Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Кубанский государственный университет физической культуры, спорта и туризма»
Правовая информатизация как детерминанта совершенствования коммуникативно-правовой культуры молодежи: социологический анализ
О.О. Айвазян
Аннотация
Статья посвящена рассмотрению основ правовой информатизации населения в качестве метода формирования как общей культуры, так и коммуникативно-правовой культуры и сознания личности молодого поколения. В работе раскрывается содержание следующих дефиниций: «информатизация» - процесс, затрагивающий все сферы общества (социальную, экономическую, правовую, техническую и научную), направленный на создание лучших условий для удовлетворения информационных потребностей информационного общества; «правовое информирование» - процесс социальной коммуникации и передачи правовой информации, которая обеспечивает население знаниевым компонентом, содержащим основы действующих законодательных норм и способы их реализации в целях защиты личных прав и интересов.
В статье также говорится о том, что правовая информатизация осуществляется государственными институтами правового просвещения, общественными и политическими организациями, средствами массовой информации и учреждениями, которые оказывают квалифицированную правовую помощь гражданам (адвокатские организации, юридические фирмы и др.), посредством консультаций и разъяснений действующих правовых норм и правил.
В работе отмечается и то, что правовая информатизация реализуется также и печатными изданиями, теле- и радиокоммуникациями. Помимо этого, в работе отмечается наличие неформальных механизмов правового информирования, заключающихся во взаимодействии с ближним социальным окружением, а именно с родными и близкими людьми, однако получаемые подобным образом правовые сведения не всегда бываютдосто - верными.
Представляется схема формирования коммуникативно-правовой культуры, заключающаяся в достаточно длительном, многогранном и всеобъемлющем процессе, требующем освоения различных сторон жизни в социуме. Говорится о том, что коммуникативно-правовая культура - это развитый и эффективный процесс социальной, коммуникативной и правовой социализации личности. А также описываются результаты социологического опроса, направленного на выявление эффективных способов и механизмов правовой информатизации.
В заключении приводятся выводы о важности качественного правового информирования в целях формирования коммуникативно-правовой культуры молодежи.
Ключевые слова: право; правовое информирование; правовая пропаганда; правовая коммуникация; коммуникативно-правовое обучение и воспитание; коммуникативно-правовая культура; социология коммуникации и права; социология культуры; молодежь
Abstract
Legal informatization as a determinant of improving the communicative and legal culture of young people: a sociological analysis
O.O. Ayvazyan
Federal state budgetary educational institution of higher education
«Kuban State University of Physical Education, Sports and Tourism»
The article considers the basics of legal informatization of population as a method of forming a common culture, as well as the communicative and legal culture and personality awareness of the younger generation. The paper defines the following concepts: «informatization» - a process that affects all areas of society (social, economic, legal, technical and scientific), aimed at creating better conditions for meeting the information needs ofthe information society; «legal informing» - a process of social communication and the transfer of legal information that provides the population with the knowledge component comprising the basics of the current legal regulations and the means of their implementation with the aim of protecting personal rights and interests.
The article also states that the legal informing occurs through state institutes of legal education, public and political organizations, media, and establishments that provide qualified legal assistance to citizens (lawyers' organizations, law firms, etc.), through consultations and explanations of existing legal rules and regulations.
The paper also notes that legal informatization is also implemented by print media, television and radio communications. In addition, the paper notes the presence of informal mechanisms providing legal information, including the interaction with the immediate social environment, namely with family and close friends; however, the legal information obtained in such a way is not always reliable.
A scheme of the formation of a communicative and legal culture is presented, which consists in a rather long, multifaceted and comprehensive process, requiring the development of various aspects of life in society. The author states that communicative and legal culture is a developed and effective process of social, communicative and legal socialization of an individual. She also describes the results of a sociological survey aimed at revealing effective ways and mechanisms of legal informatization.
The conclusion provides the findings on the importance of quality legal information in order to form a communicative and legal culture of young people.
Keywords: law; legal informing; legal propaganda; legal communication; communicative and legal training and education; communicative and legal culture; sociology of communication and law; sociology of culture; youth
Введение
Мы живем в век развивающихся информационных технологий, непосредственное прямое общение ушло на второй план, что, конечно, негативно сказывается на формировании коммуникативно-правовой культуры как молодежи, так и общества в целом. Только в обществе возможна коммуникация, которая пронизывает все сферы жизнедеятельности, однако само по себе общение при отсутствии надлежащей культуры взаимодействия, соответствующей общепринятым нормам и правилам, приводит к разобщенности общества. Это происходит потому, что прежде существовавшие основополагающие общечеловеческие ценности (духовные, нравственные, правовые, коммуникативные и др.) теряют свою значимость и актуальность в новых условиях социальной реальности (Sfez, 1988). И в этой связи в условиях развития современного демократического государства единая система коммуникативно-правового обучения и воспитания одним из основных методов привития коммуникативно-правового сознания и культуры определяет процесс качественного правового информирования и просвещения населения.
Теоретико-методологическая разработанность проблемы правовой информатизации населения рассматривается в различных науках: социологии, юриспруденции, философии, лингвистике, филологии и др. С позиции социальных наук выделяются труды Т. Веблена, К. Гэлбрейта, Д. Белла, И. Масуды, Д.В. Иванова, А.А. Кукушкиной, Р.И. Газиева, Я.В. Зубовой и др. (История…, 1998; Козер, 2006; Белл, 1988; Masuda, 1983; Иванов, 2004: 355-427; Кукушкина, 2018; Газиев, 2009; Зубова, 2010). Коммуникативная сторона раскрывается в работах Р. Мертона, Н. Лумана и др. (Мертон, 2006; Литвинова, 2007). Информационные коммуникации отражены в трудах В.Ф. Анурина, A.B. Жаворонкова, В.А. Мальцева, А.П. Ситникова, И.Н. Панарина и др. (Анурин, 1998; Жаворонков, 2003; Мальцев, Бажин, 2008; Ситников, Гундарин, 2003; Панарин, 2013). С позиции юридической науки - в работах А.Б. Агапова, О.А. Гаврилова, И.М. Кубасовой, С.А. Чеховской и др. (Агапов, 1995; Гаврилов, 2000; Кубасова, 1994; Чеховская, 2000). Однако в условиях стремительно меняющейся социальной реальности проблема правовой информатизации трансформируется и остается недостаточно изученной в аспекте формирования коммуникативно-правовой культуры молодежи.
В этой связи целью исследования является изучение основ становления коммуникативно-правовой культуры личности молодых людей посредством правового информирования и просвещения в системе правовой информатизации населения.
Работа включает изучение, анализ, обобщение и интерпретацию российских нормативных правовых актов и иных литературных источников, а также социологическое исследование, проведенное в форме опроса в феврале - марте 2020 г. в г. Краснодаре, Краснодарском крае по вопросу правовой информатизации населения как компонента формирования коммуникативно-правовой культуры молодежи. В социологическом исследовании приняли участие 200 респондентов в возрасте от 17 до 35 лет.
Анализ нормативно-правовой базы, регламентирующей особенности правового просвещения и правового информирования населения как компонентов коммуникативно-правовой культуры молодежи
Коммуникативно-правовая культура современного социокультурного общества отражает общую культуру государства. В этой связи несовершенное правокультурное население - это основная проблема страны, которая требует разрешения. Причиной подобного несовершенства являются правовая незащищенность граждан, правовая, коммуникативная и социальная безграмотность, неверное толкование законодательства из-за непонимания языка законов, так как основная масса населения, будь то образованная либо вовсе без образования, не владеет в полной мере знаниями и навыками в коммуникативно-правовой области.
«Коммуникативно-правовая культура - это уникальное явление, заключающееся во взаимосвязи и влиянии на сознание населения основополагающих компонентов: правообразованности, правовоспитанности, правосознания, правопонимания, правового образа мышления, основ правовой коммуникации. И в случае отсутствия хотя бы одного из представленных составляющих нельзя говорить о сформировавшейся коммуникативно-правовой культуре личности и общества» (Айвазян, 2020: 35).
Коммуникативно-правовая культура как особый социокультурный феномен занимает главенствующее место в современном поликультурном пространстве, что обосновывается содержательной составляющей этого явления, которое включает взаимосвязь всех сфер жизнедеятельности населения (материальной, духовной, нравственной, коммуникативной и др.) (Риккерт, 1995: 69).
Коммуникативно-правовая культура - это развитый и эффективный процесс социальной, коммуникативной и правовой социализации, осуществляемый в соответствии с представленной ниже схемой (рис. 1).
Из этого следует вывод, что без упорядоченной системы формирования основных компонентов не может быть и речи о высокой коммуникативно-правовой культуре молодежи. При этом необходимо отметить то, что центральное место в формировании коммуникативно-правовой культуры молодежи занимает качественная система правовой информатизации населения. В этой связи нами были изучены и проанализированы различные нормативные правовые акты, регламентирующие основы правового просвещения и информирования.
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2006 г. №149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» процесс информатизации общества заключается в следующем: «…представлении информации - действия, направленные на получение информации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругу лиц; популяризации информации - действия, направленные на получение информации неограниченным кругом лиц или передачу информации неограниченному кругу лиц»1.
В литературе приводятся также следующие определения информатизации:
«Информатизация представляет собой организационный социально-экономический и научно-технический процесс создания оптимальных условий для удовлетворения информационных потребностей и реализации прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений на основе формирования и использования информационных ресурсов» (Sha - kalov, Ayvazyan, 2018: 140).
Рис. 1. Система формирования коммуникативно-правовой культуры
Picture 1. The system of formation of communication and legal culture
правовой информатизация молодежь культура
«Информатизация представляет собой процесс, затрагивающий все сферы общества (социальную, экономическую, нормативно-правовую, техническую и научную) и направленный на создание лучших условий для удовлетворения информационных потребностей информационного общества» (там же: 140).
В основе современного информационного общества лежат принципы универсальности, мгновенности и доступности передачи и освоения различного вида и объема информации, что влияет на преобразование всех сфер жизнедеятельности социума. Данная тенденция реализуется посредством современных информационно-интеллектуальных технологий, и благодаря использованию новейших средств коммуникации появляется возможность эффективного оперирования информационными ресурсами. При этом поток информации не только сохраняется в памяти информационных источников, но и реализует сам себя, т.е. ведет диалог (например, диалог «машина - машина»). К тому же новейшие коммуникационные средства и механизмы, позволяющие накапливать и передавать информацию, создают предпосылки для становления иной информационной среды, впоследствии формирующей единую глобальную коммуникативную сеть (Шакалов, 2006: 50).
Анализируя иные источники в рамках представленного исследования, имеется возможность отметить следующие нормативные правовые акты, регламентирующие особенности правового просвещения и правового информирования населения.
1. Федеральный закон от 23 июня 2016 г. №182-ФЗ «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации», ст. 18. Правовое просвещение и правовое информирование - «Во исполнении целей правопросвещения и правоинформирования населения, лица, участвующие в профилактике правонарушений, доводят до сведения граждан и организаций информацию, направленную на обеспечение защиты прав и свобод человека и гражданина, общества и государства от противоправных посягательств. Данная информация освещается посредством применения разнообразных мер образовательного, воспитательного, информационного, организационного или методического характера»2.
2. Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. №324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), ст. 28. Правовое информирование и правовое просвещение населения закрепляет особенности информационного обеспечения граждан; органы, ее осуществляющие; полномочия и иное. В соответствии с представленным законом органами, призванными осуществлять правовую информатизацию граждан, являются федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов, органы местного самоуправления и должностные лица, которые обязаны размещать в местах, доступных для граждан, в средствах массовой информации, в сети Интернет либо доводить до граждан иным способом. Также данную функцию реализуют различные государственные юридические бюро, работники адвокатских палат, нотариальных контор и другие. Помимо этого, процесс правовой информатизации общества входит в круг обязанностей юридических клиник на базе образовательных учреждений высшего образования, а также негосударственных центров безвозмездного оказания юридических услуг3.