В целях получения осужденными высшего профессионального образования между ФСИН России и гражданскими образовательными организациями высшего образования заключаются соглашения о развитии в местах лишения свободы сети дистанционного образования с использованием новейших информационных технологий. осужденные имеют возможность дистанционно получать высшее образование по таким специальностям, как «психология», «юриспруденция», «менеджмент», весьма востребованным в современном обществе. Наличие такого образования повышает возможности ресоциализации и социальной адаптации осужденного при выходе на свободу после отбывания наказания.
2.2 Проблемы, возникающие при получении образования осужденными в местах лишения свободы
В связи с получением осужденными образования и подготовки может возникнуть ряд проблем. Так, обязательное получение общего образования у некоторых из осужденных в возрасте до 30 лет вызывает неприятие в силу сложившихся антисоциальных взглядов, обычаев и криминальной запущенности. В результате такой осужденный отказывается от учебы, что расценивается как нарушение режима отбывания наказания и может повлечь за собой меры дисциплинарного воздействия. И в этом направлении необходима совместная работа режимных, оперативных, воспитательных служб учреждения.
Законодатель на законодательном уровне обеспечивает правовые возможности для сохранения уровня обучения осужденных, получающих образование в профессиональных училищах в период отбывания наказания. Необходимым аспектом является повышение роли и ответственности сотрудников исправительных учреждений в мотивации осужденных к профессиональному образованию. Посредством дисциплинарной практики и мер материального стимулирования.
Также нужно предоставить осужденным гражданам, отбывающим наказание в исправительных учреждениях, гарантии завершения обучения, не зависящего от условно-досрочного освобождения и иных факторов, негативно влияющих на осуществление образовательного процесса .
В решении имеющихся проблем также помогла бы разработка единой программы привлечения осужденных к профессиональному обучению и труду, которая, наряду с другими организационными мероприятиями, позволила бы гражданам, находящимся в ИУ, в последующем заниматься достаточно высокооплачиваемым трудом .
В настоящий момент почти полторы тысячи осужденных на договорной основе получают образование в высших и средних учебных заведениях. Такая практика распространена уже в 65 субъектах Российской Федерации.
Осужденные предпочитают получать образование по следующим специальностям: юриспруденция, экономика, менеджмент, маркетинг, социология и т.д. Наиболее популярна, конечно же, специальность "юриспруденция".
По статистике, люди, имеющие высшее образование, реже совершают уголовно наказуемые деяния, поэтому говорить о том, что такое обучение бесполезно не имеет смысла. Немаловажен и тот факт, что рецидив среди лиц, получивших во время отбывания наказания высшее образование, как свидетельствует та же статистика, более чем в 5 раз ниже, чем у осужденных, не обучавшихся в вузах.
Наиболее оптимальной формой обучения для осужденных является дистанционная. Дистанционное обучение в учреждениях УИС с использованием телекоммуникационных технологий дает осужденным возможность получить высшее образование практически в любой географической точке без посещения вуза и непосредственного контакта с преподавателями. Дистанционная технология позволяет учиться очно, заочно и экстерном.
В целях выявления и разработки предложений по повышению эффективности организации профессионального образования осужденных к лишению свободы на базе Научно-исследовательского института Федеральной службы исполнения наказаний было проведено научное исследование .
В процессе этого исследования осуществлен анализ нормативной правовой базы, регулирующей организацию профессионального образования осужденных к лишению свободы, а также официальных статистических данных Федеральной службы исполнения наказаний, согласно которым по состоянию на конец 2016 года среди лиц, отбывающих уголовные наказания в виде лишения свободы, наибольший удельный вес составляли люди возрастной группы от 25 до 55 лет (79,6 %), при этом 33,7 % осужденных не имели профессии, 7 % - начального образования. Большую часть осужденных лиц, отбывающих наказания в исправительных колониях (91,1 %), составляли мужчины. кроме того, были выявлены современные проблемы, возникающие в данном направлении деятельности УИС.
Качество полученного образования осужденными во время отбывания наказания показывает качество работы сотрудников, уровень их профессионализма и мастерства. Несомненным является тот факт, что образования в исправительных учреждениях является одной из основных форм исправления осужденных, многие сотрудники исправительных учреждений признаются, что образование - одна из важнейших форм исправления. К осужденным, которые получают среднее и высшее образование в местах лишения свободы, применяются меры поощрения, это позволяет осужденным после освобождения стать образованными и добропорядочными членами общества, соблюдающих законы.
Заключение
В ходе написания данной курсовой работы был проведен анализ нормативных актов в области правового регулирования среднего профессионального образования и профессионального обучения лиц осужденных к лишению свободы, а так же:
1. Теоретические и организационные основы образования осужденных;
2. Современное состояние профессиональной подготовки и профессионального образования осужденных;
3. Теоретические основы образования и профессионального обучения осужденных.
Данный анализ показал, что в исправительных учреждениях организуется обязательное начальное профессиональное образование или профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы, не имеющих профессии (специальности), по которой осужденный может работать в исправительном учреждении и после освобождения, с учетом потребностей исправительных учреждений, а также региональных рынков труда рабочей силы.
Существующая на сегодняшний день система правового регулирования получения среднего профессионального образования и профессионального обучения имеет ряд прогрессивных положительных черт, к которым можно отнести: законодательное закрепление профессионального обучения в числе основных средств исправления; включение в перечень профессий, которые возможно освоить в рамках профессионального образования, специальностей, востребованных на рынке труда и способствующих социальной адаптации осужденных.
Качество полученного образования осужденными во время отбывания наказания показывает качество работы сотрудников, уровень их профессионализма и мастерства. Несомненным является тот факт, что образования в исправительных учреждениях является одной из основных форм исправления осужденных, многие сотрудники исправительных учреждений признаются, что образование - одна из важнейших форм исправления. Существующая практика поощрения осужденных к получению образования, как среднего, так и высшего, заслуживает одобрения и дальнейшего развития. Ну, а сдача осужденными ЕГЭ и получение профессионального образования, позволяет после освобождения стать добропорядочными и образованными членами общества.
Список используемой литературы
1. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации ст. 9. от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 20.12.2017)
2. Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" от 29.12.2012 N 273-ФЗ
3. Приказ Минюста России от 07.05.2013 № 67 «Об утверждении Порядка осуществления начального профессионального образования и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы» //Российская газета. 31.05.2013. № 116.
4. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 октября 2010 г. N 1772-р г. Москва
5. Авраменко В.Ю. Профессиональное образование осужденного к лишению свободы в исправительном учреждении как средство его ресоциализации: дис. канд. пед. наук. Волгоград, 2011. (дата обращения 05.11.2018)
6. Гришко А.Я. Уголовно-исполнительной закон будущего: направления реформирования // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. N 4 (30). С. 86-89.
7. Тарасова М. И., Смирнов И. С., Федерова Е. М. Проблемы организации профессионального образования осужденных, содержащихся в исправительных учреждениях. //Журнал Юридическая наука и правоохранительная практика. 2017 г.// [Электронный ресурс]-Режим доступа:https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-organizatsii-professionalnogo-obrazovaniya-osuzhdennyh-soderzhaschihsya-v-ispravitelnyh-uchrezhdeniyah- (Дата обращения 01.11.2018)
8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) (с учетом практики Европейского Суда по правам человека, Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ) / под ред. А.В. Бриллиантова. М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2011
9. Корякин Е.А. Алгоритм привлечения осужденных к оплачиваемому труду в исправительных учреждениях ФСИН России // Юридическая наука и правоохранительная практика. 2016. N 2 (36). С. 81-85.
10. Тарасова М.И. Регулирование социальнотрудовых отношений в пенитенциарной системе России: дис. ... канд. экон. наук: 08.00.05. М., 2016.
11. Овчаренко И. А. Проблемы социальной адаптации лиц, освобождаемых и освобожденных из мест лишения свободы: автореф. дис. …канд. юрид. наук. М., 2006. С. 3.
12. Педагогика: учебник / Л. П. Крившенко, Т. А. Юзефавичус [и др.]; под ред. Л. П. Крившенко. М., 2006. С. 28.
13. Матвеев А. В. Начальное профессиональное образование осужденных: проблемы и перспективы развития // Ведомости уголовно-исполнительной системы. 2007. № 2. С. 2
14. Бордовская Н. В., Реан А. А. Педагогика: учеб. пособие. СПб., 2009. С. 26
15. Оспанова Ж. Б. Вопросы организации профессионального обучения и профессиональной подготовки осужденных к лишению свободы по законодательству Российской Федерации//Журнал Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: Юридические науки 2014 г.// [Электронный ресурс]-Режим доступа: https://cyberleninka.ru/article/n/voprosy-organizatsii-professionalnogo-obucheniya-i-professionalnoy-podgotovki-osuzhdennyh-k-lisheniyu-svobody-po-zakonodatelstvu (Дата обращения 02.12.2018)
16. Данные официальной статистики Федеральной службы исполнения наказаний РФ. [Электронный ресурс]-Режим доступа: //fsin.su. (Дата обращения 02.12.2018)
17. По материалам Доклада начальника управления трудовой адаптации осужденных ФСИН РФ генерал-майора внутренней службы А.П. Сорокина (28 мая, 2013, Челябинск). [Электронный ресурс]-Режим доступа: //fsin.su. (Дата обращения 02.12.2018)
18. Бадамшин И.Д., Шахмаев М.М. Определение критериев исправления осужденных при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания// Юридическая наука и правоохранительная практика. 2014. N 3 (29). С. 66-72.