третейского суда. Автор констатирует, что это является важной новацией комментируемого закона, поскольку в прежнем законодательстве компетенция третейского суда не рассматривалась. Отдельное место отведено определению правил третейского разбирательства, языку третейского разбирательства, конфиденциальности третейского разбирательства. Охарактеризованы особенности применения обеспечительных мер. Рассмотрены процедура представления доказательств, а также особенности участия сторон в заседании третейского суда. Проанализирована процедура назначения и представления экспертизы. Кроме того, охарактеризовано регулирование ведения протокола заседания третейского суда. Также обращено внимание на запрет кабальных условий мирового соглашения для любой из сторон.
Ключевые слова: Республика Таджикистан; арбитраж; третейский суд; третейское разбирательство споров; исковое заявление; доказательства
Abstract
Legal regulation of dispute consideration features by arbitration courts in the republic of Tajikistan (regulation of dispute resolution procedure)
V.A. Gavrilenko, Saint Petersburg university of state fire service of EMERCOM of Russia
The work is devoted to the analysis of legal regulation of the disputes consideration procedure by arbitration courts in the Republic of Tajikistan. We comment on the content of the Law of the Republic of Tajikistan “On Arbitration Courts” dated January 5, 2008 no. 344. We provide an itemized commentary on the provisions of the above-mentioned law, which directly regulates the dispute resolution process by the arbitration court. In addition to the main issues related to the statement of claim, other requirements for the statement of claim are described, which are regulated by the arbitration rules. We carry out a comprehensive analysis of the procedure for submitting feedback on the statement of claim. We illustrate issues related to the competence of the arbitration court. We note that this is an important innovation of commented law, since the previous legislation did not consider the competence of the arbitration court. We assign a separate place to the definition of the arbitration rules, the arbitration language, and the arbitration confidentiality. We assign a separate place to the definition of the arbitral proceedings' rules, the arbitral proceedings language, and the arbitral proceedings confidentiality. The features of applying interim measures are described. We consider the procedure for presenting evidence, as well as the features of the parties' participation in the arbitration court. We analyze the procedure for the appointment and submission of expertise. In addition, the regulation of the meeting protocol of the arbitration court is described. Attention is also drawn to the prohibition of bonded terms of the settlement agreement for any of the parties.
Keywords: Republic of Tajikistan; arbitration; arbitration court; arbitral dispute resolution; statement of claim; evidence
Нами исследовано правовое регулирование процедуры рассмотрения споров третейскими судами, непосредственно от первой до последней стадии. Несомненно, что в настоящее время в современном мире третейские суды широко распространены в сфере разрешения экономических споров. Третейское разбирательство споров является альтернативой государственной юстиции. Арбитражи представляют собой негосударственные независимые организации. Третейские суды не входят в состав судебной власти и поэтому не входят в судебную систему Республики Таджикистан.
Третейское разбирательство споров в Республике Таджикистан регулируется законом «О Третейских судах» от 5 января 2008 г. № 344 (далее Закон), вступившим в законную силу 1 апреля 2008 г. Нужно упомянуть, что при создании и разработке данного Закона применялся опыт и наработки российской правовой системы. Ряд вопросов третейского разбирательства споров регулируется законодательством Республики Таджикистан аналогично с российским законодательством.
Основной стадией разрешения спора третейским судом является третейское разбирательство, которое регулируется главой 5 Закона.
Рассмотрим вопросы, связанные с исковым заявлением (статья 16 Закона). Исковое заявление, где указываются требования, направляется в третейский суд со стороны истца. Третейский суд, в свою очередь, направляет ответчику копию искового заявления. Исковое заявление содержит в себе следующие составные части, такие как: дата заявления; наименование сторон, их юридические реквизиты; требования истца и обоснование требования; доказательства, подтверждающие основания исковых требований; цена иска; перечень прилагаемых к исковому заявлению документов и иных материалов.
Истец либо его представитель подписывает свое исковое заявление. При подписании заявления представителем последний должен предоставить определенный документ, подтверждающий полномочия.
Закон позволяет дополнительные требования к исковому заявлению, которые регламентируются правилами третейского разбирательства. Например, статья 29 регламента Третейского суда при Торгово-промышленной палате Республики Таджикистан требует вместе с исковым заявлением приложить следующие документы, такие как: копия третейского соглашения либо иной документ, содержащий третейскую оговорку; все необходимые документы, подтверждающие обстоятельства, на которых основывается исковое требование; доказательства уплаты регистрационного и третейского сборов.
Проведем анализ процедуры представления отзыва на исковое заявление (статья 17 Закона). Представление отзыва на исковое заявление является правом ответчика, а не обязанностью. Потому ответчик самостоятельно принимает решение о представлении отзыва или непредставлении. Полагаем, что ответ на исковое заявление значительно ускоряет рассмотрение дела. Ответ на исковое заявление позволяет предварительно определить позицию ответчика по возникшему спору и установить необходимые вопросы к выяснению в процессе заседания третейского суда. Закон определяет, что отзыв на исковое заявление направляется одновременно в адрес истца и в третейский суд. Если срок представления отзыва не регламентирован, то отзыв должен быть представлен до первого заседания. Как правило, третейские соглашения либо регламенты постоянно действующих третейских судов содержат указания на срок представления отзыва на исковое заявление, который приемлем для сторон спора. Последние также имеют право на изменение или дополнение исковых требований и возражений против иска. Представление дополнительных материалов также является правом сторон.
Также следует упомянуть, что если ответчик не представил отзыв на исковое заявление, то это не является признанием требований истца и не является препятствием для рассмотрения иска.
Вместе с отзывом ответчик может предъявить встречный иск, процедура предъявления которого подробно регулируется (статья 18 Закона).
Встречный иск может быть предъявлен, если имеется взаимосвязь между требованием истца и встречным требованием, причем требования должны входить в компетенцию третейского суда. Встречный иск предъявляется на любой стадии третейского разбирательства, но не позднее вынесения решения. Требования к содержанию встречного иска аналогичны требованиям к содержанию искового заявления. Возражения против встречного иска являются правом ответчика.
Ответчик также имеет право на зачет встречного искового требования, если стороны не договорились об ином.
Закон регламентирует процесс получения документов и иных материалов, необходимых для разбирательства спора (статья 19 Закона). Последние направляются сторонам в согласованном ими порядке, по адресам, указанным самими сторонами. Как правило, адресом направления документов признается последнее место нахождения юридического лица либо последнее место жительства физического лица. Отправления признаются полученными в день их доставки, вне зависимости, находится или нет по этому адресу адресат.
Важное значение имеют вопросы компетенции третейского суда (статья 20 Закона). Это является важной новацией комментируемого закона, поскольку в прежнем законодательстве компетенция третейского суда не рассматривалась. Объективная необходимость решения данного вопроса состоит в реальном соблюдении подведомственности споров в соответствии с действующим процессуальным законодательством; обеспечение реализации содержания третейского соглашения.
Необходимость выяснения наличия компетенции третейского суда возникает каждый раз, когда сторона третейского соглашения обращается к нему за защитой. При этом предметом рассмотрения третейского суда становятся три самостоятельных вопроса, такие как: любые возражения относительно наличия или действительности третейского соглашения; круг споров, отнесенных к компетенции третейского суда; соблюдение пределов компетенции третейских судов.
Представляется, что третейский суд вправе признать наличие своей компетенции исключительно в отношении тех споров, которые были согласованы сторонами в третейском соглашении. Необходимо определить «третейское соглашение как основание передачи спора на рассмотрение третейского суда, которое и определяет рамки компетенции третейского суда» [1, с. 317]. Принятие к своему производству третейским судом споров, содержащихся в исковом заявлении, выходящих за пределы третейского соглашения, связано с волеизъявлением ответчика. Если последний не возражает, то третейский суд может признать свою компетенцию.
Сторонам третейского разбирательства дано право заявить об отсутствии у третейского суда компетенции разбирательства споров до начала рассмотрения дела. Кроме того, уже непосредственно в ходе разбирательства спора, стороны имеют право на заявление о превышении полномочий составом арбитража. Превышением полномочий можно считать рассмотрение вопроса, лежащего вне компетенции третейского суда. В данной ситуации третейский суд откладывает или приостанавливает разбирательство дела и определяет самостоятельно вопрос о собственной компетенции. При отсутствии компетенции арбитры выносят определение о прекращении разбирательства спора. Расходы третейского суда стороны компенсируют в равных частях.
В законодательстве Республики Таджикистан не предусмотрена возможность обжалования определения третейского суда о своей компетенции.
Вопросы действительности, наличия и соответствия законодательству третейского соглашения определяет состав третейского суда. Соответственно, третейский суд либо принимает дело к разбирательству, либо отказывает в этом. При отказе в разбирательстве выносится мотивированное определение, направляемое истцу.
Отдельные положения Закона посвящены определению правил третейского разбирательства (статья 22 Закона). Последнее осуществляется в соответствии с правилами постоянно действующего третейского суда. Как правило, в разбирательстве спора участвуют стороны или их представители. Правила разбирательства спора в разовом третейском суде устанавливаются соглашением сторон. Когда стороны не согласовали правила третейского разбирательства по какой-либо причине, их определяет непосредственно третейский суд. правовой третейский суд таджикистан
Согласно положениям Закона, стороны согласуют место разбирательства спора в разовом третейском суде (статья 23 Закона). В ситуации, когда стороны не достигли договоренности о месте проведения третейского разбирательства, последнее определяется третейским судом с учетом обстоятельств дела. Постоянно действующий третейский суд имеет собственные правила о выборе места третейского разбирательства.
Закон регулирует вопрос языка третейского разбирательства (статья 24 Закона). Стороны спора могут договориться об определении языка ведения разбирательства спора. При отсутствии согласования разбирательство спора будет проходить на таджикском языке, государственном языке Республики Таджикистан. Если материалы и документы составлены на языке, отличном от языка разбирательства спора, тогда они переводятся на язык разбирательства спора.
Закон предусматривает конфиденциальность третейского разбирательства (статья 25 Закона). Состав арбитров, при отсутствии согласия сторон или их правопреемников, не имеет права разглашения сведений, ставших известными в процессе разбирательства спора. Предусмотрен также иммунитет третейских судей от допроса в качестве свидетеля в отношении информации, которая стала известна в процессе разбирательства спора. Институт иммунитета третейских судей имеет большое значение, так как служит защите конфиденциальных сведений по существу спора. Соответственно, соблюдаются интересы сторон от разглашения и использования конфиденциальной информации. Все правоохранительные органы Республики Таджикистан обязаны учитывать и соблюдать свидетельский иммунитет третейских судей. В случае неправомерных допросов и использования давления на свидетелей - третейских судей, полученные показания не имеют доказательной силы по причине нарушения условий допустимости доказательств.
Рассмотрим далее сроки разбирательства споров третейским судом (статья 25.1 Закона). Закон указывает, что срок разбирательства спора не должен превышать десяти дней с момента поступления иска. Продлить указанный срок можно следующим образом. Стороны разбирательства спора могут прийти к соглашению о продлении срока рассмотрения дела не более чем на десять календарных дней. Если нужно производство экспертизы или иного расследования, срок рассмотрения дела может быть продлен на срок выполнения указанных мероприятий. Вышеуказанная статья Закона обеспечивает оперативность разбирательства спора. Согласимся, что «одним из общепризнанных неоспоримых преимуществ рассмотрения дела третейским судом перед судопроизводством в государственных судах во все времена и во всех государствах признавалась его оперативность» [2, с. 176].